【正文】 1 附件： 四川省《高等學校檔案管理辦法》實施細則 （ 試 行 ） 第一章 總則 第一條 為規(guī)范四川省高等學校（以下簡稱高校）檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《四川省 中華人民共和國檔案法 實施辦法》、《高等學校檔案管理辦法》（教育部、國家檔案局令第 27號）及相關法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本實施細則。 第二條 本實施細則所稱的高校檔案，是指高校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的對學生、學校和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷 史記錄。 第三條 高校檔案工作是高校重要的基礎性工作，學校 必須加強管理，將之納入學校整體發(fā)展規(guī)劃。 第四條 四川省教育廳主管全省高校檔案工作 ,四川省檔案局在職責范圍內(nèi)對全省高校檔案工作業(yè)務進行指導、監(jiān)督和檢查。 第五條 高校檔案工作由高校校長領導，其主要職責是： （ 一 ） 貫徹執(zhí)行有關檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準學校檔案工作規(guī)章制度； （ 二 ） 將檔案工作納入學校整體發(fā)展規(guī)劃，促進檔案信息化 2 建設與學校其他工作同步發(fā)展； （ 三 ） 建立健全與辦學規(guī)模相適應的高校檔案機構(gòu)，落實人員編制、檔案庫房、發(fā)展檔案事業(yè)所需 設備以及經(jīng)費； （ 四 ） 研究決定高校檔案工作中的重要獎懲和其他重大問題。 第六條 主管檔案工作校領導的主要職責是： （一）制訂、實施學校檔案工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃； （二）組織、協(xié)調(diào)學校檔案機構(gòu)和全校各單位的檔案工作，確保檔案管理工作的有效運行和科學發(fā)展； （三）貫徹、執(zhí)行學校檔案工作各項規(guī)章制度，為學校檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造良好條件； （四）監(jiān)督、檢查學校檔案工作，組織、開展學校檔案工作評估。 第七條 高校應當建立健全檔案工作的考核與評估制度，定期布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作。 按照四川省人民政府 《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》（川辦函 [2020]103 號）及《 四川省高等學校檔案工作規(guī)范化管理考核標準》（見附件） 的要求，開展檔案工作規(guī)范化管理，提高檔案管理水平。 第二章 機構(gòu)設置與人員配備 第八條 高校檔案機構(gòu)是保存和提供利用學校檔案的專 門機構(gòu)，包括檔案館和綜合檔案室。尚未設立檔案館或綜合檔案室的應 盡快設立。 具備下列條件之一的高校應當設立獨立建制的檔案館，其內(nèi) 3 部機構(gòu)設置由學校根據(jù)實際情況確定。 （一）建校歷史在 50 年以上； （二）全日制在校生規(guī)模在 1 萬人以上； （三）已集中保管的檔案、資料在 3 萬卷 （ 長度 300延長米 ）以上。 未設立檔案館的高校應當設立綜合檔案室，可獨立建制，也可設立在校長辦公室。 高?？梢猿闪⒂尚ｉL為主任委員、主管校領導和相關校領導為副主任委員、相關職能部門負責人組成的學校檔案工作委員會，作為學校檔案工作的組織、協(xié)調(diào)和咨詢機構(gòu)。 第九條 需要特殊保管條件或者利用頻繁且具有一定獨立性的檔案，可以根據(jù)實際需要設立檔案分室單獨保管。檔案分室是高校檔案機構(gòu)的分支機構(gòu) ,接受高校檔案機構(gòu)的業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。 實行多校區(qū)管理的高校、高校附屬單位（包括附屬醫(yī)院、校辦企業(yè)）可以根據(jù)實際情況 設立檔案分室。 獨立學院的檔案工作由學院自行負責，接受高校檔案機構(gòu)的業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。 第十條 高校檔案機構(gòu)是具有一定行政管理職能的業(yè)務管理部門，對全校檔案工作進行組織、協(xié)調(diào)和管理。