【正文】 材料形成后兩個(gè)月內(nèi)歸檔； （五）重大活動(dòng)檔案應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)歸檔。 對(duì)保管期限已滿、已失去保存價(jià)值的檔案，經(jīng)有關(guān)部門鑒定并登記造冊(cè)報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后，予以銷毀。 第二十三條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的檔案 保護(hù)技術(shù)，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失。對(duì)重要檔案和破損、褪色修復(fù)的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)數(shù)字化，加工成電子檔案保管。在國(guó)家需要時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供所需的檔案原件或者復(fù)制件。協(xié)作單位除保存與自己承擔(dān)任務(wù)有關(guān)的檔案正本以外，應(yīng)當(dāng)將復(fù)制件送交高校檔案機(jī)構(gòu)保存。 對(duì)于個(gè)人在其非職務(wù)活動(dòng)中形成的重要檔案材料，高校檔案機(jī)構(gòu)可以通過(guò)征集、代管等形式進(jìn)行管理。實(shí)物檔案原則上由高校檔案機(jī)構(gòu)集中管理。 第二十八條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案和資料的保管情況定期檢查，消除安全隱患 ,遇有特殊情況，應(yīng)當(dāng)立即向校長(zhǎng)和 分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)處理。 第二十九條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真執(zhí)行檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。未經(jīng)高校授權(quán)，其他任何組織或者個(gè)人無(wú)權(quán)公布學(xué)校檔案。 第 三十一條 凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個(gè)人，在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關(guān)登記手續(xù)后，均可以利用已公布的檔案。 第三十二條 利用未開(kāi)放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)高校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。需要利用的檔案涉及重大問(wèn)題或者國(guó)家秘密，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校保密工作部門審查批準(zhǔn)。如有特殊需要，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)。 第三十四條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的閱覽室，并編制必要的檢索工具 （ 著錄標(biāo)準(zhǔn)按《檔案著錄規(guī)則》 （ DA／ T181999）執(zhí)行 ） ，提供開(kāi)放檔案目錄、全宗指南、檔案館指南、計(jì)算機(jī)查詢系統(tǒng)等，為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。 12 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件，用于公益目的的，不得收取費(fèi)用；用于個(gè)人或者商業(yè)目的的，可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。 第三十六條 寄存在高校檔案機(jī)構(gòu)的檔案，歸寄存者所有。 第三十七條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展檔案的編研工作。 第三十八條 高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式 （ 如舉辦檔案展覽、建設(shè)檔案網(wǎng)站等 ） ，積極開(kāi)展檔案宣傳和校史研究工作。 第五章 條件保障 第三十九條 高校應(yīng)當(dāng)將檔案工作所需 經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校預(yù)算，保證檔案工作的需求。 13 高校檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備防火、防盜、防塵、防潮、防光、防高溫、防有害生物、防有害氣體的必要設(shè)施，確保檔案安全。 第四十一條 高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、信 息化、智能化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館（ 室 ） 建設(shè)，保障檔案信息化建設(shè)與高校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。 第四十三條 有下列行為之一的，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附則 第四十四條 本實(shí)施細(xì)則適用于四川省各類高校。 第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。 1 1. 未做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一制度的扣 分。 檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，各部門、各院系檔案工作列入工作計(jì)劃或目標(biāo)管理。 2. 各部門、各院系檔案工作 未列入工作計(jì)劃或目標(biāo)管理考核內(nèi)容的扣 1 分。 2 1. 檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)未列入學(xué)校預(yù)算的扣 1 分。 