【正文】 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》（ 2020）； （ 10）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ9686）； 西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 4 第二章 項(xiàng)目 建設(shè) 背景 及必要性 項(xiàng)目 建設(shè)背景 住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。 廉租房是國家和當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q城市中低經(jīng)濟(jì)收入家庭住房困難而建的普通住宅，有社會(huì)公共福利和住房社會(huì)保障性質(zhì)。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，關(guān)注民生， 平抑房?jī)r(jià)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，更好地落實(shí)縣委、縣政府 住房保障計(jì)劃 ，項(xiàng)目單位 擬實(shí)施 **縣 城北新區(qū)廉租房 二期工程 ，全力以赴搞好住房保障工作，尤其是廉租房中的 實(shí)物配租房的建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大 城鎮(zhèn)廉租房的保障覆蓋面，對(duì) 縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房困難實(shí)行應(yīng)保盡保。 **縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況 **縣 幅員面積 平方公里，耕地 面積 33565 公頃，西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 5 44 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 617 村， 5613 村（居）民小組?？?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人。農(nóng)業(yè)人均耕地僅 畝。糧食作物以水稻和小麥為主。改革開放以來，西充經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃興起，工商經(jīng)濟(jì)異軍突起，城鄉(xiāng)面貌日新月異，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得到極大提升。 2020 年完成地方生產(chǎn)總值 億元，同比增長 13％，；三次產(chǎn)業(yè)比為 ∶ :∶ ； 實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收 7791 萬元 ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收 7913 入和農(nóng)民人均純收入為 3498 元。但由于西充發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄、債務(wù)大、無資源、遠(yuǎn)離市場(chǎng)，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然滯后，是典型的農(nóng)業(yè)小縣、財(cái)政窮縣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。 項(xiàng)目區(qū) 城鎮(zhèn)低收入家庭現(xiàn)狀 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， **縣 共有城鎮(zhèn)戶口居民 19013 戶，總?cè)丝?0457 人， 2020 年 城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入 7913 元，人均住房面積 平方米。 人均可支配收入在 2600 元以下的城鎮(zhèn)低收入家庭共有4361 戶，占總戶數(shù)的 23%，人口 14930 人，占總?cè)丝跀?shù)的 21%。西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 6 其中：人均住房面積在 10 平方米以下的低收入家庭共有 2243戶， 7435 人，分別占低收入 家庭總戶數(shù)合總?cè)丝跀?shù)的 51%和50%。人均住房面積在 10 平方米以下的最低收入家庭（人均可支配收入在 1500 元以下）共有 512 戶， 1721 人，分別占低收入家庭總戶數(shù)合總?cè)丝诘?11%和 12%。目前全縣有意向租賃廉租住房的家庭有 1200 戶 。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難 的需要 住房問題是重要的民生問題 ， 直接關(guān)系老百姓生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。目前 **縣 還有部分困難家庭人均住房建筑面積不足 10 平方米，住房結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，商品住房?jī)r(jià)格上漲過快，影響了人民群眾的切身利益。解決低收入家庭住房困難，進(jìn)一步做好城市住房工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要途徑，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。 項(xiàng)目單位 堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步建立健全廉租住房制度，西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 7 多渠道解決城市低收入家庭住房困難，逐步改善住房困難群體的居住條件。