【正文】 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 53 頁 《獄政管理學(xué)》教案 主講：孫宏艷 【 教學(xué)說明 】 一 、課程性質(zhì)與任務(wù) 《獄政管理學(xué)》課程適于三年制高職監(jiān)獄管理專業(yè)、監(jiān)企管理專業(yè)、刑事執(zhí)行專業(yè)的學(xué)生，是為以上專業(yè)的高職學(xué)生開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程。其教學(xué)目的和任務(wù)，是引導(dǎo)學(xué)生運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法對監(jiān)獄執(zhí)行刑罰過程中的內(nèi)容做系統(tǒng)的理論分析，使學(xué)生會用科學(xué)的、專業(yè)的理論觀點分析問題，鞏固專業(yè)思想，掌握獄政管理實務(wù)的基本原理，握監(jiān)獄工作基本知識、基本技能，為司法行政系統(tǒng)輸送高級應(yīng)用性的專門人才。 二、教學(xué)目的與要求 該課程在教學(xué)過程中，要 嚴謹把握理論與實踐技能的雙向結(jié)合目標，要用雙重標準貫穿教學(xué)始終。 （一）知識教學(xué)目標 通過獄政管理基礎(chǔ)知識的教育，使學(xué)生明確獄政管理基本原理，了解基本知識，能夠分析及解決問題，提高學(xué)員對基礎(chǔ)知識的掌握程度，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。 （二）實踐能力培養(yǎng)目標 通過獄政管理基礎(chǔ)知識的教育，使學(xué)生掌握獄政管理的基本手段與方法，能夠熟練地運用管理的職能，促進理論與實際有機結(jié)合；在今后的職業(yè)活動中，能夠發(fā)現(xiàn)、分析及解決問題，提高學(xué)生的實際應(yīng)用能力，培養(yǎng)素質(zhì)過硬的人民警察。 三、教學(xué)手段與方法 《獄政管理學(xué)》 課程教學(xué)中使 用了多種教學(xué)手段， 主要包括：課堂講授、實習(xí)實踐和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí) 手段。 理論教學(xué)可采取講授法、討論法 、 實例教學(xué)法、電化教學(xué)法 、 多媒體教學(xué) 法等；實踐教學(xué)方式多種多樣，應(yīng)用實踐基地 現(xiàn)場 授課的模式、實驗室 模擬訓(xùn)練 的方式和實踐實習(xí)的方式。這些手段和方法的使用，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 課堂講授 課堂講授由任課教師擔任，要求教師要熟悉掌握課程內(nèi)容，以教學(xué)大綱為指導(dǎo)，以文字教材為依據(jù)，采用講解重難點問題、分析典型案例、講評作業(yè)等方式，并適當組織課堂討論，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)、思考和分析解決問題的能力。 教師輔導(dǎo)和自學(xué) 培養(yǎng)學(xué)生的理 解能力和學(xué)習(xí)能力， 輔導(dǎo)學(xué)生閱讀，提出問題，幫助學(xué)生分析和提煉知識點，鼓勵學(xué)生自己歸納和總結(jié)， 便于學(xué)生養(yǎng)成自修習(xí)慣。 多形式教學(xué)相結(jié)合 以 案例 教學(xué)、模擬課堂、課堂討論、電化教學(xué)等方法，使學(xué)生擺脫了枯燥的文字資料，增加學(xué)習(xí)興趣。 多媒體授課 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 53 頁 利用現(xiàn)有的現(xiàn)代教學(xué)手段，利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，開展課件教學(xué) ，利用 網(wǎng)絡(luò)交互技術(shù) ，做到 教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)共享 。 創(chuàng)新 作業(yè) 形式 采用課堂隨時提問、隨時回答問題，書面作業(yè)、寫心得體會等方式。 三、課程考核 考核 學(xué)生應(yīng) 遵循知識 和 能力 的統(tǒng)一 ，理論和實踐 結(jié)合的原則 。 筆試的組織， 由我院統(tǒng)一管理?？荚嚂r間。題目類型大致采用填空、選擇、判斷、案例分析、簡答、論述等形式。期末總成績中，卷面成績占 70%，平時成績占 30%。平時成績由教師評定，評定依據(jù)有：課堂筆記、出勤記錄、課堂提問、實踐課表現(xiàn)、社會評價等。 