高校檔案工作由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，主管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)檔案工作。 2. 未明確 主管檔案工作校領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé) 的扣 。 16 考核序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 備注 檔案工作形成了管理網(wǎng)絡(luò)。 、各院系無(wú)分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)的扣 分。 分。 1. 無(wú)機(jī)構(gòu)和專兼職檔案人員的不得分。 3. 專兼職檔案人員一年中變動(dòng)兩次及以上的（提職、升遷除外）扣 。 檔案人員崗位責(zé)任制。 2. 檔案人員履行職責(zé)不力的扣 分。 2 1. 檔案人員未全部達(dá)到大專以上文化程度的扣 分；中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)低于 50%的扣 分。 3. 無(wú)繼續(xù)教育證明或培訓(xùn)證明的扣 分。 1 1. 未享受同等待遇的不得分。 17 考核序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 備注 學(xué)習(xí)、貫徹檔案法律、法規(guī)、規(guī)章及高校有關(guān)檔案工作的規(guī)定、辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 2. 未組織學(xué)校檔案人員學(xué)習(xí)、貫徹檔案法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)高校檔案工作的規(guī)定、辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的扣 分。 建立健全檔案管理制度 。 2. 未實(shí)行檔案材料形成單位、課題組立卷歸檔制度的扣 1 分。 4. 未定期布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收檔案工作的扣 1分。 1. 未對(duì)各部門、各院系及附屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的扣 1 分。 2 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備 16 檔案庫(kù)房、閱覽室、辦公室實(shí)行三分開(kāi)。 2. 兩分開(kāi)扣 1 分。 3 1. 檔案庫(kù)房（含檔案分室）不符合《檔案館建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》或未按要求改造的扣 2 分。 3. 存放涉密檔案未設(shè)有專門庫(kù)房或檔案專柜的扣 分。 5 無(wú)適宜檔案工作需要的消防器材、防盜設(shè)施、避光窗簾、空調(diào)機(jī)、除濕機(jī)、防磁柜、吸塵器、溫濕度測(cè)試儀、消毒殺蟲設(shè)備、防蟲藥物等保護(hù)設(shè)備的，缺 1 項(xiàng)扣 分，扣完 3 分為止。 檔案裝具數(shù)量充足、符合要求。 、會(huì)計(jì)、科技、照片、聲像檔案及有規(guī)定的其他專門檔案的卷盒、卷皮、芯頁(yè)等，不符合有關(guān)要求的每一項(xiàng)目扣 分，扣完 1 分為止。 4 無(wú)計(jì)算機(jī) 、打印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、服務(wù)器的，缺 1 項(xiàng)扣 分。 1. 未制訂各門類文件材料歸檔辦法的扣 分?？弁?分為止。扣完 分為止。 1. 文件材料未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)歸檔的扣 分。 3. 無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)手人簽名的扣 分。 1. 文書、科技、會(huì)計(jì)及學(xué)生類、教學(xué)類、出版類、外事類等歸檔文件材料不齊全不完整的各扣 分，扣完 3 分為止。 歸檔文件制成材料符合質(zhì)量要求。 2. 載體不符合耐久性要求的扣 分。 2 1. 無(wú)分類方案的不得分。 20 考核序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 備注 檔案整理符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或高校行業(yè)規(guī)定。 2. 科技檔案案卷質(zhì)量不符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》的扣 1 分；科研檔案未執(zhí)行《 科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》的扣 1 分；基建檔案未執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》和 《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的 扣 1 分。 4. 會(huì)計(jì)檔案整理不符合《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的扣 1分。 6. 磁性載體檔案整理不符合《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》的扣 1 分。 21 考核序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 備注 卷盒、柜架排放有序、合理。 2. 柜架排放不合理的扣 分；柜架上無(wú)指引標(biāo)識(shí)的扣 分。 3 、霉變、褪色、擴(kuò)散、污損、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象未及時(shí)修復(fù)或復(fù)制的扣 1 分。 分；溫濕度未控制在規(guī)定范圍內(nèi)的扣 分。 2 1. 對(duì)保管期限已滿的檔案，未開(kāi)展鑒定工作的不得分。 3. 銷毀檔案程序不規(guī)范的扣 分；無(wú)銷毀清冊(cè)的扣 分。 2 1. 未認(rèn)真執(zhí)行檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表的扣１分。 