【正文】 去年，縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上由分管招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)兼管商務(wù)工作。四要加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的管理。以云集為試點(diǎn)，以名店名酒為重點(diǎn)，逐步推行酒類商品備案登記制度。對(duì)私屠濫宰點(diǎn)要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，徹底根除私屠濫宰行為。二是加強(qiáng)屠宰規(guī)范管理。年初，縣遭遇了近五十年罕見(jiàn)的冰凍災(zāi)害，造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家店、加油站、屠宰場(chǎng)等不同程度受損，為此，要積極開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，充分利用災(zāi)后恢復(fù)重建的契機(jī)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。一是以商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修編為先導(dǎo)，一）把握關(guān)鍵。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面突破。要采取財(cái)政、紀(jì)律等制裁措施。四抓項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越的成功經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一大批衡南籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”四是創(chuàng)新招商引資工作方式。今年，縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策已有所調(diào)整，年雖只獎(jiǎng)勵(lì)了39個(gè)項(xiàng)目，%但獎(jiǎng)金總額比上年還有所增加，這充分說(shuō)明縣委、縣政府舍得花錢(qián)重獎(jiǎng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要真正將投資者當(dāng)作衡南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有功之臣來(lái)善待，要切實(shí)將縣委、縣政府“欲取先予，放水養(yǎng)魚(yú)”發(fā)展決策轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞴沧R(shí)，具體落實(shí)在服務(wù)項(xiàng)目的四通”上：即凡部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要速辦快通；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)需要協(xié)調(diào)時(shí)要及時(shí)溝通；當(dāng)遇到困難和矛盾糾紛時(shí)要積極疏通；對(duì)有利于衡南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，只要法律和政策沒(méi)有明文禁止的要大膽變通。就在全市干部職工大會(huì)誓言：要在全市上下來(lái)一次思想大解放，要理清思想、思維、思路，形成一股新的沖擊波，掃除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，清除一切影響發(fā)展的制度瓶頸！衡陽(yáng)縣為引進(jìn)投資達(dá)8億元的新中源陶瓷項(xiàng)目，縣委、縣政府力排眾議，項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施、減免規(guī)費(fèi)等方面，為企業(yè)減少了近1個(gè)億的投入，以“大手筆”優(yōu)惠政策和合作誠(chéng)意感動(dòng)了新中源，最終促使項(xiàng)目落戶衡陽(yáng)縣?？h委、縣政府三令五申強(qiáng)調(diào)優(yōu)化投資環(huán)境，但個(gè)別單位仍是行我素，置若罔聞，對(duì)縣委、縣政府招商優(yōu)惠政策的落實(shí)軟頂硬抗，手續(xù)辦理重重設(shè)卡，明里暗里索拿卡要，不作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極大傷害了投資者的感情，損害了衡南的形象，嚴(yán)重制約了縣招商引資工作的健康發(fā)展。正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于縣人大、縣政協(xié)大力監(jiān)督，上述成績(jī)主要得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策?？h發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、積極跑省市辦理項(xiàng)目前期許可手續(xù)。服務(wù)效能提升?？h城管委會(huì)以加快市場(chǎng)建設(shè)作為做旺縣城的切入點(diǎn)，先后引進(jìn)驊泰商業(yè)中心、小商品批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，為干部職工入住新縣城完善配套設(shè)施?？h長(zhǎng)張亮為引進(jìn)浙江海達(dá)集團(tuán)來(lái)我縣投資，自始至終參與項(xiàng)目洽談，用鍥而不舍的真誠(chéng)感動(dòng)了客商。創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，縣招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。會(huì)議的主要任務(wù)是落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作成績(jī)，今天召開(kāi)的全縣招商引資暨商務(wù)工作大會(huì)規(guī)格高、規(guī)模大。全年的招商引資工作有以下五個(gè)顯著特點(diǎn)：力促全民招商。項(xiàng)目相繼入駐。獎(jiǎng)懲嚴(yán)格到位。松江、向陽(yáng)、廖田鎮(zhèn)把客商的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，全方位服務(wù)于投資客商。一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的相繼引進(jìn)，五）招商成效顯著。自己與自己比，近年我取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與經(jīng)濟(jì)“四小龍”等先進(jìn)縣（市）來(lái)比，還存在著很大差距：去年，寧鄉(xiāng)縣共引進(jìn)項(xiàng)目210個(gè)，投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目有49個(gè)，位資金37億元；瀏陽(yáng)市引進(jìn)投資上千萬(wàn)的企業(yè)58家，投資過(guò)億元的企業(yè)就有8家。