【正文】 必須要確定12個課題進(jìn)行專門的調(diào)查研究，按照我們宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和產(chǎn)業(yè)政策，按照我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方特點(diǎn)，尤其商貿(mào)流通的特點(diǎn)，由商貿(mào)委牽頭，發(fā)改、財政、旅游等部門結(jié)合國家一些政策，省市的精神，迅速地拿出縣商貿(mào)流通發(fā)展的一些具體的舉措，做一個戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。這幾年在這幾個點(diǎn)上還是很有效的，我們的各類市場建設(shè)應(yīng)該說很有特點(diǎn)，也初具規(guī)模。所以我們要有這個志氣。如果哪天我們的農(nóng)產(chǎn)品能夠輻射到淮南、南京等周邊城市，將對縣的農(nóng)村商貿(mào)物流是一個質(zhì)的飛躍。中南部地區(qū)距離市中心車程都在半小時以內(nèi)，高速公路、高速鐵路、航路等密集的交通網(wǎng)絡(luò)在已經(jīng)形成。今天會上，我們又出臺了《關(guān)于加快實(shí)施縣商貿(mào)流通業(yè)十二項工程的意見》。沿海地區(qū)消費(fèi)能力最高的、最有特色的，就是商貿(mào)流通業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)與改革開放及外資的消費(fèi)等息息相關(guān)。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、縣商貿(mào)流通工作面臨的形勢和需要把握的特點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括先導(dǎo)性的指標(biāo)和后期性的指標(biāo)在商貿(mào)流通業(yè)都可以表現(xiàn)出來。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，切實(shí)擴(kuò)大我縣外貿(mào)規(guī)模，提高我縣出口創(chuàng)匯額。三要稽查市場供應(yīng)肉品。推行牲畜定點(diǎn)屠宰工作是為了保證人民群眾吃上“放心肉”保障人民群眾消費(fèi)安全，二）規(guī)范發(fā)展。繳納稅費(fèi)近200萬元，受到國家、省市有關(guān)部門的高度評價，被樹為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲豬定點(diǎn)屠宰工作的一面旗幟。用優(yōu)良的環(huán)境服務(wù)招商引資。要借助湘浙水泥項目投資客商在江浙的人脈優(yōu)勢，赴臺州、常熟、昆山等地舉辦招商推介會，努力開辟我縣招商引資新戰(zhàn)場。江浙民間資本積極尋求擴(kuò)張空間，珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移明顯加快。二、理清思路。一批大項目、好項目的相繼引進(jìn)，五）招商成效顯著。獎懲嚴(yán)格到位。全年的招商引資工作有以下五個顯著特點(diǎn)：力促全民招商。創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，縣招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新的突破?？h城管委會以加快市場建設(shè)作為做旺縣城的切入點(diǎn)，先后引進(jìn)驊泰商業(yè)中心、小商品批發(fā)市場等項目，為干部職工入住新縣城完善配套設(shè)施?？h發(fā)展和改革局、國土資源局、林業(yè)局、積極跑省市辦理項目前期許可手續(xù)。縣委、縣政府三令五申強(qiáng)調(diào)優(yōu)化投資環(huán)境，但個別單位仍是行我素，置若罔聞，對縣委、縣政府招商優(yōu)惠政策的落實(shí)軟頂硬抗，手續(xù)辦理重重設(shè)卡，明里暗里索拿卡要，不作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，極大傷害了投資者的感情，損害了衡南的形象，嚴(yán)重制約了縣招商引資工作的健康發(fā)展。要真正將投資者當(dāng)作衡南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有功之臣來善待，要切實(shí)將縣委、縣政府“欲取先予，放水養(yǎng)魚”發(fā)展決策轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞴沧R，具體落實(shí)在服務(wù)項目的四通”上：即凡部門職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事要速辦快通；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)需要協(xié)調(diào)時要及時溝通；當(dāng)遇到困難和矛盾糾紛時要積極疏通；對有利于衡南經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，只要法律和政策沒有明文禁止的要大膽變通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把老鄉(xiāng)當(dāng)外商引，鼓勵和引導(dǎo)一大批衡南籍老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”四是創(chuàng)新招商引資工作方式。四抓項目獎勵。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面突破。年初，縣遭遇了近五十年罕見的冰凍災(zāi)害，造成農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)家店、加油站、屠宰場等不同程度受損，為此，要積極開展災(zāi)后重建，恢復(fù)正常經(jīng)營，充分利用災(zāi)后恢復(fù)重建的契機(jī)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場體系。對私屠濫宰點(diǎn)要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，徹底根除私屠濫宰行為。四要加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的管理。