勞動合同法立法背景和內(nèi)容(已修改)
2025-02-05 23:17 本頁面
【正文】 《中華人民共和國勞動合同法》專題講座 — 律師：黃金良 (公務(wù)員、事業(yè)單位版 ) 主講人：黃金良 1999 年畢業(yè)于天津體育學(xué)院社會體育專業(yè)本科， 2021 年通過全國司法考試， 2021 年自學(xué)通過浙江大學(xué)法律專業(yè)本科，從事法律訴訟業(yè)務(wù) 5 年。現(xiàn)為湖州市律師協(xié)會民商事專業(yè)委員委員，湖州市消協(xié)律師團成員。 執(zhí)業(yè)期間，本人代理了若干全國影響力較大的民事案件，多家知名媒體進行了報道。特別是二個案件上 CCTV2《經(jīng)濟與法》欄 目（ 2021 年度代理原告沈貓狗訴被告德清縣人民醫(yī)院產(chǎn)品責(zé)任糾紛一案和 2021 年度代理的被告德清縣博物館與原告楊鶴明財產(chǎn)所有權(quán)糾紛一案，二案均以勝訴告捷）。 2021 年度，本人專業(yè)代理訴訟案件 40 余件，其中代理被告案件駁回原告訴訟請求 13 起，取得了一定的社會效果。 現(xiàn)在，本人注重從事法律顧問和法律策劃等非訴訟業(yè)務(wù)，訴訟業(yè)務(wù)主要擅長從事經(jīng)濟類糾紛。 本人通過近八年法律學(xué)習(xí)，對法律認識有以下幾點心得，與大家共勉：認識法律簡單化，學(xué)習(xí)法律生活化；思考法律深入化，運用法律規(guī)范化。 一、引子： 2021 年 6 月 29日，通過了的《勞動合同法》終于擺在了我們面前。這是我國法制建設(shè)中的一件大事，對勞動者、用人單位及監(jiān)管部門更是如此。《勞動合同法》出臺前后，中國大地到底發(fā)生什么樣的事件，足以影響了我們的正常生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)各個領(lǐng)域。這就是大規(guī)模知名企業(yè)大范圍裁員，提前規(guī)避勞動合同法。 《勞動合同法》出臺前后：裁員接踵而至（數(shù)據(jù)來源于《數(shù)字商業(yè)時代》 2021 年第 03/04 期） 2021 年 8 月， CCTV 裁減 1800 名臨時工，估計此次裁員人數(shù)占 CCTV 員工總量的 20%。 2021 年 9 月，深圳華為鼓勵員工辭職，并計將有超過 7000名工作超過 8 年的老員工，需要逐步完成“先辭職再競崗”工作。 2021 年 11月 9 日，劍南春集團大規(guī)模裁員 498 人。 4 天后，在綿竹市政府部門介入下，劍南春出具了撤消解除的通知，讓員工再次回歸崗位，但就位者不足半數(shù)。 2021 年 11月，沃爾瑪中國裁員超過 1200 名員工，將分批次裁掉約 200 人，比例超過 15%。 2021 年 11 月，中石化河南分公司決定花費 735 萬元，將旗下鄭州石油總公司 144員工全部轉(zhuǎn)為“勞務(wù)工”。 2021 年 11 月，家樂福與 4 萬職工重新簽訂勞動合同被指規(guī)避新法。 二、立法背景： 勞動合同 簽訂率低 雖然《勞動法》第 16 條規(guī)定“建立勞動關(guān)系應(yīng)當簽訂勞動合同”，但是，實踐中不簽訂勞動合同仍然是一個相當普遍的現(xiàn)象，尤其是在勞動密集型企業(yè)的行業(yè)，如建筑行業(yè)。 2021 年調(diào)查顯示，在非公有制企業(yè)里勞動合同的簽訂率不到 30%。 勞動合同短期化嚴重 由于勞動合同解除成本比較高，用人單位在簽訂勞動合同時 更加側(cè)重于簽訂短期勞動合同。勞動合同短期化對用人單位來說是非常有利的，可以隨時裁員，可以隨時控制自己的人力資源成本。但是，對于勞動者來說，由于隨時面臨失業(yè)的危險，勞動關(guān)系處于不穩(wěn)定中，勞動者整日擔(dān)心失業(yè)，就 業(yè)心理不穩(wěn)定，不利于和諧社會的構(gòu)建。 勞動關(guān)系多樣化 用工主體多樣化，比如基金會、律師事務(wù)所、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、商會、政府部門聘請的人員等。用工形式多樣化，出現(xiàn)了非全日制用工，勞務(wù)派遣等等。 勞動法對勞動合同的規(guī)定過于粗糙 比如試用期、違約金、競業(yè)禁止等內(nèi)容的規(guī)定太過籠統(tǒng)。用人單位利用其在勞動關(guān)系中的強勢地位訂立的這種規(guī)定粗糙的勞動合同，損害了勞動者的利益，帶來了新的社會不穩(wěn)定。 典型的事件（山西黑磚窯事件）推動立法 法律的制定并實施是各利益博弈的結(jié)果。最終， 全國人大常委會全票通過了《勞動合同法》，很大的原因是2021 年 5 月隨著山西省一些地方存在“黑磚窯”的現(xiàn)象被媒體披露后，引起了社會輿論的強烈關(guān)注，起初，山西省一些地方的公安機關(guān)根據(jù)群眾舉報，在運城、臨汾和晉城一帶查處了幾處涉嫌非法用工的黑磚窯，但是在搜查過程中，卻發(fā)現(xiàn)這些
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