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要 小城鎮(zhèn)作為一種社會(huì)形態(tài)，是生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，它既有一定區(qū)域內(nèi)的政治文化中心的職能，還具有組織生產(chǎn)、商品流通、交流信息、技術(shù)服務(wù)、交通運(yùn)輸、金融信貸及提供 其他服務(wù)等多種職能。小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 振興縣域經(jīng)濟(jì)的需要 從長遠(yuǎn)來看，縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅 需要 良好的政策導(dǎo)向、便利 的交通環(huán)境，更需要完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的外部生態(tài)環(huán)境的支撐，本項(xiàng)目建設(shè)，改善居民住房環(huán)境 ，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 8 第三章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 **縣 位于四川省東北部，東與 ***市 ***區(qū)相靠，南和 ***市 ***區(qū)相攜，西同 ***縣、 ***縣接壤，北與 ***縣毗鄰。地跨東經(jīng) 105176。 36′ 4″至 106176。 4′ 7″，北緯 30176。 52′ 4″至31176。 15′ 7″，離川東北重鎮(zhèn) ***市 32 公里，距重慶市、成都市分別為 200 公里和 250 公里。 **縣 位幅沿面積 平方公里，耕地面積 33565 公頃，44 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 617 村， 5613 村（居）民小組?？?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，非農(nóng)業(yè)人口 萬人?？h人民政府駐 **鎮(zhèn) ， 城市性質(zhì) **縣 政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，生態(tài)型工貿(mào)旅游城市 縣城規(guī)模 人口規(guī)模： 2020 年 萬人 西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 9 用地規(guī)模： 2020 年： 平方公里 自然環(huán)境 地質(zhì)水文 **縣 屬丘陵及低山區(qū)，平均海拔 380 米，地層巖性為砂頁巖互層，是中生代陸相與湖相沉積的紅色碎屑巖，地層屬侏羅紀(jì)蓬萊鎮(zhèn)組（ J3P）和遂寧組（ J3S）。第四紀(jì)以來，由于地殼的間隙性上升，地貌呈現(xiàn)三級(jí)階地。一級(jí)階地：高山河床 7— 17 米，階地完整且較平坦；二級(jí)階地：高山河床 30—45 米，階地面度切隔破壞；三級(jí)階地：高山河床 60— 70 米，階地平面己破壞，地形變化較大，地層、地表為耕植土和破，沖積粘性土，下層為中侏羅 系砂泥巖，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，地層傾角平緩。 **縣 多河流，全縣流域面積在 100 平方公里以上河流有6 條，最大的是發(fā)源于南部縣伏虎的寶馬河，全長 公里。向西注入的是涪江水系，其余的均為嘉陵江水系。 **縣 城 依山傍水，四周群巒環(huán)抱， 虹溪河與象溪河在現(xiàn)場(chǎng)交匯，把縣城 分為三片，地勢(shì)基本平坦，高差在 3 米之間，西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 10 海拔高度 米 。 地震效應(yīng) 按國家地震局的有關(guān)文件及《中國地震系數(shù)區(qū)劃圖》（ GB18306— 2020）可知，項(xiàng)目區(qū)的基本地震烈度小于 VI 度區(qū)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 2020 年修訂）附錄 A《 我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組》的規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 。 氣候氣象 **縣 大陸性季風(fēng)氣候顯著。日照時(shí)數(shù)年平均 1445 小時(shí)，一月均溫 ℃，七月均溫 ℃ ,年均溫 ℃，年均降水量 970 毫米，降雨大部分集中在七、八、九三個(gè)月。 項(xiàng)目建設(shè)選址 場(chǎng)址選擇原則 本項(xiàng)目建設(shè)地址選擇，遵循以下原則： 交通便利，無不良地質(zhì)地段（如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等）及水文； 西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 11 符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)文化設(shè)施的布局要求； 公用工程如城市電力、上下水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善； 場(chǎng)址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑，不造成相互干擾。 場(chǎng)址選擇 經(jīng)過多方論證，本項(xiàng)目選址 位于 **縣 城 城北新區(qū) ， 本項(xiàng)目 東、北部是山，西部為建設(shè)預(yù)留用地南面臨街道，環(huán)境優(yōu)越。 西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 12 第 四 章 總體 規(guī)劃 與 平面設(shè)計(jì) 總體 規(guī)劃 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 ； （ 2）《 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB5018093）； （ 3） 《 **縣 **鎮(zhèn) 總體規(guī)劃 》 （ 4） 《 住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 》（ GBJ9686）； （ 5）《 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5002893） ； （ 6） 其它相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。 