【正文】 樂山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（ 2021） 第一章 總則 第二章 建設(shè)用地分類管理 第三章 建筑容量控制 第四章 建筑間距 第五章 建筑退界 第六章 建筑物高度控制 第七章 建筑外觀及環(huán)境規(guī)劃管理 第八章 停車泊位 第九章 臨時建筑管理 第十章 建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計管理 第十一章 建設(shè)基地綠化 第十二章 附則 附錄一 名詞解釋 附錄二 計算規(guī)則 第一章 總 則 第一條 為加強我市城市規(guī)劃建設(shè)管理，保證城市規(guī)劃有效實施， 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項規(guī)劃建設(shè)管理活動。規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建房以及集體土地上村鎮(zhèn)、農(nóng)房建設(shè)另行規(guī)定，規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)、市、縣可參照執(zhí)行。 第三條 各項建設(shè)工程的建設(shè)，須按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行；編制和維護詳細規(guī)劃，須按國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范并結(jié)合本規(guī)定執(zhí)行。尚未編制詳細規(guī)劃的區(qū)域原則上不得批建項目，確需報建的建設(shè)項目須由城市規(guī)劃行政主管部門組織專題論證，報市規(guī)委會審議同意，再報市人民政府按有關(guān)規(guī)定 審查批準后方可實施。 第二章 建設(shè)用地分類管理 第四條 建設(shè)用地按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（ GB501372021）進行管理。 第五條 編制詳細規(guī)劃應(yīng)遵循土地使用兼容性的原則，各類建設(shè)用地適建范圍按本規(guī)定表 2— 1《各類建設(shè)用地適建范圍表》的規(guī)定執(zhí)行；凡《表 2— 1》中未列入的建設(shè)項目，應(yīng)由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具體核定規(guī)劃條件。 表 21 各類建設(shè)用地適建范圍表 序號 建設(shè)項目 用地類別 居住用地 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 工業(yè)用地 物流倉儲 用地 公用設(shè)施用地 綠地與廣場 用地 R1 R2~3 B1~B3 A1~A6 M1 M2 M3 W1 W2~W3 U1~U3 G1 G2 G3 1 低層獨立式住宅 √ √ ○ 2 其他低層居住建筑 √ √ ○ 3 多層居住建筑 ○ √ ○ 4 高層居住建筑 ○ √ ○ ○ 5 單身宿舍 √ ○ √ ○ 6 居住小區(qū)教育設(shè)施（中小學(xué)、幼托機構(gòu)） √ √ √ ○ 7 居住小區(qū)商業(yè) 服務(wù)設(shè)施 ○ √ √ √ √ 8 居住小區(qū)文化設(shè)施（青少年和老年活動室、文化館等） ○ √ √ √ ○ √ 9 居住小區(qū)體育設(shè)施 √ √ √ √ ○ ○ 10 居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（衛(wèi)生站、街道醫(yī)院養(yǎng)老院等） √ √ ○ √ ○ 11 居住小區(qū)市政公用設(shè)施（含出租汽車站） √ √ √ √ √ ○ √ ○ √ ○ 12 居住小區(qū)行政管理設(shè)施（派出所、居委會等） √ √ ○ √ √ ○ ○ 13 居住小區(qū)日用品修理、加工場 √ √ ○ ○ √ ○ 14 小型農(nóng)貿(mào)市場 √ √ √ ○ ○ 15 小商品市場 √ ○ ○ √ ○ ○ 16 居住區(qū)級以上（含居住區(qū)級 ，下同）行政辦公建筑 ○ √ √ √ 17 居住區(qū)級以上商業(yè)服務(wù)設(shè)施 √ √ ○ ○ ○ 18 居住區(qū)級以上文化設(shè)施（圖書館、博物館、美術(shù)館、音樂廳、紀念性建筑等） ○ ○ √ ○ 19 居住區(qū)級以上娛樂設(shè)施（影劇院、游樂場、俱樂部、舞廳、夜總會） √ ○ ○ 20 居住區(qū)級以上體育設(shè)施 ○ √ √ ○ 21 居住區(qū)級以 上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 ○ √ ○ 22 特殊醫(yī)院（精神病院、傳染病院） — 需單獨選址 ○ 23 辦公建筑、商辦綜合樓 ○ √ ○ ○ ○ 24 一般旅館 ○ √ ○ √ ○ 25 旅游賓館 ○ √ ○ ○ 26 商住綜合樓 √ √ ○ ○ 27 高等院校、中等專業(yè)學(xué)校 √ √ 28 職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校業(yè)余學(xué)校 ○ ○ √ √ ○ ○ 29 科研設(shè)計機構(gòu) ○ ○ √ √ ○ 30 對環(huán)境基本無干擾、污染工廠 ○ ○ √ ○ √ ○ 31 對環(huán)境有輕度干擾、污染工廠 ○ √ ○ ○ 32 對環(huán)境有嚴重干擾、污染工廠 √ 33 普通儲運倉庫 √ ○ √ ○ 34 危險品倉庫 √ 35 農(nóng)、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場 √ ○ √ 36 社會停車場、庫 ○ √ ○ √ √ ○ √ √ 37 加油站 ○ ○ ○ √ √ √ √ 38 汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機動車訓(xùn)練場 √ √ √ √ 39 客、貨運公司站場 √ √ √ √ 40 施工維修設(shè)施及廢品場 √ √ √ ○ 41 污水處理場、殯儀館、火葬場 √ ○ ○ √ 42 其他市政公用設(shè)施 √ ○ ○ √ ○ √ 注：√允許設(shè)置，不允許設(shè)置，○有條件設(shè)置（本表為各類主要建設(shè)用地分類，未詳細列入的分類項目由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。） 