【正文】 部門嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就，對(duì)偷漏的稅費(fèi)采取財(cái)政代扣和沖減信譽(yù)保證金的辦法，追繳入庫。要加大對(duì)非法報(bào)廢汽車拆解場點(diǎn)的打擊力度，積極爭取設(shè)立報(bào)廢汽車拆解回收點(diǎn)?？h長在商貿(mào)流通推進(jìn)會(huì)講話縣委、縣政府高度重視此次全縣商貿(mào)流通工作會(huì)議。從主觀來說，縣一直是國家級(jí)的貧困縣，國家級(jí)貧困縣在心態(tài)上表現(xiàn)出的是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)心態(tài)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)心態(tài)從來都是不看重商貿(mào)流通的。二是從省市級(jí)層面來說，XX年10月份，省政府出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的14條意見，其中有4條是針對(duì)商貿(mào)流通和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的。二是交通條件?？hXX年的GDP接近100個(gè)億，人均已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了1000美元，因此，我們的消費(fèi)水平、消費(fèi)能力在不斷增強(qiáng)，冰箱、彩電等一些生活奢侈品已經(jīng)變成了生活必需品。縣的“三產(chǎn)興城”前提是一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有一個(gè)邏輯，即“工業(yè)立縣”前提下的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“工業(yè)立縣”前提下的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展下的“三產(chǎn)興城”。第三，找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)。在座的主要領(lǐng)導(dǎo)回去后要迅速地制定一個(gè)有地方特色的、結(jié)合縣實(shí)際的一個(gè)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，圍繞這個(gè)規(guī)劃抓一些落實(shí)的措施，然后進(jìn)行上下互動(dòng)，形成一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成一個(gè)定期的推進(jìn)機(jī)制，形成一個(gè)扎實(shí)有效的工作措施。同志們，商貿(mào)流通業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)績效性產(chǎn)業(yè)，是我們經(jīng)濟(jì)的一個(gè)增長點(diǎn)和亮點(diǎn)。一要落實(shí)責(zé)任分工。我曾經(jīng)說過一個(gè)觀點(diǎn)：引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，就能催生一批項(xiàng)目，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成一片市場；引進(jìn)一個(gè)管理，就能救活一個(gè)企業(yè)，影響一批企業(yè)，改變一個(gè)市場。商貿(mào)流通業(yè)正逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，由累積式、漸進(jìn)式的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)入集中式、爆發(fā)式的發(fā)展階段。農(nóng)村的高端消費(fèi)者也大量存在，所以借助市的產(chǎn)業(yè)輻射也將大有可為。從幾何上來說，一個(gè)重要的要素，支撐商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素是人口和市場的半徑問題。這在國家層面上將商貿(mào)流通業(yè)提高到一個(gè)前所未有的高度。從客觀來說，存在著商貿(mào)流通總量不大、外經(jīng)外貿(mào)規(guī)模偏小、市場體系不完善、商業(yè)中心規(guī)模不大等現(xiàn)實(shí)存在的問題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)分工及時(shí)作出了調(diào)整，但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是多人分管，不便于工作銜接和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，年內(nèi)要調(diào)整落實(shí)到位。二要規(guī)劃調(diào)控成品油經(jīng)營市場。要加強(qiáng)肉制品質(zhì)量管理，確保上市銷售的肉品質(zhì)量安全。優(yōu)化商品市場結(jié)構(gòu)和布局。二要探索重點(diǎn)項(xiàng)目保護(hù)機(jī)制?？h要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加快引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就必須在眾人拾柴火焰高”上下功夫，著力把握好四個(gè)關(guān)鍵：一抓目標(biāo)考核。今后，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，高污染、高能耗、低稅收的項(xiàng)目則不再獎(jiǎng)勵(lì)。由此可見，重提解放思想并非老生常談，而是具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義！作為農(nóng)業(yè)大縣的衡南，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，尤其要在解放思想上花大功夫，下大力氣。有力支持；得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干；得益于職能部門全程服務(wù)、支持配合。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門著力于優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，四）環(huán)境日益改善。三塘鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)招商，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，引進(jìn)萊德藥業(yè)、祥力運(yùn)輸機(jī)械、中儲(chǔ)鋼材大市場等七個(gè)項(xiàng)目落戶該鎮(zhèn)。