實踐課考核內(nèi)容有：現(xiàn)場實踐的態(tài)度；臨時發(fā)揮的狀態(tài)；對知識的體會和歸納；實踐報告的和觀點。實踐課總成績?yōu)?100分，其中包括：教師給予學(xué)生實踐報告的成績占 30分、現(xiàn)場教師提問的打分 30分、外界打分（包括現(xiàn)場專家的打分、學(xué)生的互評分、社會評價分） 30分，學(xué)生自我考核 10分。 四、學(xué)時分配 本課程 72學(xué)時，其中講授 52 學(xué)時，課內(nèi)實踐 20學(xué)時。 章 次 內(nèi) 容 理論課 實 踐 課 一 獄政管理學(xué)概述 2 二 獄政管理性質(zhì)、任務(wù)與特點 2 認知訓(xùn)練（ 4學(xué)時） 三 獄政管理的原則 4 四 行刑事務(wù)管理 8 模擬實訓(xùn)（ 2學(xué)時） 五 分押分管 6 比較教學(xué)（ 2學(xué)時） 六 現(xiàn)場管理 4 現(xiàn)場見習(xí)（ 4學(xué)時） 七 安全警戒 2 電化教學(xué)（ 4學(xué)時） 八 安全控制 2 九 安全技術(shù)防范 2 十 設(shè)施裝備管理 2 專題講座（ 2學(xué)時） 十一 會見、通信、郵匯 4 十二 生活衛(wèi)生管理 4 十三 考核與獎懲 4 十四 獄政信息管理 2 案例教學(xué)（ 2學(xué)時） 十五 未成年犯與女犯管理管理 4 第一章 獄政管理學(xué)概述 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 53 頁 教學(xué)目的與要求： 通過教學(xué)，使學(xué)生了解獄政管理的概念、特征和獄政管理的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，使學(xué)生掌握獄政管理學(xué)的概念及研究的對象，了解獄政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和學(xué)科地位，充分認識獄政管理學(xué)的重要性，增強學(xué)習(xí)的自覺性。 教學(xué)重點與難點： 獄政管理的概念 獄政管理的學(xué)科地位 講授學(xué)時： 2學(xué)時 教學(xué)方法： 講授法 關(guān)鍵詞： 獄政 管理 獄 政管理 構(gòu)成要素 獄政管理學(xué) 內(nèi)容框架： 第一節(jié) 獄政管理 一、獄政管理的概念 （一）獄政 廣義：國家機關(guān)所主管業(yè)務(wù)工作的專稱 狹義：監(jiān)獄內(nèi)部的行政事務(wù) （二）管理 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動 （三）獄政管理 監(jiān)獄對罪犯執(zhí)行刑罰過程中，直接對罪犯實施的有關(guān)行刑事務(wù)和獄內(nèi)行政事務(wù)等方面的刑事行政管理活動。 （四）獄政管理概念的含義 是監(jiān)獄依法實施的管理活動 是監(jiān)獄對罪犯執(zhí)行刑罰過程中的管理活動 是監(jiān)獄對罪犯直接實施的管理活動。 是有關(guān)行刑事務(wù)和獄內(nèi)行政事務(wù)的管理活動 二、獄 政管理的依據(jù) （一）實踐依據(jù) 憲法和基本法 有關(guān)監(jiān)獄的法律和法規(guī) 有關(guān)監(jiān)獄的行政規(guī)章和法律性文件 （二）政策依據(jù) 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 53 頁 第一章 獄政管理學(xué)概述 獄政管理 獄政管理的構(gòu)成要素 獄政概念 管理概念 獄政管理的概念 廣義 狹義 獄政管理的概念 獄政管理的依據(jù) 法律依據(jù) 政策依據(jù) 科學(xué)依據(jù) 實踐依據(jù) 狹義 主體 對象 目標 國家 監(jiān)獄 警察 罪犯 相關(guān)物質(zhì) 時間空間 獄內(nèi)信息 總體目標 基本目標 具體目標 手段 管理手段 獄政管理學(xué) 概念 學(xué)科地位 與其他學(xué)科關(guān)系 研究對象 重點學(xué)科 基礎(chǔ)學(xué)科 先進學(xué)科 與監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論的關(guān)系 與罪犯教育學(xué)的關(guān)系 與罪犯勞動管理學(xué)的關(guān)系 基本理論 行刑事務(wù) 監(jiān)管實務(wù) 發(fā)展趨勢 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 53 頁 黨和國家的基本刑事政策 監(jiān)獄工作特有的方針政策 （三）科學(xué)依據(jù) 現(xiàn)代管理科學(xué) 