【正文】 為試點，以名店名酒為重點，逐步推行酒類商品備案登記制度。一要全面推行酒類流通隨附單管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)站所對市場供應(yīng)的肉品，要做到天天檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，杜絕非法肉品上市銷售。要按上級有關(guān)政策法規(guī)的要求，上門檢查學校、餐館、超市、肉品加工企業(yè)、集體食堂等相關(guān)單位用肉情況，要求使用的肉品必須來自定點屠宰場，并要求用肉單位簽訂用肉責任承諾書。對私屠濫宰點要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，徹底根除私屠濫宰行為。三是加大執(zhí)法稽查力度。要加強稅費征繳管理，確?！耙黄敝啤甭鋵?。要加強價格調(diào)控管理，確保全縣肉品價格嚴格執(zhí)行物價部門的有關(guān)規(guī)定，處在合理的波動區(qū)間。二是加強屠宰規(guī)范管理。對逾期未推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，并責成黨政主要負責人說明原因和承諾推行時間。國家、省市十分重視，列入了各級政府食品安全考核的重要內(nèi)容，明確要求在年12月底以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%實行定點屠宰，超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰場，目前，縣仍有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）未推行。一是加快定點屠宰推行。年初，縣遭遇了近五十年罕見的冰凍災(zāi)害，造成農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)家店、加油站、屠宰場等不同程度受損，為此，要積極開展災(zāi)后重建，恢復(fù)正常經(jīng)營，充分利用災(zāi)后恢復(fù)重建的契機，引進龍頭企業(yè)，進一步完善城鄉(xiāng)市場體系。要以“流一超市”安邦農(nóng)資”福源超市”為依托，以日用生活用品農(nóng)家店和配送中心為重點，廣泛采取連鎖、加盟等經(jīng)營方式，將消費網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心集市和村，全面激活農(nóng)村市場，惠及廣大農(nóng)村群眾。今后凡在新縣城建設(shè)或新開業(yè)的各類實體市場，包括專業(yè)批發(fā)市場、大型超市、娛樂、餐飲設(shè)施等都必須先期到縣商務(wù)部門審批備案，并取得相關(guān)資質(zhì)認定。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃是一座城市拉開骨架、提升地價、完善設(shè)施配套的基礎(chǔ)，新型城市健康有序發(fā)展的保證。一是以商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃修編為先導(dǎo)，一）把握關(guān)鍵。今年，全縣的商務(wù)工作要重點抓好以下工作。萬村千鄉(xiāng)”市場工程共鋪設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店24家，村級加盟店253家，健全完善了農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過省、市為民辦八件實事驗收，獲得全市第二。全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推行牲豬定點屠宰工作，去年。三、加強領(lǐng)導(dǎo)、全面突破。四要強化評議結(jié)果運用。充分發(fā)揮客商服務(wù)中心作用，實行“一站式辦公”全程“保姆式服務(wù)”減少重點投資項目審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，限定辦結(jié)時限，使引進的項目迅速建設(shè)投產(chǎn)見效。對全縣投資XX萬元以上的招商項目將以文件形式確定為 重點招商引資企業(yè)”職能部門要進入“重點招商引資企業(yè)”檢查收費，必須事先報給優(yōu)化辦審批，同時，要強力推行首查免罰整改制，即在企業(yè)首次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，職能部門只能下達整改意見書，不能處罰，企業(yè)整改不合格或不整改的情況下，方可予以處罰。要采取財政、紀律等制裁措施。一要推行限時辦結(jié)臺帳。近年，縣投資環(huán)境日趨改善，但少數(shù)職能部門手續(xù)辦理繁瑣，收費巧立名目，仍是客商最頭疼的事；項目建設(shè)存在強攬工程，阻工滋事，仍是客商最棘手的事；項目投產(chǎn)后動輒罰款，頻繁收費，仍是客商最氣憤的事。特別是從招商引資項目新增稅收中拿出一定比例返還給引項鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，這一政策要不折不扣落到實處，充分調(diào)動單位、個人抓招商引項目的積極性。四抓項目獎勵。