海外工程分包管理辦法(試行）-文庫吧
2024-11-25 17:39 本頁面
【正文】 。 第十 二 條 工程分包 的審查和批準(zhǔn)，按每一分包合同總額的大小分檔。審批權(quán)限如下： （一） 100萬 美元 以下的工程分包， 采 用 競爭性 方式 選擇分包商 ，由項(xiàng)目部 商務(wù)經(jīng)理 或經(jīng)營負(fù)責(zé)人 組織項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及 部門進(jìn)行審查， 由 項(xiàng)目 經(jīng)理批準(zhǔn)簽署 ，并報海外事業(yè)部備案 。 （二） 100 萬 美元 以上 300 萬美元以下 的工程分包，由項(xiàng)目部 編制分包 申請 報告， 再報 海外 事業(yè) 部 經(jīng)營管理部 組織 審核 通過后 ， 項(xiàng)目部 組織 實(shí)施 分包 ， 分包過程接受 海外 事業(yè) 部 經(jīng)營 管理 部 監(jiān)督。 （三） 300 萬 美 元以上的工程分包， 項(xiàng)目部編制分包 申請 報告，海外經(jīng)營管理部轉(zhuǎn)報公司 審核 ， 經(jīng)公司審核 批準(zhǔn)后， 項(xiàng)目部組織實(shí)施分包， 分包過程接受 海外部 經(jīng)營 管理 部 監(jiān)督 。 （ 四 ） 海外項(xiàng)目 工程分包 的 預(yù)付款支付 ，比例不能超過分包合同額的 10%。 （五） 工程分包 審批 時間一般情況下不得超過 7個工作日 。 （六） 分包商資質(zhì) 與分包合同條款審核 時 ，海外 事業(yè) 部 根據(jù)需要可請公司法律事務(wù)部介入 ， 協(xié)助海外 事業(yè) 部 進(jìn)行 法律 專業(yè) 審查 。 第十 三 條 特別事項(xiàng)的 工程分包 ，須報請海外 事業(yè) 部經(jīng)營管理部組織審批。 工程分包特別事項(xiàng)主要有： （一）受特定條件和市場情況所限，難以采用市場競爭方式選擇分包商而又必須進(jìn)行工程分包的。 （二）預(yù)計分包合同價格可能超過工程承包合同價格的。 （三）工程施工確定急需引入分包商后再補(bǔ)簽工程分包合同的。 （ 四 ）其他特殊情況。 第十 四 條 項(xiàng)目部不得 采取任何逃避審批的做法 ， 以大化小、肢解或 以長化短 等 分解本應(yīng)一次分包的項(xiàng)目進(jìn)行 多 批次分包 。 第十 五 條 項(xiàng)目部不得對分包 商單價承包的工程分包采取估小工程量并減少合同總金額的做法，以達(dá)到逃避上報審批的目的。當(dāng)實(shí)際發(fā)生的工程分包結(jié)算金額累計超過 該 合同總金額的 15%及以上時，項(xiàng)目部 應(yīng)按該項(xiàng)工程分包審批時高一檔的審批權(quán)限重新上報審批，并說明超合同總金額的理由。 第十 六 條 對 各事項(xiàng)的審批，項(xiàng)目部應(yīng)分別填制工程分包 申請表 、選定分包商審批表、工程分包合同審批表、 特別事項(xiàng) 報審表等，并附必要的文件資料。上述表格應(yīng)按海外 事業(yè) 部經(jīng)營管理部 統(tǒng)一下發(fā)的 格式 辦理 。 第六章 分包商的選擇管理 第 十七 條 項(xiàng)目部 對 分包商 選擇 原則上應(yīng)從 海外 分包商資源庫或公司 分 包商資源庫合格分包商中 選取，如分包商 資源庫 中適合的分包商 數(shù)量不能滿足招標(biāo)限定最低 3家的要求，可以擴(kuò)大招標(biāo)范圍 或根據(jù)工程條件特性增補(bǔ)資源庫外有能力的分包商 ，但應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行新增 補(bǔ) 分包商的資格預(yù)審和考核評價。預(yù)審和評價的內(nèi)容（參加競標(biāo)的分包商必須具備的證明文件）主要有： 有效的 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； 有效的 資質(zhì)證書； 有效的 企業(yè) 代表 人證書或代表人 委托授權(quán)書； 企業(yè)經(jīng)營財務(wù)狀況、設(shè)備狀況、技術(shù)及管理人員狀況、質(zhì)量及安全保證體系情況 ； 近兩年的施工業(yè)績； 分包商履約能力評價 。 對 預(yù)審評價合格的分包商，項(xiàng) 目部應(yīng)將預(yù)審和評價的資料報公司海外 事業(yè)部 經(jīng)營管理部 進(jìn)行審核備案 ，并將合格分包商增補(bǔ)進(jìn)分包商資源庫中 。 