【正文】 ╳ ╳ ╳ ╳ 工程項目 施工管理手冊 (范本 ) (僅限于在業(yè)主現(xiàn)場代表組、監(jiān)理單位、施工單位之間使用 ) ╳ ╳ ╳ 工程有限公司 二○○六年十月 2 第一章 總則 為確保項目施工管理做到規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，實現(xiàn)項目進度、費用、質(zhì)量三大控制目標，參照有關(guān)規(guī)定和法規(guī)，結(jié)合本項目的實際情況，編制了《 有限公司項目管理手冊》（以下簡稱本手冊）。 本手冊規(guī)定了在項目實施階段工程建設(shè)項目管理的工作程序和工作要求，是項目施工管理的綱領(lǐng)性文 件。項目組、監(jiān)理單位、承包商的有關(guān)工作人員必須熟知本手冊規(guī)定的工作程序和各項工作要求，并嚴格遵照執(zhí)行。 適用范圍 本手冊適用于本項目施工和調(diào)試的全過程， 包括了公司與現(xiàn)場代表組之間、現(xiàn)場代表組與各有關(guān)支持部門（單位）之間、與各合同單位（承包商）之間的關(guān)系。 3 第二章 組織機構(gòu)與職責(zé) 授權(quán) **********有限公司 授權(quán)現(xiàn)場代表組 ,按以下的項目施工管理體制 ,組織管理本項目的施工工作 . 有限公司 將向工作現(xiàn)場委派現(xiàn)場代表組 .代表組由派一名甲方首席代表、一名甲方副首席代表 (或首席 代表助理 )和若干成員組成 .,人員名單如下 （共 人） : (1) 首席代表 (兼 ): (2) 副首席代表 : (3) 質(zhì)量 (技術(shù) )控制工程師 ,包括，專業(yè)分工為： 土建工程師 :（包括給排水） 工藝工程師 :（包括消防安全、環(huán)境工程） 設(shè)備工程師 :（包括通風(fēng)、采暖） 電氣工程師 : 儀表工程師 : (4) 進度 /費用 /合同控制工程師 : (5) 安全工程師 (兼 ) (6) 資料檔案 /行政員： 工作職責(zé) 首席代表工作職責(zé) 甲方首席代表在以下各方面全權(quán)代表甲方： a) 與實施工作有關(guān)的所有批準。 b) 根據(jù)合同的要求，提出變更和批準變更，出具證書。 c) 根據(jù)合同規(guī)定由業(yè)主 負責(zé)的所有責(zé)任事項。 副首席代表工作職責(zé) 在首席代表不在的情況下 ,副首席代表代為處理上述首席代表負責(zé)的事項。 現(xiàn)場代表組工作職責(zé)： (1)監(jiān)督承包商進行實際的制造、安裝、測試及試運轉(zhuǎn)工作，保證上述工作符合合同要求； (2)針對合同中確定的工程總造價和工程進度，監(jiān)控項目的進展； (3)對承包商已完成的工作進行驗收； (4)對在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的未完成工作，制定“未完工作清單”，并監(jiān)督承包商按時完成； (5)澄清與解答技術(shù)問題，審查或確認承包商提交的“技術(shù)核定單”、 “現(xiàn)場詢問單 ” 4 (6)審核或 確認承包商提交的“工程變更單”； (7)審核或批準承包商完成的“竣工圖紙”； (8)若發(fā)生意外事故，監(jiān)督并協(xié)助承包商進行事故調(diào)查，審查承包商的“事故報告”； (9)對發(fā)生在工程施工過程中各種活動所需要的信息（輸入信息）和產(chǎn)出信息（輸出信息(10)進行傳遞、使用、分類和保存等工作，使施工管理工作高效有序的運轉(zhuǎn)，為后續(xù)工程 積累經(jīng)驗； (11)監(jiān)督承包商的施工安全管理工作，確保承包商的施工活動符合安全施工的要求。同時，監(jiān)督承包商的文明施工，確保做到工完料凈場地清； (12)協(xié)調(diào)：主要包括承包商間的協(xié)調(diào)和工程施工 活動中各有關(guān)要素間的協(xié)調(diào)、施工生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)（圖紙、材料、設(shè)備、人力、資金）、施工現(xiàn)場時空協(xié)調(diào)。 