22 考核序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 備注 檔案現(xiàn)代化管理。 2. 未使用檔案管理軟件的扣 1 分。 4. 文件級(jí)目錄未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的扣 分。 6. 歸檔電子文件未刻錄成光盤保存的扣 1 分。 8. 未建立檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的扣 1 分。 1. 未建立分類目錄的扣 分。 3. 未提供開(kāi)放檔案目錄、全宗指南、檔案館指南的扣 分。 5. 未建立以計(jì)算機(jī)查詢?yōu)橹黧w的檔案檢索體系的扣1 分。 2 1. 未主動(dòng)提供檔案信息服務(wù)的扣 分。 3. 檔案人員不熟悉所管范圍檔案及相關(guān)業(yè)務(wù)的扣 分。 23 考核序號(hào) 考核內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分 考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 備注 有完備的檔案借閱手續(xù)。 登記手續(xù)不齊全的扣 分。 1. 無(wú)利用效果反饋記錄的扣 1 分；記錄不詳細(xì)的扣 分。 多種形式開(kāi)展檔案宣傳。 2. 未建設(shè)檔案網(wǎng)站的扣 1 分。 通用性編研成 果。 2. 未匯編、匯總有關(guān)文件、制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料的扣 1 分。 5 1. 無(wú)科技或科研成果簡(jiǎn)介的扣 1 分。 3. 無(wú)年鑒或史志的扣 1 分。 5. 未開(kāi)展校史研究或出版檔案史料工作的扣 1 分。 1 未開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)研究、檔案業(yè)務(wù)和工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)的不得分。 2. 在相關(guān) 專業(yè)開(kāi)設(shè)有關(guān)檔案管理或校史選修課的加 分。 24 編者按：大地涵藏萬(wàn)物，孕育生命，被譽(yù)為人類的母親。僅僅因土壤污染防治不足、環(huán)境監(jiān)管乏力，導(dǎo)致的食品藥品安全事件就頻頻發(fā)生， 2020年以來(lái)，全國(guó)已發(fā)生百余起重大污染事故?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》以此為主題，探尋大地污染 背后所觸及的我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市化進(jìn)程中關(guān)于生存與發(fā)展的一系列深層矛盾與兩難抉擇，并以 “大地之殤 ”系列報(bào)道的形式在 “深度 ”版推出，敬請(qǐng)關(guān)注。黑土地之悲 占全國(guó)糧食總產(chǎn)五分之一的東北黑土區(qū)是我國(guó)最重要的商品糧基地，但一個(gè)并不為多數(shù)人了解的嚴(yán)峻事實(shí)是，支撐糧食產(chǎn)量的黑土層卻在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)里減少了 50%，并在繼續(xù)變薄，幾百年才形成一厘米的黑土層正以每年近一厘米的速度消失。 □記者 孫彬 管 建濤 連振祥 吉哲鵬 婁辰 李松 南京 哈爾濱 蘭州 昆明 濟(jì)南 重慶報(bào)道 毒土： GDP 至上的惡果 當(dāng)前，我國(guó)土壤污染出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由地表向地下轉(zhuǎn)移、由上游向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。 ”多年來(lái)，中國(guó)土壤學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員張維理教授一直關(guān)注我國(guó)土壤污染問(wèn)題 “我國(guó)土壤污染呈現(xiàn)一 種十分復(fù)雜的特點(diǎn)，呈現(xiàn)新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)污染混合的局面。 ”中國(guó)土壤學(xué)專家，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授潘根興告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，這些污染包括隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益普遍的重金屬污染、以點(diǎn)狀為主的化工污染、塑料電子廢棄物污染及農(nóng)業(yè)污染等。環(huán)保部南京環(huán)科所研究員單艷紅說(shuō)，華南部分城市約有一半的耕地遭受鎘、 25 砷、汞等有毒重金屬和石油類有機(jī)物污染；長(zhǎng)三角有的城市連片的農(nóng)田受多種 重金屬污染，致使 10%的土壤基本喪失生產(chǎn)力，成為 “毒土 ”。張維理說(shuō)，我國(guó)農(nóng)藥使用量達(dá) 130萬(wàn)噸，是世界平均水平的 。 ”云南農(nóng)業(yè)大學(xué)測(cè)算，每年大量使用的農(nóng)藥僅有 %左右可以作用于目標(biāo)病蟲， %的農(nóng)藥則進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，造成大量土壤重金屬、激素的有機(jī)污染。 ”潘根興說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)土壤污染還出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由城 區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、由地表向地下轉(zhuǎn)移、由上游向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。其中瀏陽(yáng)鎘污染事件不僅污染了廠區(qū)周邊的農(nóng)田和林地，還造成 2人死亡， 500余人鎘超標(biāo)。常州農(nóng)藥廠土壤修復(fù)需 2億元，無(wú)錫胡埭電鍍廠重金屬鉻污染修復(fù)費(fèi)用 890萬(wàn)元，蘇州化工廠需數(shù)億至 數(shù)