其主要職責是： （ 一 ） 貫徹執(zhí)行有關檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，綜合規(guī)劃高校檔案工作； 4 （ 二 ） 擬訂高校檔案工作規(guī)章制度，并負責貫徹落實； （ 三 ） 組織協(xié)調(diào)各部門檔案工作，對檔案分室進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查； （ 四 ） 負責征集、接收、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管高校的各類檔案資料； （ 五 ） 編制檢索工具，編研、出版檔案和校史資料，開發(fā)檔案 信息資源； （ 六 ） 組織實施檔案信息化建設和電子文件歸檔工作； （ 七 ） 開展檔案的開放和利用工作； （ 八 ） 開展高校檔案工作人員的業(yè)務培訓； （ 九 ） 利用檔案和校史資料開展多種形式的宣傳教育活動，充分發(fā)揮其文化教育功能； （ 十 ） 開展國內(nèi)外檔案管理、校史工作學術(shù)研究和交流活動。 有條件的高校檔案機構(gòu)，應積極申請創(chuàng)設愛國主義教育基地和文化素質(zhì)教育基地。 第十一條 高校檔案館設館長一名，根據(jù)需要可以設副館長一至二名。綜合檔案室設主任一名，根據(jù)需要可以設副主任一至二名。 館長、副館長和綜合檔案室主任 （ 以下統(tǒng)稱為高校檔案機 構(gòu)負責人 ） ，應當具備以下條件： （一）熱心檔案事業(yè)，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職務任職經(jīng)歷； （二）有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識和精神； 5 （三）年富力強，身體健康。 第十二條 高校應當為檔案機構(gòu)配備專職檔案人員，各部門、各院系應當配備專職或兼職檔案人員，兼職檔案人員應在崗位職責中明確其檔案管理任務。 高校專兼職檔案人員均列入學校事業(yè)編制。專職檔案人員編制數(shù)由學校根據(jù)本校檔案機構(gòu)的檔案數(shù)量和工作任務確定。 第十三條 高校檔案人員應當遵紀守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務知識和相應的科學文化知識以 及現(xiàn)代化管理技能。 第十四條 高校檔案機構(gòu)中的專職檔案人員，實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制或者職員職級制，享受學校教學、科研和管理人員同等待遇。 第十五條 高校對長期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案人員，應當按照法律法規(guī)的有關規(guī)定采取有效的防護措施防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生，保障其依法享有工傷社會保險待遇以及其他有關待遇，并按照有關規(guī)定予以補助。 第十六條 高校對檔案人員中的涉密人員，應當按照有關規(guī)定予以專項補助。 第三章 檔案管理 第十七條 高校文件材料的歸檔范圍是： 6 （一）黨群類：主要包括高校黨委、工會、團委、民主黨 派等組織的各種會議文件、會議記錄及紀要；各黨群部門的工作計劃、總結(jié)；上級機關與高校關于黨群管理的文件材料。 （二）行政類：主要包括高校行政工作的各種會議文件、會議紀錄及紀要；上級機關與高等學校關于人事管理、行政管理的材料。 （三）學生類：主要包括高校培養(yǎng)的學歷教育學生的入校前檔案、入學登記表、體檢表、學籍檔案、獎懲記錄、黨團組織檔案、畢業(yè)生登記表等，按四川省教育廳《四川省普通高等學校學生檔案管理辦法》（川教 [2020]26 號）的相關規(guī)定執(zhí)行。 （四）教學類：主要包括反映教學管理、教學實踐和教學研究等活動 的文件材料。按原國家教委、國家檔案局發(fā)布的《高等學校教學文件材料歸檔范圍》 （（ 87） 教辦字 016 號 ） 的相關規(guī)定執(zhí)行。 （五）科研類：按原國家科委、國家檔案局發(fā)布的《科學技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》 （ 國檔發(fā) [1987]6 號 ） 執(zhí)行。 （六）基本建設類：按國家檔案局、原國家計委發(fā)布的《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》 （ 國檔發(fā) [1988]4號 ） 執(zhí)行。重大建設項目按《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（ DA/T282020）和《四川省重大建設項目檔案管理辦法》（川檔發(fā) [2020]45 號）執(zhí)行。 