專業(yè)工程師工作職責(zé) 土建工程師工作職責(zé) : (1) 工藝工程師工作職責(zé) : (1) 設(shè)備工程師工作職責(zé) : (1) 負責(zé)設(shè)備采購質(zhì)量的控制。 (2)負責(zé)設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督。 (3)負責(zé)設(shè)備安裝質(zhì)量的控制。 (4)負責(zé)承包商設(shè)備安裝進度的協(xié)調(diào)。 (5)負責(zé)設(shè)備施工計劃的審查。 (6)負責(zé)設(shè)備安裝方案的確認。 (7)負責(zé)工程竣工驗收及尾工的處理。 (8)校核設(shè)備工程予決算、材料予決算。 (9)負責(zé)與設(shè)備有關(guān)的材 料、設(shè)備的技術(shù)工作。 (10)處理與設(shè)備有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。 電氣工程師工作職責(zé) : 。 、監(jiān)督工作； ； 5 ； 。 ,電氣施工技術(shù)和質(zhì)量問題的處理； 。 、主體、竣工驗收及尾工的處理。 、材料予決算。 、設(shè)備的技術(shù)工作。 理與電氣工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。 儀表工程師工作職責(zé) : (1) 負責(zé)儀表設(shè)備采購質(zhì)量的控制。 (2)負責(zé)儀表設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督。 (3)負責(zé)儀表設(shè)備安裝質(zhì)量的控制。 (4)負責(zé)承包商儀表安裝進度的協(xié)調(diào)。 (5)負責(zé)儀表施工計劃的審查。 (6)負責(zé)儀表安裝方案的確認。 (7) 儀表系統(tǒng)工程竣工驗收及尾工的處理。 (8)校核儀表工程予決算、材料予決算。 (9)負責(zé)與儀表工程有關(guān)的材料、設(shè)備的技術(shù)工作。 (10)處理與儀表工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。 進度 /費用 /合同控制工程師工作職責(zé) 進度 : (1) 編制項目 工作細分結(jié)構(gòu)和工作編碼結(jié)構(gòu) 。 (2)編制項目的總進度計劃和控制進度計劃 ,建立項目計劃體系 。 (3)審查、批準承包商的進度計劃和進度控制系統(tǒng)和控制程序 。 (4) 負責(zé)工作變更單的記錄、進度評估和審核，在變更被批準以后，對進度總計劃做出相應(yīng)的調(diào)整； (5)現(xiàn)場控制和監(jiān)督承包商的實施進度； (6)接收、分析和審核承包商提交的周、月報； (7)根據(jù)項目進度出現(xiàn)的問題，提出和采取糾正措施； 6 (8)編制項目進度報告 。 費用 : (1)根據(jù)合同規(guī)定，指導(dǎo)承包商建立符合項目組管理要求的費用控制工作程序和報告系統(tǒng)； (2)審核承包商的工作細分結(jié)構(gòu)、報現(xiàn)場首席代表和公司批準； (3).審核承包商的月計劃、周計劃、報現(xiàn)場首席代表和公司批準； (4).審核檢查承包商進度、費用量測方法； (5)分析和核實承包商的周報、月報，以保證項目組收到真實而有效的項目狀態(tài)報告； (6)在審核承包商進度的基礎(chǔ)上，審核承包商的月度要求付款的發(fā)票并報現(xiàn)場首席代表和公司批準； (7)監(jiān)督承包商費用和計劃的執(zhí)行情況分析費用動態(tài)，確定其發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)問題，制定措施，報現(xiàn)場首席代表和公司審查； (8)審核、記錄現(xiàn)場變更單，審查承包商變更單的報價；預(yù)算變更單費 用，分析該變更單對項目費用、進度的影響； (9)編制月報中的有關(guān)內(nèi)容。 