設(shè)計(jì) 原則 （ 1） 人本 ——充分考慮 現(xiàn)代人的生活方式，形成一種綠意盎然，自然和諧 的居住環(huán)境。 （ 2） 自然 ——貫徹 “尊重自然 ”與 “可持續(xù)發(fā)展 ”的思想，在充分保持原有地形地貌的前提下，貫徹生態(tài)原則、文化原則與效益原則，力求塑造一個(gè)具有優(yōu)雅環(huán)境、豐富文化內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)效益顯著和個(gè)性鮮明的居住空間。將大自然的環(huán)境空間西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 13 最大限度地引入住區(qū)環(huán)境。 （ 3） 經(jīng)濟(jì) ——作為住宅區(qū)，道路、建設(shè)等都應(yīng)充分考慮地形因素，盡量減小土方建設(shè)量，利用 原地形 進(jìn) 行整體設(shè)計(jì)。 （ 4） 文化 ——體現(xiàn) **縣 特有的文化底蘊(yùn)，發(fā)展地域文化，使之與現(xiàn)代生活進(jìn)行充分融合。既具有傳統(tǒng)遺風(fēng)，又有現(xiàn)代開放的人文氣息。 （ 5） 融合 ——講求人與環(huán)境的融合、建筑與整體規(guī)劃布局的融合、居住行為與商業(yè)、游憩行為融合，建筑與綠化的融合。 （ 6） 安全 ——針對(duì)不同出行設(shè)置道路及出入口，避免交叉干擾。加強(qiáng)物業(yè)管理，確保居住的安全性 。 設(shè)計(jì)理念 以 “人本、自然、文化、經(jīng)濟(jì)、融合、安全 ”為中心原則，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，為居民塑造都市中自然優(yōu)美， 舒適便捷，衛(wèi)生安全的怡然棲息之地。 打造人、自然、文化、科技的共生與共創(chuàng)，營造詩情西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 14 畫意的現(xiàn)代人居環(huán)境。 強(qiáng)調(diào)全區(qū)建設(shè)的整體性，包括功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、活動(dòng)空間分布與市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成統(tǒng)一整體。 在兼顧整體性的同時(shí)強(qiáng)化小區(qū)規(guī)劃的相對(duì)獨(dú)立性，包括：功能、規(guī)模與組團(tuán)景觀。 以環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用規(guī)劃區(qū)塊范圍內(nèi)自然環(huán)境，深厚的文化內(nèi)涵和較大的開發(fā)規(guī)模，以小型廣場(chǎng)、園林山地、綠帶等內(nèi)容為載體，點(diǎn)、線、面互為串聯(lián)，全方位營造高品位居住環(huán)境。 規(guī)劃、建筑及景觀風(fēng)格具有 鮮明的文化與時(shí)代特色。 在整體風(fēng)格協(xié)調(diào)的前提下，各類建筑具有清晰的可識(shí)別性，尤其是資源分享盡量均好。 盡量考慮經(jīng)濟(jì)性及可操作性，在此基礎(chǔ)上盡量創(chuàng)造良好的空間及景觀環(huán)境。 為更好體現(xiàn)住戶的利益，盡量滿足均好性，并在均好性的基礎(chǔ)上做到適度的獨(dú)好性。 西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 15 總體布局 項(xiàng)目 規(guī)劃根據(jù)地塊情況安排了 三 棟 、兩排 建筑。 右側(cè) 面設(shè)自行車 停車場(chǎng) 和垃圾收集點(diǎn)等配套設(shè)施 ，左側(cè)面設(shè)化糞池 。在 兩排建筑間和 后面 位置 兩條綠化帶 ，使公共綠地具有良好均好性。 本工程規(guī)劃總 總建筑面積 平方米，共 156 戶；配套小區(qū)內(nèi)道路 、給排水、消防、供電及綠化等。 該小區(qū)建筑密度 %，容積率為 ，綠化率為 30%。 表 41 主要 用地指標(biāo) 序號(hào) 名 稱 單位 規(guī)模 備注 1 總用地面積 M2 2 總建筑面積 M2 156戶 自行 車 停車場(chǎng) M2 300 3 建筑占地面積 M2 5 綠地面積 M2 6 廣場(chǎng)面積 M2 7 建筑容積率 8 建筑密度 % 9 綠 化 率 % 30 西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 16 平面設(shè)計(jì) 平面布置原則 總平面布置，要功能分區(qū)明確，滿足方便出入、居住、防火、防災(zāi)等要求； 根據(jù)生活區(qū)的特點(diǎn)確定各個(gè)功能區(qū)域建筑面積比例； 科學(xué)地組織人流和車流。人流、車流及生活垃圾通道宜分開布置； 堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則； 遵循國家有關(guān)法規(guī)，滿足環(huán)保、安全等技術(shù)規(guī)范要求。 充分考慮住房室內(nèi)采光、通風(fēng)良好。 力求做到建筑布局緊湊、交通便捷、管理方便、減少污染和能耗； 合理規(guī)劃綠化率、建筑密度和容積率。綠地率宜為30%— 50%，建筑密度宜為 25%— 30%，建筑容積率宜控制在— 之間。 建筑 布置 方案 根據(jù) 城北新 區(qū)的地理特點(diǎn)并結(jié)合現(xiàn)有建筑布局，本項(xiàng)目西充縣城 北新區(qū) 廉租房二期工程 建設(shè)項(xiàng)目 17 規(guī)劃 為 三 幢， 一 幢為一梯兩戶型，共 36 套， 兩 幢為一梯四戶型，共 120 套， 總面積 平方米。