【正文】 1 【市政規(guī)劃與管理】期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)答案最新小抄 市政規(guī)劃與管理期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)答案 一、填空題： 從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和（商品交換）功能的人類定居點。 城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和（經(jīng)濟活動）的集聚。 隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂（城市病）的問題。 （工業(yè)化）導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨立出來。 古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴格 的區(qū)別，是一種（城鄉(xiāng)合治）的體制。 一般認為，市政管理的主體是（城市政府），也包含一定的城市公共團體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。 （中國共產(chǎn)黨）是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。 我國的非政府組織，主要包括（社會團體）和民辦非企業(yè)單位兩種形式。 城市（政治民主化），是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標志之一。 將個人利益表達納入（規(guī)范化）渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負面影響，是創(chuàng)新市民利益表達方式的重要方面。 1市政體制的本質(zhì)是處理城市中（統(tǒng)治階級 內(nèi)部）的關(guān)系。 1西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的（商會）。 1（副省級市）是 20 世紀 90 年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，雖然在憲法第 30 條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實。 1我國城市行政管理，實行（“兩級政權(quán)三級管理”）體制。 1市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段、法律手段為主，特別是重視（公共政策）的使用。 1城市的（戰(zhàn)略愿景）即城市在可以預(yù)見 的時期內(nèi)，最終將要達到的總體目標。 1就是因為城市（基本職能）的存在和強化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長，這是城市存在和成長的根本動力。 1（供給型）的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于 20 世紀初葉至 20 世紀中葉的階段，強調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競爭實力。 1 20 世紀 80 年代以來，在西方開始初步形成了（營銷導(dǎo)向）的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。 （人文 GDP）就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 2現(xiàn)代 城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是（社會公正）。 2每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好（城市規(guī)劃）的關(guān)鍵。 2土地（用途管制）的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護區(qū)的用途管制。 2美國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中政府主導(dǎo)的主要是（道路）及污水處理。 2城市成長管理是主要針對城市（空間規(guī)模）擴展的控制和管理。 2城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟是一種（集聚性）、綜合性的 經(jīng)濟。 2城市經(jīng)濟管理中的經(jīng)濟方法主要是通過經(jīng)濟杠桿和（經(jīng)濟責(zé)任制）的運用，調(diào)整城市經(jīng)濟活動中有關(guān)各方面的經(jīng)濟利益，以達到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動的目的。 2世界銀行 1991 年《世界發(fā)展報告》在評價政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認為，穩(wěn)定的（宏觀經(jīng)濟）環(huán)境是各國政府應(yīng)該向社會提供的最重要的公共物品。 2城市財政管理的具有公共性和（地方性）的性質(zhì)。 （稅收）是城市政府主要的收入來源。 3在人口學(xué)理論分析中，通常用城市（人口結(jié)構(gòu)）來描述城市人口的一些基本特征。 3城市人口的（機械）增長，是 指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。 3（戶籍管理）的實質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃。 3提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的（供求關(guān)系）入手。 3（法定社區(qū)）尤其是指街道辦事處、居民委員會兩級轄區(qū)。 3城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的（人工環(huán)境）。 3（以人為本）是城市環(huán)境的根本宗旨。 3（煤煙型）細微顆粒物 PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于 10 微米） 對人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。 3（排污權(quán)交易）是當(dāng)前國際上發(fā)達國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標，以經(jīng)濟杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。 20 世紀 60 年代美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出的（“宇宙飛船理論”）可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。 4縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實現(xiàn)（城市化）的過程。 4我國城市化 2021 年已經(jīng)超過（ 40％）。 4城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中，（城鄉(xiāng)二元）管理體制造 成的雙重標準和管理漏洞是根本原因。 4（小城鎮(zhèn)）是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡性社區(qū)。 4城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）。 4按政府機構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為（超城市）的和城際的兩種類型。 4（非政府）區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機構(gòu)兩種類型。 4經(jīng)濟全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國（核心城市）的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。 4（區(qū)域經(jīng)濟）一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要的經(jīng)濟現(xiàn)象。 50、 Citistate 不是一個（行政邊界），而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 5（決策系統(tǒng)）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 5對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的（敏捷化）程度，而這一點又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。 5對于反應(yīng)而言，留有足夠的（“預(yù)備隊”）是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。 5危機管理中的一個關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的（響應(yīng)策略）。 