7 （七） 儀器設備類：主要包括各種國產(chǎn)和國外引進的精密、貴重、稀缺儀器設備 （ 價值在 10 萬元以上 ） 的全套隨機技術(shù)文件以及在接收、使用、維修和改進工作中產(chǎn)生的文件材料。 （八）產(chǎn)品生產(chǎn)類：主要包括高校在產(chǎn)學研過程中形成的文件材料、樣品或者樣品照片、錄像等。 （九）出版物類：主要包括高校自行編輯出版的學報、其他學術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。 （十）外事類：主要包括高校派遣有關人員出席國際會議、出國考察、講學、合作研究、學習進修的材料；高校聘請的境外專家、教師在教學、科研等活動中形成的 材料；高校開展校際交流、中外合作辦學、境外辦學及管理外國或者港澳臺地區(qū)專家、教師、國際學生、港澳臺學生等的材料；高校授予境外人士名譽職務、學位、稱號等的材料。 （十一）財會類：按財政部、國家檔案局發(fā)布的《會計檔案管理辦法》 （ 財會字 [1998]32 號 ） 執(zhí)行。 （十二）人事類：納入高校管理的教職工人事檔案按照中共中央組織部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》（組通字（ 1996）14 號）執(zhí)行。 高?？梢愿鶕?jù)學校實際情況確定文件材料的歸檔范圍，增設相應類目。 8 第十八條 高校實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度。 未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的科研課題和基本建設項目，不得鑒定、結(jié)題（項）和竣工驗收。 學校各部門、各院系負責檔案工作的人員應當按照歸檔要求，組織本部門的教學、科研和管理等人員及時整理檔案和立卷。立卷人應當按照紙質(zhì)和電子文件材料的自然形成規(guī)律，對文件材料系統(tǒng)整理組卷，編制頁號或者件號，制作卷內(nèi)目錄，交本部門負責檔案工作的人員檢查合格后向高校檔案機構(gòu)移交。學校檔案機構(gòu)專職檔案人員應積極協(xié)助和配合做好上述工作。 第十九條 高校應當對紙質(zhì)和非紙質(zhì)檔案材料同步歸檔 ,歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照 （ 膠 ） 片、錄像 （ 錄音 ） 帶以及實物等各種載體形式。歸檔的檔案材料應當質(zhì)地優(yōu)良，書繪工整，聲像清晰，符合有關規(guī)范和標準的要求。其中 ,電子文件的歸檔要求按照國家檔案局發(fā)布的《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》 （ GB／ T 188942020） 執(zhí)行。 第二十條 高校檔案機構(gòu)應當按照《四川省重大活動檔案管理辦法（試行）》（川委廳 [2020]26 號）的要求，加強重大活動檔案管理工作，確保重大活動檔案的完整收集、安全管理和有效利用。 第二十一條 高校檔案材料歸檔時間為： （一）各部門應當在次學年六月底前歸檔； （二）各院系應當在次學年寒假前歸檔； 9 （三）科研類檔案應當在項目完成后兩個月內(nèi)歸檔，基建類檔案應當在項目完成后三個月內(nèi)歸檔； （四）學生類檔案應當在檔案材料形成后兩個月內(nèi)歸檔； （五）重大活動檔案應當在活動結(jié)束后兩個月內(nèi)歸檔。 第二十二條 高校檔案機構(gòu)應當按照國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，確定檔案材料的保管期限。 對保管期限已滿、已失去保存價值的檔案，經(jīng)有關部門鑒定并登記造冊報校長批準后，予以銷毀。未經(jīng)鑒定和批準，不得銷毀任何檔案。 第二十三條 高校檔案機構(gòu)應當采用先進的檔案 保護技術(shù)，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。 對已經(jīng)破損或字跡褪色的檔案，應當及時修復或復制。對重要檔案和破損、褪色修復的檔案應當及時數(shù)字化，加工成電子檔案保管。 第二十四條 高校檔案由學校檔案機構(gòu)保管。在國家需要時，學校應當提供所需的檔案原件或者復制件。 第二十五條 高校與其他單位分工協(xié)作完成的項目，高校檔案機構(gòu)應當至少保存一整套檔案。協(xié)作單位除保存與自己承擔任務有關的檔案正本以外，應當將復制件送交高校檔案機構(gòu)保存。 第二十六條 高校中的個人對其從事教學、科研、管理等職務活動所形成的各種載體形式的檔案材料 ，應當按照規(guī)定及時歸 10 檔，任何個人不得據(jù)為己有。 對于個人在其非職務活動中形成的重要檔案材料，高校檔案機構(gòu)可以通過征集、代管等形式進行管理。 第二十七條 高校應當加強檔案資源建設，對于與學校有關的各種檔案史料的征集，應當制定專門的制度和辦法