【正文】 2020/6/28 1 第一章 經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌比較概論 ? 一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的內(nèi)涵 ? 目前世界上被稱之經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家約 30個，涉及 15億人，占世界總?cè)丝诘?1?4。按人口計算，最大的 5個轉(zhuǎn)軌國家是：中國（ 12億），俄國（ ），越南（ 7000萬），烏克蘭（ 5000萬），波蘭（ 4000萬）。從GDP看，最大的 3個轉(zhuǎn)軌國家第一是中國，第二是俄國，第三是波蘭。 2020/6/28 2 ? 對于轉(zhuǎn)軌的內(nèi)涵有多種理解 ,廣義的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌至少包含以下三層含意： ? 1 .經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)型 ? 對不同國家有不同含義 ,對于尚未完成工業(yè)化的中國來說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌首先就意味著從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型。對于已經(jīng)完成工業(yè)化的國家來說，也有一個工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變的問題。 2020/6/28 3 ? ? 人類社會的工業(yè)文明是與市場文明緊密地結(jié)合在一起的，它們是一個事物的兩個方面，前者是從技術(shù)的角度說的，后者是從社會形式的角度說的。它們的實質(zhì)都是理性化、非人格化的效率原則。高度集中的計劃經(jīng)濟由于壓抑了人民的創(chuàng)造性和社會生活的活力，因而，在許多方面都不利于社會的現(xiàn)代化。 2020/6/28 4 ? ? 有一種觀點認為，改革對于社會主義基本制度不能動搖。事實上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌對于任何一個國家來說，一點不發(fā)生變化是不可能的。只能是變化的程度，一種是在不觸動社會主義根本制度前提下的變化；一種是改變根本制度的變化。 2020/6/28 5 ? 這里有必要對轉(zhuǎn)軌與改革作出區(qū)分。 ? 在國內(nèi)外學術(shù)界，不少人將經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟改革當作同一含義，一般都是指從傳統(tǒng)的集權(quán)計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟體制過渡。但從理論和實踐來看，二者的含義卻有著嚴格的區(qū)分。 2020/6/28 6 ? 被稱為波蘭改革總設(shè)計師的 格澤戈爾茲 W科勒德克強調(diào)指出： “ 轉(zhuǎn)型 ” 是一個新制度代替舊制度的過程，比如俄羅斯；“ 改革 ” 是在原有的社會主義制度內(nèi)作一些改進，但并不發(fā)生制度的根本改變，比如中國。 ? 筆者以為，轉(zhuǎn)軌或轉(zhuǎn)型與改革之間既有聯(lián)系但又有區(qū)別。 2020/6/28 7 ? 經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的核心內(nèi)容和本質(zhì)是： ? 其一，它是特指２０世紀末社會主義國家的經(jīng)濟改革運動。盡管各國進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的初始條件有較大的差異性，但引發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的基本動因是相同的，即長期的經(jīng)濟低效率和經(jīng)濟增長停滯。 2020/6/28 8 ? 其二，以實現(xiàn)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榛灸繕恕Ｖ贫冉Y(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的因變量，意味著從舊的制度結(jié)構(gòu)過渡到一個新的制度結(jié)構(gòu)。盡管各國體制轉(zhuǎn)型的方式不盡相同，但總體目標是基本相同的，即從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制。 2020/6/28 9 ? 經(jīng)濟改革要比經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌早。在社會主義經(jīng)濟引入市場機制的改革思想，在１９世紀末就出現(xiàn)了萌芽（如哈耶克），經(jīng)過近百年的發(fā)展，這一思想流派眾多、內(nèi)容豐富、影響廣泛，并在２０世紀８０年代成為了社會主義經(jīng)濟理論的主流。 2020/6/28 10 ? 主要改革模式和改革思路有： ? ⑴改良集權(quán)模式（蘭格為代表）。這種思路認為，社會主義經(jīng)濟是計劃經(jīng)濟，指令性計劃是計劃經(jīng)濟的本質(zhì)。在此前提下，主張利用價值、價格、利潤等經(jīng)濟杠桿，來刺激生產(chǎn)，實現(xiàn)計劃的目標，至多在產(chǎn)品的品種、規(guī)格、費用結(jié)構(gòu)等方面賦予企業(yè)以有限的權(quán)力，高度集中的計劃經(jīng)濟體制沒有受到根本沖擊。 2020/6/28 11 ? ⑵ 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合（布魯斯為代表）。在這種思路中，指令性計劃被否定了，生產(chǎn)、分配和流通被納入市場調(diào)節(jié)的軌道，傳統(tǒng)高度集中的計劃經(jīng)濟體制被打破，企業(yè)開始成為相對獨立的商品生產(chǎn)者，市場機制已經(jīng)開始發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。但是，市場經(jīng)濟并沒有真正被接受，整個經(jīng)濟運行的市場化只局限在商品市場上，市場機制并沒有成為資源配置的基礎(chǔ)。 2020/6/28 12 ? ⑶ 自治社會主義模式（霍瓦特為代表）。在這種模式中，以國有制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟以及與之相適應(yīng)的行政協(xié)調(diào)被否定了，但市場經(jīng)濟及與之相適應(yīng)的市場調(diào)節(jié)沒有被真正接受，以工人自治為基礎(chǔ)的企業(yè)之間的勞動聯(lián)合和 “ 社會契約 ” 成為了整個經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，國家的集中決策和宏觀調(diào)節(jié)相當弱，市場機制的作用也非常有限。２０世紀８０年代以前的南斯拉夫是這種模式的典型。 2020/6/28 13 ? 上述分析可見，從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制受到?jīng)_擊，市場機制的作用大大增強這一方面說，轉(zhuǎn)軌與改革可以看作是同一過程。但是，在 20世紀９０年代以前，市場經(jīng)濟的改革目標不僅在進行經(jīng)濟改革的廣大發(fā)展中國家，而且在前蘇聯(lián)、東歐國家（包括中國）均沒有獲得合法的地位，沒有作為明確的目標提出。 2020/6/28 14 ? 如果從理論史角度看，改革是轉(zhuǎn)軌的基礎(chǔ)或前提，轉(zhuǎn)軌是改革的深化或高級階段。從這一方面看，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟改革是有區(qū)別的，這種區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三方面： 2020/6/28 15 ? ? 轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)濟體制改革，是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的總體性經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌；而一般意義上的經(jīng)濟改革則是從政府主導的不發(fā)達市場經(jīng)濟出發(fā)，進行減少國家干預(yù)、強化市場機制作用的局部性經(jīng)濟接軌。 2020/6/28 16 ? 。 ? 無論經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌還是經(jīng)濟改革的國家，一般都是經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡的困難條件下進行，均面臨調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和改革經(jīng)濟體制的雙重任務(wù)。但