安全工程師工作職責(zé) (1) 檔案 /行政管理員工作職責(zé) : (1)負責(zé)現(xiàn)場代表組日常行政事務(wù)管理； (2)協(xié)調(diào)現(xiàn)場代表組與其它單位部門的聯(lián)系； (3)負責(zé)現(xiàn)場代表組各種文件、資料、信件、傳真收發(fā)處理工作，負責(zé)各種資料的打印、復(fù)印及裝訂工作； (4)負責(zé)現(xiàn)場代表組檔案管理工作； (5)負責(zé)與現(xiàn)場代表組有關(guān)的接待工作； 公司與代表組的關(guān)系及工作界面 現(xiàn)場代表組由公司設(shè)立、隸屬于公司領(lǐng)導(dǎo)的臨時性機構(gòu)，本項目的工程施工工作由現(xiàn)場代表組負責(zé) 實施和管理。公司與現(xiàn)場代表組的工作界面如下： 公司： (1)負責(zé)現(xiàn)場代表組的人員的任命、更換 。 (2)負責(zé)項目施工的外部協(xié)調(diào)； (2)負責(zé)項目施工中重大事項的審批； 7 (3)負責(zé)項目施工合同的管理和款項支付； (4)為現(xiàn)場代表組提供施工管理中必要的生活服務(wù) 。 (5)公司所作出的一切與現(xiàn)場施工有關(guān)的通知、決定 ,必須通過現(xiàn)場代表組 ,以書面形式來執(zhí)行 。 現(xiàn)場代表組： 甲方現(xiàn)場代表組將在工程的各個方面對本項目監(jiān)理單位、設(shè)計單位和各承包商進行監(jiān)督和管理 ,并竭力與其合作，落實并實現(xiàn)項目的質(zhì)量、費用、進度三目標大控 制 。以確保合同順利履行 ,項目順利竣工投產(chǎn)。現(xiàn)場代表組負責(zé) : (1) 及時將現(xiàn)場情況向公司書面匯報 ,重大施工事項向公司書面請示 . (2) 落實執(zhí)行公司及各部門對施工工作的指導(dǎo)、要求和意見； (3) 對承包商的現(xiàn)場施工工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查 。 (4) 對承包商采辦工作的審查、控制、監(jiān)督 。 (5) 對監(jiān)理單位、設(shè)計單位的工作進行監(jiān)督、檢查、督促 。 (6) 設(shè)計資料和各種技術(shù)文件的接收、保管、分發(fā) ,現(xiàn)場施工資料的匯總、立卷、歸擋、管理 。 (7) 編寫工程實施周、月報 。 (8) 項目竣工、驗收和投產(chǎn)的前期準備 . 8 第三章 進度 /費用控制 /費用控制的任務(wù) 進度控制的任務(wù) 進度控制的任務(wù)是根據(jù)不同管理層次 ,掌握工程進度情況，編制項目工作細則結(jié)構(gòu)，建立項目各級進度計劃。在工作細則結(jié)構(gòu)和進度計劃所確定的里程碑的基礎(chǔ)上，建立本項目的進度衡量系統(tǒng)；審查、批準承包商的進度計劃和進度衡量系統(tǒng)；定期檢查和報告各承包商施工進展情況，保證項目各個里程碑和投產(chǎn)日期的正點實現(xiàn)。 費用控制的任務(wù) 費用控制的任務(wù)是正確把握好項目進度、費用和質(zhì)量三大控制之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，在項目實施的全過程中對所有影響工程費 用的活動進行恰當(dāng)而連續(xù)的有效控制，在保證項目按合理工期建成投產(chǎn)和保證項目工程質(zhì)量的前提下，將工程項目實際發(fā)生的費用控制在公司董事會批準的項目工程建設(shè)總費用計劃內(nèi)，為項目建成投產(chǎn)后能夠取得良好的經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)。 進度控制依據(jù) 1） 經(jīng)公司批準的項目實施總進度計劃； 2） 有關(guān)部門頒布的工程建設(shè)施工工期定額規(guī)定； 3） 合同、訂單中有關(guān)進度的條款或附件的規(guī)定； 4） 已獲批準的每個工作包（采辦包）的各級進度計劃（包括網(wǎng)絡(luò)圖等）。 費用控制的主要措施 (1)施工前要認真審查承包商的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，提高施工效率 和施工機械利用率，并按合理的工期組織建設(shè)，以降低工程造價。 (2)合理組織施工，避免施工過程中的窩工停工，加強現(xiàn)場管理，避免因項目組（設(shè)計、圖紙）的原因造成工程返工。 (3)加強工程監(jiān)控，依據(jù)變更管理程序嚴格控制施工過程中的工程變更，包括：設(shè)計變更、訂貨變更、工作變更、合同外工程的追加、工程費用的變更等。 進 度 /費用 控制組織系統(tǒng) 現(xiàn)場代表組設(shè)負責(zé)進度 /費用控制的專業(yè)工程師一名，協(xié)助現(xiàn)場首席代表控制施工進度和費用 . 9 監(jiān)理單位、各個承包商、供應(yīng)商設(shè)立負責(zé)進度 /費用控制的部門和專門進度 /費用控制工程師，負 責(zé)其承包的工程包的進度 /費用控制管理，并向現(xiàn)場代表組報告工作 . 現(xiàn)場代表組進度 /費用 控制工程師的權(quán)力 (1)現(xiàn)場代表組進度 /費用 控制工程師要認真審核各承包商提交的進度計劃和進度報告，嚴格行使審核權(quán)，保證承包商編制的工程（工作）進度計劃具有可執(zhí)行性和可操作性。 對進度計劃應(yīng)當(dāng)審核： 1） 是否全部包括了合同工作范圍內(nèi)的全部工作； 2） 項目工作分解結(jié)構(gòu)是否合理； 3） 是否滿足合同規(guī)定的進度和其它要求； 4） 項目執(zhí)行機構(gòu)和人力資源動員計劃是否滿足進度計劃； 5） 設(shè)備動員和材料采辦計劃； 6） 是否充分考慮了項目的限 制因素及應(yīng)變措施。 對進度報告應(yīng)當(dāng)審核： 1） 承包商的周報、月報是否滿足項目執(zhí)行程序的要求； 2） 前期落后計劃的項目是否有周全的、科學(xué)的安排及進度保證； 3） 內(nèi)容是否真實可信。 (2) 現(xiàn)場代表組進度 /費用 控制工程師要認真 審查各類變更 ,包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及承包商變更單的報價；預(yù)算變更單費用，分析該變更單對項目費用的影響（做出分析比較）； 控制工程師要掌握設(shè)計、采辦以及各施工承包商的工作進度和費用方面的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括：設(shè)計圖紙完成時間、交圖日期、數(shù)量、各種采辦訂單 /合同和施工項目的狀況、 記錄各分項工作開始日期、完成日期和完成的實物工作量、動用的人力資源、涉及的費用等，實時掌握各分項工程（工作）的形象進度，督促存在工期延誤的承包商（供應(yīng)商）采取趕工措施 , 審查各類變更的費用 ,對不合理的費用支出事項進行監(jiān)督和檢查； 在項目施工過程中，任何變更、聯(lián)系單、信息單等涉及施工進度、費用的事項 ,必須經(jīng)過現(xiàn)場代表組進度 /費用控制工程師的審核 ,對進度和費用的影響做出評價，并將這種變更及 10 時反映到新計劃之中。 現(xiàn)場代表（業(yè)主）發(fā)出的變更單、聯(lián)系單、信息單等 ,若沒有經(jīng)過現(xiàn)場代表組進度 /費用控制工程師簽字審核 ,將不予批準 ,各承包商不得執(zhí)行 ,否則不予結(jié)算 . 設(shè)計單位、監(jiān)理單位發(fā)出的變更單、聯(lián)系單、信息單等 , 若沒有經(jīng)過現(xiàn)場代表組進度 /費用控制工程師簽字審核 ,將不予批準 ,各承包商不得執(zhí)行 ,否則不予結(jié)算 . 承包商提出的變更單、聯(lián)系單、信息單等 ,必須附加該變更對費用、進度影響的評價 ,必須經(jīng)過現(xiàn)場代表組進度 /費用控制工程師簽字審核認可后方可執(zhí)行 ,否則不予結(jié)算 . 根據(jù)業(yè)主與各承包商簽定的工程合同和目標責(zé)任書 , 在報首席代表或公司批準后 ,現(xiàn)場代表組進度 /費用控制工程師有權(quán)力根據(jù)其工期 延誤與合理提前 ,對承包商作出相應(yīng)的經(jīng)濟處罰和獎勵 . 本工程的監(jiān)理單位必須對各承包商的施工進度進行監(jiān)控和督促 ,對造成的延誤 ,協(xié)助業(yè)主分析原因 ,制定趕工措施 。必須針對業(yè)主、設(shè)計單位、承包商提出的所有的變更 ,進行進度和費