第六條 商業(yè)和住宅宜分開設(shè)置，對商住用地未明確用地比例的，由城市規(guī)劃行政主管部門結(jié)合用地周邊環(huán)境予以審定。居住用地 面積小于 1 公頃的，項目報批時不得修建商業(yè)；居住用地用地面積大于 1 公頃且建筑面積大于 2萬平方米的項目配套建設(shè)商業(yè)設(shè)施時，商業(yè)建筑宜獨立設(shè)置，建筑面積不大于總建筑面積的 10%，采用底商形式的商業(yè)建筑面積不得大于總建筑面積的 5%，位于自建還房小區(qū)外圍的底商建筑，商業(yè)不得超過 15%。 第三章 建筑容量控制 第七條 各類建筑基地的建筑容量控制指標參照本規(guī)定表31《建筑密度及容積率控制指標》，并作為控制指標指導(dǎo)各類規(guī)劃編制。 表 31 建筑密度及容積率控制指標 用地性質(zhì) 建 筑 形 式 建筑密度（ %） 容積率 綠地率（ %） 居住用地 低層住宅 ≤ 40 ≤ ≥ 30 多層住宅 ≤ 30 ≤ ≥ 30 高層住宅 ≤ 25 ≤ ≥ 30 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施 用 地 商業(yè)建筑 多 層 ≤ 45 ≤ ≥ 25 高 層 ≤ 40 ≤ ≥ 25 商務(wù)建筑（商業(yè)、辦公等綜合） 多 層 ≤ 40 ≤ ≥ 25 高 層 ≤ 35 ≤ ≥ 30 其它公用設(shè)施營業(yè)點 ≤ 35 ≤ ≥ 30 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 行政辦公 多、低層 ≤ 35 ≥ ≤ ≥ 30 高 層 ≤ 30 ≤ ≥ 30 中、小學(xué)，幼兒園 ≤ 30 ≤ ≥ 35 大中專學(xué)校，教育科研 ≤ 30 ≤ ≥ 30 農(nóng)貿(mào)市場 ≤ 45 ≤ ≥ 25 醫(yī)療衛(wèi)生 ≤ 30 ≤ ≥ 35 倉儲物流用地 滿足物流功能的用房 ≤ 45 ≥ 且≤ ≥ 25 倉庫及配套用房 ≥ 30 且≤ 60 ≥ 且≤ ≥ 25 工業(yè) 用地 展廳、銷售、維修 ≤ 35 ≥ 且≤ ≥ 25 生產(chǎn)性項目 ≥ 30 且≤ 60 ≥ 且≤ ≤ 20 注：本表為各類主要建設(shè)用地分 類的建筑容量控制，未詳細列入的分類項目由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定。 第八條 《國土資源部招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第 11 號， 2021 年 7 月 1 日起施行）實施前已取得土地使用權(quán)證而未取得容積率指標的地塊，項目報建按《樂山市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第九條 建筑基地面積大于 20 公頃的成片開發(fā)地塊，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位依據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃編制修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后實施。 第十條 城市建成區(qū)內(nèi)建筑基地用地面積小于 4000 平方米的，原則上不 得單獨建設(shè)。但有下列情況之一，且確實不妨礙城市規(guī)劃實施的，城市規(guī)劃行政主管部門可以核準建設(shè)： （一）鄰接土地已完成建設(shè)或為既成道路、河道或有其他類似情況，確實無法調(diào)整、合并的。 （二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實無法調(diào)整合并的。 （三）因城市拆遷還房等其他特殊情況，確實難以達到上述面積要求的。 第十一條 原有建筑的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建。 第十二條 計算建筑容積率的建筑面積應(yīng)遵照現(xiàn)行的《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，并符合本規(guī)定附錄二要求 。 第四章 建筑間距 第十三條 建筑間距應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防震、管線埋設(shè)、避免視線干擾等要求確定。 第十四條 建筑日照要求應(yīng)滿足以下規(guī)定： （一）每套住宅至少應(yīng)有一個居住空間獲得日照，該日照標準應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。 （二）托兒所、幼兒園的主要生活用房應(yīng)獲得冬至日不小于 3 小時的日照標準。 （三）老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室，醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室，中小學(xué)半數(shù)以上的教室應(yīng)能獲得冬至日不小于 2 小時的日照標準。 （四）須滿 足日照要求的居住建筑，當(dāng)下部作為商店、辦公、停車等非住宅用房時，日照時間計算起點從最低層住宅窗臺面起算。 第十五條 根據(jù)日照、通風(fēng)的要求和本市建設(shè)用地的實際情況，設(shè)計單位應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)范和本規(guī)定《表 41》、《表 42》、《表 43》中有關(guān)要求進行建筑設(shè)計，做出日照分析計算，并以日照分析計算結(jié)果和消防要求進行間距控制，設(shè)計單位應(yīng)對日照分析結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第十六條 居住建筑（含公寓）的間距應(yīng)滿足以下要求： （一）居住建筑各類朝向平行相對布置時的最小間距按（表 4— 1）控制。 表 41 居住 建筑朝向平行相對布置時最小間距 類別 最小間距 類別 多低層建筑 高層建筑 長邊 山墻 主要朝向 次要朝向 多（低）層 建 筑 長邊 ≥ 低層相對≥ 米 多低層相對≥ 米 多層相對≥ 米 高層位于南側(cè)≥ 東、西、北側(cè) ≥