企業(yè)管理-國(guó)企改革與公司治理(ppt36)-公司治理(已修改)
2025-08-28 17:38 本頁(yè)面
【正文】 十六屆三中全會(huì)與國(guó)企改革 主講：胡逢才 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán)有限公司 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán) 2 提 綱 ?第一部分 十六屆三中全會(huì) 《 決定 》 的突破 ?第二部分 國(guó)有企業(yè)的改革 ?第三部分 公司治理結(jié)構(gòu) 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán) 3 第一部分 十六屆三中全會(huì)的主要內(nèi)容 ? 一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革面臨的形勢(shì)和任務(wù) (3) ? 二、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (3) ? 三、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，深化國(guó)有企業(yè)改革 (3) ? 四、深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制 (4) ? 五、完善市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序 (3) ? 六、繼續(xù)改善宏觀調(diào)控，加快轉(zhuǎn)變政府職能 (3) ? 七、完善財(cái)稅體制，深化金融改革 (5) ? 八、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平 (3) ? 九、推進(jìn)就業(yè)和分配體制改革，完善社會(huì)保障體系 (3) ? 十、深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，提高國(guó)家創(chuàng)新能力和國(guó)民整體素質(zhì) (5) ? 十一、深化行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度 (4) ? 十二、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而奮斗 (3) 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán) 4 第一部分 十六屆三中全會(huì)的突破 與國(guó)有企業(yè)相關(guān)的部分 ? 所有制理論上的根本性突破 ? 在公有制和非公有制關(guān)系上的四大突破 《 決定 》 提出 “ 使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式 ” ，這是重要亮點(diǎn)之一 《 決定 》 里有一個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)門(mén)論述建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。這是《 決定 》 的另一個(gè)亮點(diǎn)。 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán) 5 所有制理論上的根本性突破 所有制理論上的根本性突破包括以下方面 ： ? 跳出了社會(huì)主義是單一公有制的誤區(qū)，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。 ? 跳出了所有制可以超前發(fā)展的誤區(qū)，堅(jiān)持了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，提出所有制形式和結(jié)構(gòu)的選擇是由生產(chǎn)力決定的，必須以有利于生產(chǎn)力的發(fā)展為第一原則。 ? 跳出了所有制和所有制結(jié)構(gòu)一成不變的誤區(qū)，提出了所有制是不斷變化的，相互之間是可以轉(zhuǎn)化的，由此形成了所有制結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)，所有制結(jié)構(gòu)正是在這一運(yùn)動(dòng)中發(fā)展完善的。 ? 跳出了公有制與其實(shí)現(xiàn)形式等同的誤區(qū)，提出了公有制與公有制實(shí)現(xiàn)形式的區(qū)別，公有制實(shí)現(xiàn)形式具有多樣性。把公有制與公有制實(shí)現(xiàn)形式區(qū)別開(kāi)來(lái)，這是所有制理論研究的又一重大突破。 ? 突破了公有制的惟一性 。 ? 突破了所有制的抽象論，提出所有制效率問(wèn)題，對(duì)公有制也要從效率和成本的角度去認(rèn)識(shí)。 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團(tuán) 6 突破了公有制的惟一 性 ? 一是在對(duì)公有制先進(jìn)性的判斷上，公有制并不當(dāng)然就是最高級(jí)、最先進(jìn)的所有制形式，所有制的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展上，如果能夠有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，這樣的所有制就是先進(jìn)的，否則就不一定是先進(jìn)的。 ? 二是公有制并不是只能增加不能減少，同樣也存在一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，這樣才能實(shí)現(xiàn)公有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 ? 三是公有制的數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高并不是一個(gè)概念，公有制在保持一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)的條件下，重要的是質(zhì)量的提高
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