現(xiàn)代行為科學(xué) 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) （四）實踐依據(jù) 經(jīng)驗總結(jié) 創(chuàng)新發(fā)展 三、獄政管理的構(gòu)成要素 （一）獄政管理的主體 國家 監(jiān)獄 監(jiān)獄人民警察 （二）獄政管理的對象 罪犯 相關(guān)的物質(zhì) 對特定時間和特定空 間 對獄內(nèi)信息的管理 （三）獄政管理的目標 總體目標：懲罰犯罪、預(yù)防犯罪、改造罪犯 基本目標：提高刑罰效益 具體目標：各層次、各局部的具體目標 （四）獄政管理的手段 —— 管理手段 第二節(jié) 獄政管理學(xué) 一、獄政管理學(xué)的概念 （一）獄政管理學(xué)是與管理科學(xué)相關(guān)的學(xué)科 （二）獄政管理學(xué)是監(jiān)獄科學(xué)中的管理學(xué)科 （三）獄政管理學(xué)是綜合性的應(yīng)用學(xué)科 二、獄政管理學(xué)的學(xué)科地位 （一）是我國監(jiān)獄科學(xué)中的重點學(xué)科 獄政管理學(xué)、監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論、罪犯教育學(xué)是監(jiān)獄科學(xué)的核心內(nèi)容。 它與教育改造、勞動改造是改造罪犯的 三大手段。 （二）是監(jiān)獄科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科 （三）是體現(xiàn)我國監(jiān)獄科學(xué)先進性的學(xué)科 中國最大的管理資源中心 第 6 頁 共 53 頁 三、獄政管理學(xué)與鄰近學(xué)科的關(guān)系 （一）與監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論的關(guān)系 從研究領(lǐng)域看，兩者是整體與局部的關(guān)系 從學(xué)科作用看，是指導(dǎo)與應(yīng)用的關(guān)系 （二）與罪犯教育學(xué)的關(guān)系 在理論依據(jù)上，兩者都以監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)；在學(xué)科研究方向上，都立足于罪犯改造；但兩者一個是管、一個是教。 （三）與罪犯勞動管理學(xué)的關(guān)系 第三節(jié) 獄政管理學(xué)的研究對象 一、獄政管理學(xué)研究獄政管理的基本理論 （一）研究獄政管理的概念 （二）研究獄政管理的性質(zhì)和任務(wù) （三）研 究獄政管理的基本原則 （四）研究獄政管理的一般規(guī)律 二、研究刑罰執(zhí)行中的事務(wù)管理 （一）研究刑罰執(zhí)行的有關(guān)程序 （二）研究刑罰執(zhí)行的有關(guān)事務(wù) （三）研究刑罰執(zhí)行的有關(guān)保障問題 三、研究獄政管理的監(jiān)管實務(wù) （一）研究監(jiān)管實務(wù)的一般內(nèi)容 （二）研究監(jiān)管實施的方式和方法 （三）研究監(jiān)管的有效手段 四、研究獄政管理的發(fā)展趨勢 （一）獄政管理的科學(xué)化趨勢 （二）獄政管理的現(xiàn)代化趨勢 （三）獄政管理的社會化趨勢 （四）防暴技術(shù)的人道化趨勢 思考題： 你是如何理解管理的？ 監(jiān)獄管理活動的發(fā)展情況如何？ 獄 政管理的依據(jù)是什么 ? 第二章 獄政管理的性質(zhì)、任務(wù)和特點 教學(xué)目的與要求： 通過教學(xué)、要求學(xué)生正確認識獄政管理的性質(zhì)，明確獄政管理的任務(wù)，充分理解獄政管理的職能，了解現(xiàn)行獄政管理的組織機構(gòu)和各自的工作任務(wù)。 中國最大的管理資源中心 第 7 頁 共 53 頁 教學(xué)重點與難點： 獄政管理的性質(zhì) 獄政管理的任務(wù) 獄政管理的特點 講授學(xué)時： 2學(xué)時 教學(xué)方法： 講授法、討論法 關(guān)鍵詞： 行刑、行政、管理 內(nèi)容框架： 第一節(jié) 獄政管理的性質(zhì) 一、獄政管理性質(zhì)的界定 （ 一）從監(jiān)獄的性 質(zhì)考察 具有行刑的性質(zhì) 第二章 獄政管理的性質(zhì)、任務(wù)和特點 性質(zhì) 任務(wù) 特點 從監(jiān)獄的性質(zhì)考察 從獄政管理的內(nèi)容 從獄政管理的功能 行刑 行政 管理 確保刑罰依法準確有效執(zhí)行 采取措施確保監(jiān)獄安全 建立良好的改造環(huán)境 功能 懲戒威懾功能 行為矯正功能 組織調(diào)控功能 激勵鞭策功能 懲罰性 強制性 懲罰性 罰性 防范性 復(fù)雜性 中國最大的管理資源