二、理清思路?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)帳項(xiàng)目既是市委、市政府目標(biāo)考核的重點(diǎn)，又是縣大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)能否實(shí)現(xiàn)大突破的關(guān)鍵所在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)沖破抓招商項(xiàng)目有傍大款之嫌的思想禁錮，理直氣壯地親手引進(jìn)項(xiàng)目，親自服務(wù)項(xiàng)目，做“親商、重商、愛(ài)商”樣榜，確?！耙粋€(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子”縣委、縣政府將對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)帳項(xiàng)目完成情況實(shí)行一季一通報(bào)。江浙民間資本積極尋求擴(kuò)張空間，珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移明顯加快。由于沿海地區(qū)生產(chǎn)成本居高不下，用工缺乏，導(dǎo)致大批企業(yè)內(nèi)遷，對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)廠房、生活配套設(shè)施齊全的工業(yè)園需求十分強(qiáng)烈。要借助湘浙水泥項(xiàng)目投資客商在江浙的人脈優(yōu)勢(shì)，赴臺(tái)州、常熟、昆山等地舉辦招商推介會(huì)，努力開(kāi)辟我縣招商引資新戰(zhàn)場(chǎng)。二抓責(zé)任強(qiáng)化。用優(yōu)良的環(huán)境服務(wù)招商引資。三要突出項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)。繳納稅費(fèi)近200萬(wàn)元，受到國(guó)家、省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)，被樹(shù)為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲豬定點(diǎn)屠宰工作的一面旗幟。按照國(guó)家、省、市商務(wù)主管部門(mén)的要求，年底以前必須完成縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。推行牲畜定點(diǎn)屠宰工作是為了保證人民群眾吃上“放心肉”保障人民群眾消費(fèi)安全，二）規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)屠場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行年檢年審制度，確保屠場(chǎng)守法經(jīng)營(yíng)。三要稽查市場(chǎng)供應(yīng)肉品。同時(shí)，對(duì)非法加油站（點(diǎn)）比較集中的地方要開(kāi)展整治，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為要堅(jiān)決取締，消除安全隱患。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，切實(shí)擴(kuò)大我縣外貿(mào)規(guī)模，提高我縣出口創(chuàng)匯額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展責(zé)任，把商貿(mào)流通工作列入黨委、政府的重要議事日程，及時(shí)解決商貿(mào)工作中遇到困難和問(wèn)題，并在人力、物力、財(cái)力等方面予以支持。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、縣商貿(mào)流通工作面臨的形勢(shì)和需要把握的特點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括先導(dǎo)性的指標(biāo)和后期性的指標(biāo)在商貿(mào)流通業(yè)都可以表現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)外向度從一方面說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性，另一個(gè)方面表現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，表明我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)地方乃至周邊經(jīng)濟(jì)資源的整合能力。沿海地區(qū)消費(fèi)能力最高的、最有特色的，就是商貿(mào)流通業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)與改革開(kāi)放及外資的消費(fèi)等息息相關(guān)。從這個(gè)意義上講，我們的商貿(mào)流通業(yè)面臨著難得的戰(zhàn)略性機(jī)遇。今天會(huì)上，我們又出臺(tái)了《關(guān)于加快實(shí)施縣商貿(mào)流通業(yè)十二項(xiàng)工程的意見(jiàn)》。這102萬(wàn)平方公里的5億人口的人均GDP早就超過(guò)了1000美元。中南部地區(qū)距離市中心車(chē)程都在半小時(shí)以內(nèi)，高速公路、高速鐵路、航路等密集的交通網(wǎng)絡(luò)在已經(jīng)形成。一是社會(huì)財(cái)富的積累。如果哪天我們的農(nóng)產(chǎn)品能夠輻射到淮南、南京等周邊城市，將對(duì)縣的農(nóng)村商貿(mào)物流是一個(gè)質(zhì)的飛躍。所以我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所以我們要有這個(gè)志氣。隨著大項(xiàng)目的引進(jìn)，我們的現(xiàn)代管理要進(jìn)一步加快。這幾年在這幾個(gè)點(diǎn)上還是很有效的，我們的各類市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該說(shuō)很有特點(diǎn)，也初具規(guī)模。抓計(jì)劃生育至關(guān)重要，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，所有工作都很重要，但有一個(gè)通盤(pán)考慮的問(wèn)題，看我們?cè)趺醋サ膯?wèn)題。必須要確定12個(gè)課題進(jìn)行專門(mén)的調(diào)查研究，按照我們宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策，按照我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方特點(diǎn)，尤其商貿(mào)流通的特點(diǎn)，由商貿(mào)委牽頭，發(fā)改、財(cái)政、旅游等部門(mén)結(jié)合國(guó)家一些政策，省市的精神，迅速地拿出縣商貿(mào)流通發(fā)展的一些具體的舉措，做一個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。