各位市主管部門領(lǐng)導(dǎo)的講話在政策層面上水平很高，在實(shí)踐層面上指導(dǎo)性很強(qiáng)，并且具有很大的信息量，希望各位參會同志回去后好好消化吸收。特別是南北跨度較大，目前只有南部一區(qū)三鎮(zhèn)與進(jìn)行了對接，還存在自認(rèn)為消費(fèi)能力不夠的思想。三是從縣級層面來說，XX年召開的縣第八次黨代會，就把“三產(chǎn)興城”提到一個戰(zhàn)略性高度，“三產(chǎn)興城”是一項戰(zhàn)略性、全局性的措施。新橋國際機(jī)場與杭州蕭山國際機(jī)場屬同一個檔次。二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要加快從滿足本地生產(chǎn)生活為主向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)型。就是要拉動我們的地方消費(fèi)，再輻射周邊消費(fèi)，提振群眾消費(fèi)信心，挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)張。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。今年我們要繼續(xù)發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步細(xì)化量化，重點(diǎn)突出大項目引進(jìn)、外資利用、對上爭取等內(nèi)容。就是要引導(dǎo)市場，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)、流通企業(yè)等相關(guān)的一些機(jī)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代流通，借助連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流等方式，鼓勵支持連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展擁有自己特點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)。目前我們城鎮(zhèn)人口不到30萬，按照省會城市的要求，我們這幾年至少要達(dá)到40萬左右。三是省會轄縣。第二，要看到我們優(yōu)越的區(qū)位條件。第一，要看到我們有利的政策條件。商貿(mào)流通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，新興業(yè)態(tài)發(fā)展比較迅速，城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境明顯改善，外資外貿(mào)工作有了新的進(jìn)展。意義重大，做好商務(wù)工作是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。一要全面推行酒類流通隨附單管理制度。對逾期未推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，并責(zé)成黨政主要負(fù)責(zé)人說明原因和承諾推行時間。今年，全縣的商務(wù)工作要重點(diǎn)抓好以下工作。一要推行限時辦結(jié)臺帳。用科學(xué)的機(jī)制推動招商引資。應(yīng)對國家加強(qiáng)對土地、能源、環(huán)境政策的宏觀調(diào)控，今后，縣的招商引資工作要把主要精力放在加快引進(jìn)大項目、好項目上。圍繞以上工作目標(biāo)，要采取以下措施抓好工作落實(shí)：用戰(zhàn)略的眼光謀劃招商引資。銳奇皮具、銀龍泵業(yè)、正虹飼料、洪鑫源礦業(yè)等項目的引進(jìn)落戶，實(shí)現(xiàn)了縣自然資源的效益最大化，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。并通過招商引資排行榜和縣政府通報等形式，定期公布責(zé)任單位項目落實(shí)情況，及時表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)了招商引資項目的落實(shí)，全年納入目標(biāo)管理考核的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）77個縣直機(jī)關(guān)單位，有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和55個縣直機(jī)關(guān)單位完成或部分完成了招商引資任務(wù)?？h級領(lǐng)導(dǎo)率先示范，做到項目親自引，服務(wù)親自抓。等下， 書記、 縣長將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位對招商引資工作思想認(rèn)識高，工作力度大，形成了衡南興衰人人有責(zé)，招商引資個個爭先”良好氛圍。泉湖、咸塘、近尾洲鎮(zhèn)努力優(yōu)化項目周邊環(huán)境，對矛盾糾紛處理迅速，落戶項目建設(shè)順利。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直機(jī)關(guān)單位把招商引資工作當(dāng)作份外事，消極應(yīng)付，敷衍了事，完全沒有把自己置身于全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中來。二是招商優(yōu)惠政策要更具魅力。三是努力發(fā)展委托代理招商。三抓任務(wù)調(diào)度。設(shè)立縣長招商服務(wù)熱線，通過不定期召開企業(yè)座談會、項目調(diào)度會及現(xiàn)場辦公會和走訪投資客商等形式，及時協(xié)調(diào)解決項目引進(jìn)過程中遇到問題和困難。二是以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為重點(diǎn)，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系?？h屠宰辦要會同物價、稅務(wù)、工商、畜牧等相關(guān)部門，定期檢查屠場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰稅費(fèi)征繳情況，對偷逃、瞞報、坐支、拖欠、截留屠宰稅費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和屠場，由縣監(jiān)察局和稅務(wù)