【正文】 際到位資金20億元，其中引進千萬元以上項目40個、億元以上項目5個，全市繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。圍繞以上工作目標(biāo)，要采取以下措施抓好工作落實：用戰(zhàn)略的眼光謀劃招商引資。最富爭議的市委書記”仇和在昆明市履任伊始，一）解放思想。就在全市干部職工大會誓言：要在全市上下來一次思想大解放，要理清思想、思維、思路，形成一股新的沖擊波，掃除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，清除一切影響發(fā)展的制度瓶頸！衡陽縣為引進投資達8億元的新中源陶瓷項目，縣委、縣政府力排眾議，項目用地、基礎(chǔ)設(shè)施、減免規(guī)費等方面，為企業(yè)減少了近1個億的投入，以“大手筆”優(yōu)惠政策和合作誠意感動了新中源，最終促使項目落戶衡陽縣。由此可見，重提解放思想并非老生常談，而是具有十分重要的現(xiàn)實意義！作為農(nóng)業(yè)大縣的衡南，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，尤其要在解放思想上花大功夫，下大力氣。一是領(lǐng)導(dǎo)臺帳項目要真抓實干?？h級領(lǐng)導(dǎo)臺帳項目既是市委、市政府目標(biāo)考核的重點，又是縣大項目、好項目引進能否實現(xiàn)大突破的關(guān)鍵所在縣級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)沖破抓招商項目有傍大款之嫌的思想禁錮，理直氣壯地親手引進項目，親自服務(wù)項目，做“親商、重商、愛商”樣榜，確?！耙粋€重點項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子”縣委、縣政府將對縣級領(lǐng)導(dǎo)臺帳項目完成情況實行一季一通報。同時，縣委、縣政府也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大班子主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直機關(guān)單位主要負責(zé)人，年內(nèi)均要完成一個招商引資項目，并納入年度目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容。二是招商優(yōu)惠政策要更具魅力。要根據(jù)現(xiàn)行的政策法規(guī)，迅速組織相關(guān)職能部門就大項目、好項目的引進制定特別的優(yōu)惠措施，對投資強度和財稅貢獻達到一定標(biāo)準(zhǔn)的好項目可以采取“零土地、零規(guī)費”來實現(xiàn)“雙贏”切實解決項目用地、報批時限、規(guī)費收取等方面的實質(zhì)問題，真正使衡南成為招商引資的洼地，形成衡南獨具特色的魅力。三是部門協(xié)作配合要開明暢通。要真正將投資者當(dāng)作衡南經(jīng)濟建設(shè)的有功之臣來善待，要切實將縣委、縣政府“欲取先予，放水養(yǎng)魚”發(fā)展決策轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞴沧R，具體落實在服務(wù)項目的四通”上：即凡部門職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要速辦快通；當(dāng)工作運轉(zhuǎn)需要協(xié)調(diào)時要及時溝通；當(dāng)遇到困難和矛盾糾紛時要積極疏通；對有利于衡南經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，只要法律和政策沒有明文禁止的要大膽變通。用務(wù)實的精神抓好招商引資。當(dāng)前，二）創(chuàng)新手段。江浙民間資本積極尋求擴張空間，珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移明顯加快。這就要求我要迅速轉(zhuǎn)變固有的招商思路和作法，認真研究產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移趨勢，發(fā)揮衡南的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極對接客商和項目的需求，拓寬招商引資的思路和渠道，以變應(yīng)變中贏得項目引進的先機。一是突出引進大項目、好項目。應(yīng)對國家加強對土地、能源、環(huán)境政策的宏觀調(diào)控，今后，縣的招商引資工作要把主要精力放在加快引進大項目、好項目上。重點抓住央企在全國范圍進行產(chǎn)業(yè)擴張的機遇，積極爭取央企來衡南建設(shè)生產(chǎn)基地，通過引進戰(zhàn)略投資者，來促進我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升新型工業(yè)化水平。今年，縣委、縣政府對項目獎勵政策已有所調(diào)整，年雖只獎勵了39個項目，%但獎金總額比上年還有所增加，這充分說明縣委、縣政府舍得花錢重獎大項目、好項目。今后，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，高污染、高能耗、低稅收的項目則不再獎勵。