縣長在商務(wù)工作大會(huì)的發(fā)言與縣長在商貿(mào)流通推進(jìn)會(huì)講話匯編第 22 頁 共 22 頁縣長在商務(wù)工作大會(huì)的發(fā)言充分體現(xiàn)了招商引資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。云集鎮(zhèn)、車江鎮(zhèn)、硫市鎮(zhèn)黨政一把手主動(dòng)出擊，敲門招商，成功引進(jìn)泰豐離合器、洪鑫源礦業(yè)和鑫昇化工等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。盡其所能為客商創(chuàng)造良好投資環(huán)境，受到客商的普遍好評(píng)。此，代表縣委、縣政府對(duì)關(guān)心、支持招商引資工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！仍是最大的不足。一是領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)帳項(xiàng)目要真抓實(shí)干。二是積極探索工業(yè)園中園建設(shè)。要堅(jiān)定不移地繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和除公檢法司以外的相關(guān)單位實(shí)行目標(biāo)管理考核，加大考核份量，層層分解任務(wù)，要強(qiáng)化“抓招商、引項(xiàng)目”也是本職工作的全局意識(shí)，要實(shí)行“招商等于零，一切等于零”一票否決，要堅(jiān)決落實(shí)“三掛鉤”招商引資與領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤、任務(wù)完成與年度考核掛鉤、項(xiàng)目引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)全縣投資XX萬元以上的招商項(xiàng)目將以文件形式確定為 重點(diǎn)招商引資企業(yè)”職能部門要進(jìn)入“重點(diǎn)招商引資企業(yè)”檢查收費(fèi)，必須事先報(bào)給優(yōu)化辦審批，同時(shí)，要強(qiáng)力推行首查免罰整改制，即在企業(yè)首次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，職能部門只能下達(dá)整改意見書，不能處罰，企業(yè)整改不合格或不整改的情況下，方可予以處罰。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是一座城市拉開骨架、提升地價(jià)、完善設(shè)施配套的基礎(chǔ)，新型城市健康有序發(fā)展的保證。要加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理，確保全縣肉品價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，處在合理的波動(dòng)區(qū)間。要全面規(guī)劃我縣加油站（點(diǎn)）布局，切實(shí)解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無正規(guī)加油站的問題，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另一方面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h的經(jīng)濟(jì)外向度跟沿海地區(qū)是沒辦法比的。正是由于這次金融危機(jī)，反映出我們國家對(duì)外的依存度較高，所以我們?nèi)绾螖U(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)自主經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長，已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的問題。我們?nèi)绻蜷_中國地圖，縣乃至市所覆蓋的500平方公里范圍內(nèi)的7省1市，102萬平方公里，雖然在中國幾何面積上不算大，但是這102萬平方公里的經(jīng)濟(jì)增長的活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的存量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和人口數(shù)量都是無可比擬的。第三，要看到我們良好的基礎(chǔ)條件。受到表彰多的要不就是水湖鎮(zhèn)，或南部一區(qū)三鎮(zhèn)，在前幾年各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況都差不多，就是這幾年有了爆發(fā)式的發(fā)展，那么這種爆發(fā)式的發(fā)展將會(huì)在今后幾年普及到整個(gè)縣。所以現(xiàn)代物流業(yè)一方面要有現(xiàn)代的載體，另一方面要有現(xiàn)代的管理。我有一個(gè)觀點(diǎn)。全縣上下正在積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全縣商貿(mào)流通工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)增長的影響，對(duì)我們民生工程的影響，其實(shí)這些工作是互相促進(jìn)的。結(jié)合剛才我的形勢分析，和的特色，下一步我們要專題調(diào)研一次。一是要加快從生活性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)、生活并重轉(zhuǎn)型?？h雖然說是國家級(jí)貧困縣，但是面臨一個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題，如果我們把農(nóng)民的消費(fèi)欲望和消費(fèi)結(jié)構(gòu)激活，這也是一個(gè)相當(dāng)可觀的市場。應(yīng)該說，這是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、消費(fèi)能力最充足的地區(qū)，所以在這個(gè)地方發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，十分有利于開拓市場，降低成本。比如說家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，這都是一些點(diǎn)上的突破。縣“雙城帶動(dòng)，三產(chǎn)興城”，必須加速我們的業(yè)態(tài)建設(shè)，加速我們經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建設(shè)。各職能部門要為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和支持，共同促進(jìn)全縣商務(wù)工作的健康發(fā)展。三要依法規(guī)范流通市場經(jīng)營秩序。要加強(qiáng)稅費(fèi)征繳管理，確保“一票制”落實(shí)。今后凡在新縣城建設(shè)或新開業(yè)的各類實(shí)體市場，包括專業(yè)批發(fā)市場、大型超市、娛樂、餐飲設(shè)施等都必須先期到縣商務(wù)部門審