第十八條 通過工程分包 申請 審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包，選擇分包商的工作 按以下 程序 進(jìn)行： （一） 項(xiàng)目 部 確定 分包商 選擇方式。 根據(jù)分包工程的實(shí)際情況，由項(xiàng)目 商務(wù)經(jīng)理 召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門召開會議，以確定分包商的選擇方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判招標(biāo)或詢價招標(biāo)） 。 （二） 項(xiàng)目部自行組織 招標(biāo)或發(fā)布工程分包信息。 區(qū)域經(jīng)理部 和海外 事業(yè) 部經(jīng)營管理部 對項(xiàng)目的招標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督。 （三） 項(xiàng)目 部 負(fù)責(zé) 篩選 參加競標(biāo)的合格分包商。 項(xiàng)目部 根 據(jù)分包工程的類別 和特性， 優(yōu)先從 公司 和 海外 事業(yè) 部 的合格分包商名錄中選擇有相應(yīng)資質(zhì)及能力的分包商 競標(biāo) ；如合格分包商名錄中無法滿足分包需要時，由項(xiàng)目部根據(jù)工程 需要 補(bǔ) 充 有履約能力的 其他分包商參與競標(biāo)； 項(xiàng)目部確定競標(biāo)合格分包商后， 發(fā)出招標(biāo)邀請書或招標(biāo)文件。 （四）分包方投標(biāo)或競標(biāo)。 （五） 項(xiàng)目部 評審小組評審并推薦中標(biāo)候選者。 招標(biāo)評審小組由項(xiàng)目經(jīng)理 任組長，項(xiàng)目 商務(wù)經(jīng)理組織 經(jīng)營管理部門 牽頭，相關(guān)職能部門參加組成招標(biāo)評審小組，根據(jù)評標(biāo)辦法對分包商進(jìn)行評審， 評審小組完成招標(biāo)評審后，應(yīng)提出書面評審報告。報告除應(yīng)有競標(biāo)的基本情 況外，還應(yīng)有以下明確結(jié)論： 分包商的資信能力、施工能力和技術(shù)力量能否滿足工程承包合同中有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進(jìn)度要求； 經(jīng)評審的各分包商的價格比較以及與工程承包合同相應(yīng)價格的比較； 經(jīng)評審的分包商排序； 推薦的中標(biāo)候選人。 （六）評標(biāo)定標(biāo)。 分包合同額小于 100萬 美 元的分包項(xiàng)目， 項(xiàng)目部組織 項(xiàng)目 主要領(lǐng)導(dǎo)及各部門相關(guān)人員參加 召開定標(biāo)會議，重點(diǎn)從投標(biāo)報價、以往的合作經(jīng)歷、履約能力等方面進(jìn)行 分析與 評比， 并確定 中標(biāo) 分包商 。 分包合同額大于 100萬 美元 以上分包項(xiàng)目 ， 項(xiàng)目部組織 項(xiàng)目 主要領(lǐng)導(dǎo)及 各部門相關(guān)人員參加召開定標(biāo)會議，重點(diǎn)從投標(biāo)報價、以往的合作經(jīng)歷、履約能力等方面進(jìn)行 分析與評估 ， 擬定 中標(biāo) 分包商并填報《選定分包商審批表》報請海外 事業(yè) 部審定，經(jīng)審定批準(zhǔn)后，項(xiàng)目部正式 確定中標(biāo)分包商。 分包合同額大于等于 300 萬 美 元的 分包工程 ， 海外 事業(yè)部 須報請公司審定，經(jīng)公司 和海外 事業(yè) 部 審定 批準(zhǔn) 后， 項(xiàng)目部 正式 確定中標(biāo)分包商。 第七章 分包合同簽訂及管理 第 十 九 條 分包合同簽訂 （一） 審批確定了中標(biāo)分包商后，項(xiàng)目部組織分包合同文本擬定和分包合同談判。 （二）項(xiàng)目部權(quán)限外的工程分包合同簽訂，必須履行審批手續(xù)。項(xiàng)目部 根 據(jù)分包合同談判情況 填報《工程分包合同審批表》 ，并報請海外 事業(yè) 部審核批準(zhǔn)后方可 與分包商正式簽訂合同。 擬定的分包合同文本作為《工程分包合同審批表》的附件一并報審，海外 事業(yè) 部經(jīng)營管理部 需組織對分包合同文本進(jìn)行審核并提出修訂 要求。 （ 三 ） 除通過特別 事項(xiàng) 審批可適當(dāng)延后補(bǔ)簽外（進(jìn)場 2
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