企業(yè)管理-國企改革與公司治理(ppt36)-公司治理-文庫吧
2025-07-14 17:38 本頁面
【正文】 ，不斷增加公有經濟的控制力。 ? 四是公有制并不就是完美無缺的，公有制也存在著制度缺陷，所以要進行所有制改革。 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團 7 在公有制和非公有制關系上的四大突破 ? 三中全會 第一次 提到要建立現代產權制度，講到了“產權是所有制的核心和主要內容”，這是很大的突破。還講要建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度”，這一點提法很具體。 ? 第一次 提出“大力發(fā)展混合所有制”，“使股份制成為公有制的主要實現形式”。以前的提法沒有“大力”兩個字，也沒有“主要實現形式”，而是“一種實現形式”。這樣的提法對以后用非公有制形式來改造公有制，將起到很大的推動作用。 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團 8 在公有制和非公有制關系上的四大突破 ? 第一次 提出“允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)以及其他行業(yè)和領域”。在以前，這種提法只在領導人的個人講話中和地方政府的一些文件里出現過，但在中央的文件中從未出現過。這將對我國非公有制經濟行業(yè)準入方面產生很強的推動力，開放力度會大大增強。以前我們的調研表明，在廣東省國有經濟可以進入 80多個行業(yè)，外資可以進入 60多個行業(yè)，而國內的非公有資本只能進入 40多個行業(yè)。也就是說有一半左右的行業(yè)非公有資本是無法進入的。這次明確講只要沒有“禁入”的都可以進入，將大大加快行業(yè)準入的開放進程。 ? 第一次 提到“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享有同等待遇”。這就是一個待遇同等的問題。我們以前老是講“國民待遇”。這在黨的文件中第一次出現這個提法。 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團 9 第二部分國有企業(yè)改革的歷程 三個方面內容： ? 國有企業(yè)改革的歷程 ? 國有企業(yè)改革存在的問題 ? 怎么辦？ 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團 10 第二部分國有企業(yè)改革的歷程 五個階段 ： 第一階段從 1979年到 1983年（有人認為是1984年），是所謂“放權讓利”、擴大企業(yè)自主權的試點階段。 特征： 改革高度集中的計劃經濟管理體制，通過擴大國有企業(yè)的經營管理自主權來增強企業(yè)活動。 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團 11 國有企業(yè)改革的歷程 第二階段從 1984年 10月到 1986年底，是實行以承包責任制為主體的多種經營方式的階段。 特征： 強調政企分開，所有權與經營權分開，實行多種經營方式。許多國有企業(yè)實行了承包經營，也有部分中小企業(yè)實行了租賃經營，同時，公司制改造的試點也開始展開。 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團 12 國有企業(yè)改革的歷程 第三階段從 1987年到 1993年底，以轉換企業(yè)經營機制為主要內容。 特征： 本階段的改革從內容上看，仍然以完善承包責任制為主，但國家更加重視對企業(yè)經營自主權的下放，并出臺了一系列法律、法規(guī) 2020/9/18 廣東廣業(yè)冶金集團 13 國有企業(yè)改革的歷程 第四階段，從 1993年 11月至 2020年 11月，我國國有企業(yè)改制進入以建立現代企業(yè)制度為目的的嶄新
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