二是積極探索工業(yè)園中園建設(shè)。由于沿海地區(qū)生產(chǎn)成本居高不下，用工缺乏，導(dǎo)致大批企業(yè)內(nèi)遷，對有標(biāo)準(zhǔn)廠房、生活配套設(shè)施齊全的工業(yè)園需求十分強烈。因此，把工業(yè)園中園的建設(shè)和招商作為今年工作的一項重點，盯住沿海地區(qū)有建設(shè)、管理園中園經(jīng)驗的投資商以及產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，用優(yōu)惠的地價和稅收返成政策吸引他云集工業(yè)園建設(shè)園中園，從而形成項目引進的集聚效應(yīng)。三是努力發(fā)展委托代理招商。將重金聘請二至三家如香港國際企業(yè)投融資協(xié)會、上海亞洲招商引資服務(wù)中心、昆山臺商聯(lián)誼會、深圳世界貿(mào)易促進會等權(quán)威專業(yè)招商機構(gòu)，充分利用其項目儲備擴大我縣招商引資的視野和渠道。同時，注重發(fā)揮駐外辦事處的招商職能，廣攬招商信息，對各地同鄉(xiāng)會、企業(yè)商會中熱心于家鄉(xiāng)招商引資的成功人士，聘為縣政府的經(jīng)濟顧問，賦予他代理招商的權(quán)限，最大限度地擴大招商成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引，鼓勵和引導(dǎo)一大批衡南籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”四是創(chuàng)新招商引資工作方式。采取傳統(tǒng)招商方法的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等方式，精心包裝一批優(yōu)勢資源和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的大項目、好項目，借助各類推介平臺對外宣傳發(fā)布。積極參加省市組織的招商活動，扎實做好小分隊敲門招商工作。要借助湘浙水泥項目投資客商在江浙的人脈優(yōu)勢，赴臺州、常熟、昆山等地舉辦招商推介會，努力開辟我縣招商引資新戰(zhàn)場。同時，要加強與衡陽市“一區(qū)兩園”工作聯(lián)系和感情溝通，開展坐門招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位要積極捕捉投資信息，要主動走出去招項目，要善于聯(lián)絡(luò)客商談項目。用科學(xué)的機制推動招商引資。大抓全民招商是各地搶抓發(fā)展先機，三）嚴格獎懲。實現(xiàn)超常規(guī)跨越的成功經(jīng)驗?？h要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加快引進大項目、好項目，就必須在眾人拾柴火焰高”上下功夫，著力把握好四個關(guān)鍵：一抓目標(biāo)考核。要堅定不移地繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和除公檢法司以外的相關(guān)單位實行目標(biāo)管理考核，加大考核份量，層層分解任務(wù)，要強化“抓招商、引項目”也是本職工作的全局意識，要實行“招商等于零，一切等于零”一票否決，要堅決落實“三掛鉤”招商引資與領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤、任務(wù)完成與年度考核掛鉤、項目引進與經(jīng)濟獎勵掛鉤。二抓責(zé)任強化。要切實強化招商引資責(zé)任，縣委、縣政府決定，對有項目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)單位建立項目責(zé)任金制度，每個單位年初交納項目責(zé)任金5000元，未主動交納的單位，由縣財政扣繳到位，對完成年度任務(wù)的單位，其責(zé)任金獎勵給單位主要負責(zé)人和招商有功人員。三抓任務(wù)調(diào)度。要進一步強化項目落實督查調(diào)度機制，嚴格做到季度督查，半年調(diào)度，年終結(jié)帳，要用縣委、縣政府通報和縣委書記、縣長“督辦令”等形式來強化督查調(diào)度效力。要建立完善項目考核臺帳制，跟蹤督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位的項目落實，確保項目引進的真實性，確保招商引資任務(wù)的全面完成。四抓項目獎勵。重獎之下必有勇夫”縣委、縣政府將繼續(xù)評選“招商引資十佳有功之臣”對招商引資有突出貢獻者要優(yōu)先提拔使用，對招商引資項目引進的有功人員要重獎到位。特別是從招商引資項目新增稅收中拿出一定比例返還給引項鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，這一政策要不折不扣落到實處，充分調(diào)動單位、個人抓招商引項目的積極性。用優(yōu)良的環(huán)境服務(wù)招商引資。近年，縣投資環(huán)境日趨改善，但少數(shù)職能部門手續(xù)辦理繁瑣，收費巧立名目，仍是客商最頭疼的事；項目建設(shè)存在強攬工程，阻工滋事，仍是客商最棘手的事；項目投產(chǎn)后動輒罰款，頻繁收費，仍是客商最氣憤的事。因此，要在各地咄咄逼人的招商引資競爭中搶占制高點，就必須把優(yōu)化投資環(huán)