要進一步強化項目落實督查調(diào)度機制，嚴格做到季度督查，半年調(diào)度，年終結(jié)帳，要用縣委、縣政府通報和縣委書記、縣長“督辦令”等形式來強化督查調(diào)度效力。要切實強化招商引資責任，縣委、縣政府決定，對有項目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)單位建立項目責任金制度，每個單位年初交納項目責任金5000元，未主動交納的單位，由縣財政扣繳到位，對完成年度任務(wù)的單位，其責任金獎勵給單位主要負責人和招商有功人員。要堅定不移地繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和除公檢法司以外的相關(guān)單位實行目標管理考核，加大考核份量，層層分解任務(wù)，要強化“抓招商、引項目”也是本職工作的全局意識，要實行“招商等于零，一切等于零”一票否決，要堅決落實“三掛鉤”招商引資與領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤、任務(wù)完成與年度考核掛鉤、項目引進與經(jīng)濟獎勵掛鉤。實現(xiàn)超常規(guī)跨越的成功經(jīng)驗。用科學的機制推動招商引資。同時，要加強與衡陽市“一區(qū)兩園”工作聯(lián)系和感情溝通，開展坐門招商。積極參加省市組織的招商活動，扎實做好小分隊敲門招商工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把老鄉(xiāng)當外商引，鼓勵和引導(dǎo)一大批衡南籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”四是創(chuàng)新招商引資工作方式。將重金聘請二至三家如香港國際企業(yè)投融資協(xié)會、上海亞洲招商引資服務(wù)中心、昆山臺商聯(lián)誼會、深圳世界貿(mào)易促進會等權(quán)威專業(yè)招商機構(gòu)，充分利用其項目儲備擴大我縣招商引資的視野和渠道。因此，把工業(yè)園中園的建設(shè)和招商作為今年工作的一項重點，盯住沿海地區(qū)有建設(shè)、管理園中園經(jīng)驗的投資商以及產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，用優(yōu)惠的地價和稅收返成政策吸引他云集工業(yè)園建設(shè)園中園，從而形成項目引進的集聚效應(yīng)。二是積極探索工業(yè)園中園建設(shè)。今年，縣委、縣政府對項目獎勵政策已有所調(diào)整，年雖只獎勵了39個項目，%但獎金總額比上年還有所增加，這充分說明縣委、縣政府舍得花錢重獎大項目、好項目。應(yīng)對國家加強對土地、能源、環(huán)境政策的宏觀調(diào)控，今后，縣的招商引資工作要把主要精力放在加快引進大項目、好項目上。這就要求我要迅速轉(zhuǎn)變固有的招商思路和作法，認真研究產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移趨勢，發(fā)揮衡南的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極對接客商和項目的需求，拓寬招商引資的思路和渠道，以變應(yīng)變中贏得項目引進的先機。當前，二）創(chuàng)新手段。要真正將投資者當作衡南經(jīng)濟建設(shè)的有功之臣來善待，要切實將縣委、縣政府“欲取先予，放水養(yǎng)魚”發(fā)展決策轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞴沧R，具體落實在服務(wù)項目的四通”上：即凡部門職責范圍內(nèi)該辦的事要速辦快通；當工作運轉(zhuǎn)需要協(xié)調(diào)時要及時溝通；當遇到困難和矛盾糾紛時要積極疏通；對有利于衡南經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，只要法律和政策沒有明文禁止的要大膽變通。要根據(jù)現(xiàn)行的政策法規(guī)，迅速組織相關(guān)職能部門就大項目、好項目的引進制定特別的優(yōu)惠措施，對投資強度和財稅貢獻達到一定標準的好項目可以采取“零土地、零規(guī)費”來實現(xiàn)“雙贏”切實解決項目用地、報批時限、規(guī)費收取等方面的實質(zhì)問題，真正使衡南成為招商引資的洼地，形成衡南獨具特色的魅力。同時，縣委、縣政府也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四大班子主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直機關(guān)單位主要負責人，年內(nèi)均要完成一個招商引資項目，并納入年度目標管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容。一是領(lǐng)導(dǎo)臺帳項目要真抓實干。就在全市干部職工大會誓言：要在全市上下來一次思想大解放，要理清思想、思維、思路，形成一股新的沖擊波，掃除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，清除一切影響發(fā)展的制度瓶頸！衡陽縣為引進投資達8億元的新中源陶瓷項目，縣委、縣政府力排眾議，項目用地、基礎(chǔ)設(shè)施、減免規(guī)費等方面，為企業(yè)減少了近1個億的投入，以“大手筆”優(yōu)惠政策和合作誠意感動了