5城市信譽危機突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動（停止策略）。 二、選擇題： 具體分析，現(xiàn)代城市 的涵義主要從（ ACD）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 A 人口數(shù)量 B 人口構(gòu)成 C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D 行政管轄 （ C）社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。 A 第一次 B 第二次 C 第三次 D 第四次 總體來看，古代城市的經(jīng)濟功能較弱，主要以（ AC）功能為主。 A 軍事 B 社會 C 政治 D 文化 （ A）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。 A 美國 B 英國 C 法國 D 德國 市政經(jīng)濟具有（ ABCDE）的基本特征。 A 社會性 B 長期性 C 不可分性 D 政府性 E 公共性 在我國城市中，城市政 治權(quán)力系統(tǒng)包括（ ABCD）。 A 市法院 B 中共市委 C 市檢察院 D 市政府 市人民代表大會職權(quán)主要具有地方（ ABCD）。 A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C 決定權(quán) D 立法權(quán) 根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ ABD），其他國家機關(guān)包括各個部門一律不能設(shè)定行政許可。 A 國務(wù)院 B 省一級人民政府 C 國務(wù)院各部委 D 全國人大及其常委會 根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國市民概念的基本條件為（ ABD）。 A 從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動 B 居住在市區(qū)內(nèi) C 擁有固定住所 D 具有本市戶口 在我國城市中，（ D）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道 。 A 代理人 B 個人 C 代表 D 集團參與 1市政管理體制的內(nèi)容包括（ ABCD）。 A 市行政管理體制 B 市公共事務(wù)管理體制 C 市政府構(gòu)成體制 D 市建制體制 1我國目前的建制市包括（ ABCD）。 A 副省級市 B 縣級市 C 地級市 D 直轄市 1中共市委對城市國家政權(quán)機關(guān)，包括（ ABCD）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。 A 市人民政府 B 市人民法院 C 市人民檢察院 D 市人大 1下列的市政職能中，（ AD）屬于傳統(tǒng)職能。 A 消防 B 城市規(guī)劃 C 環(huán)境保護 D 治安管理 1市級政府的經(jīng)濟調(diào)控（ ABCDE）的特征。 A 雙向性 B 間接性 C 綜合性 D 有限性 E 超前性 1城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE）組成。 A 戰(zhàn)略措施 B 戰(zhàn)略反饋 C 重點戰(zhàn)略 D 戰(zhàn)略愿景 E戰(zhàn)略依據(jù) 1城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ ABCD）和獲取。 A 優(yōu)劣機威分析方法 B 競爭 — 合作分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D 歷史分析方法 1世界銀行組織認為可持續(xù)城市是指一個（ ABCD）的城市。 A 適于居住的 B 銀行信賴的 C 治理和管理良好的D 有競爭力的 1城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD）。 A 范圍經(jīng)濟 B 可持續(xù)發(fā)展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟 D 集聚經(jīng)濟 城市營銷的主要內(nèi)容包括（ ABCD）。 A 產(chǎn)品 B 城市 營銷主體 C 目標市場需求 D 目標市場 2（ B）要求行政機關(guān)在行使自由裁量權(quán)時，不僅應(yīng)事實清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。 A 行政合法原則 B 行政合理原則 C 行政統(tǒng)一原則D 行政公開原則 2我國土地儲備的運行模式包括（ ABCD）。 A 上海模式 B 杭州模式 C 南通模式 D 武漢模式。 2城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ ABCD）。 A 地方公共物品性與效益的外部性 B 運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性 C經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性 D建設(shè)的同步性與超前性 2現(xiàn)代城市成長管理從（ A）萌生。 A 美國 B 英 國 C 法國 D 德國 2根據(jù)國際經(jīng)驗，當(dāng)城市化水平達到（ B）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。 A25％ B30%C35％ D40％ 2城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ CD）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。 A 第一產(chǎn)業(yè) B 第四產(chǎn)業(yè) C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè) 2經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（ BD）。 A 外部不經(jīng)濟 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題D 自然壟斷 2 21 世紀中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標是城市化水平要達到（ D）左右。 A65％ B55％ C50％ D60％ 2城市財政管理的內(nèi)容包括（ ABCD）。 A 預(yù)算管理 B 城市維護與建設(shè)資金的管理 C 稅收管理 D 預(yù)算外資金管理 2 在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設(shè)有（ ABC） A 慈善模式 B 民主模式 C 巨物模式 D 專制模式 3一般情況下，把城市人口劃分為（ ABCD）。 A 中小學(xué)年齡 B 老齡 C 勞動年齡 D 托幼年齡 3依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（ ABD）。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動型 D 增長型 3在（ D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 A 穩(wěn)定型 B 增長型 C 波動型 D 衰退型 3從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ ABC） A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū) 3城市社區(qū)管理的主體組成包括（ ABCD）。 A 社區(qū)成員 B 社團性組織 C 企事業(yè)組織 D 行政性組織 3城市環(huán)境的特征是（ ABCD） A 脆弱性 B 開放性 C 人為性 D 復(fù)合性 3我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ ABCD）。 A 水污染 B 固體廢棄物污染 C 視覺污染 D 大氣污染 3城市環(huán)境保護的手段中（ AC）是日常管理的必要條件。 A 行政手段 B 法制手段 C 經(jīng)濟手段 D 教育手段 3城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ ABCD）。 A 誰污染誰治理制度 B 排污權(quán)交易制度 C 獎勵制度 D 排污收費賠償制度 一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ ABCD）。 A 處理者 B 消費者 C 廢物處理者 D 資源開采者 4（ A）是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?0%的國家。 A 英國 B 美國 C 德國 D 法國 4（ C）是城市化的內(nèi)在動力。 A 科技現(xiàn)代化 B 信息化 C 工業(yè)化 D 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 4各國城市化進程的中期階段：城市化水平處于（ B）左右，發(fā)展速度很快； A25%～ 65%B30%～ 70%C20%～ 60%D35%～ 75% 4城中村產(chǎn)生原因主要有：（ ABCD）。 A 投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本 B 交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C