【正文】 ）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文可以用主辦機(jī)關(guān)也可以用幾家機(jī)關(guān)的名稱，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。（文號(hào)應(yīng)編主辦機(jī)關(guān)的文號(hào)）（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。文件的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁的右上角，密碼電報(bào)的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁的密級(jí)欄內(nèi)。“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“緊急”，標(biāo)注在首頁右角上，有秘級(jí)時(shí)，收標(biāo)注在其下方位置。緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)標(biāo)首頁的等級(jí)欄內(nèi)，標(biāo)明“特急”、“加級(jí)”、“平級(jí)”。（四）發(fā)文字號(hào)，包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，不般位于發(fā)文機(jī)關(guān)之下，橫格線之上正中位置。年份不能簡寫，置于中括號(hào)內(nèi)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。（五）上報(bào)公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽發(fā)人姓名，一般標(biāo)注在發(fā)文字號(hào)右側(cè)。聯(lián)合上報(bào)的簽發(fā)人姓名上下排列，排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。（六）公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡明扼要地概括公文主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，批轉(zhuǎn)公文，標(biāo)題應(yīng)當(dāng)避免使用重復(fù)用語。（七）主送機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)寫機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱，位于標(biāo)題之下、正文之上頂格位置。不便在正文之前列出主送機(jī)關(guān)的公文，如“決定”、“會(huì)議記要”等，主送機(jī)關(guān)可以列在正文之后。（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文以后、成文時(shí)間之前注明附件名稱，如有二個(gè)以上附件應(yīng)當(dāng)注明附件序號(hào)。附件應(yīng)當(dāng)在首頁左上角注明附件序號(hào)。附件一般應(yīng)當(dāng)與主件裝定在一起，如不能裝訂在一起，應(yīng)當(dāng)在附件首面左上角注明主件發(fā)文字號(hào)。（九）公文會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章端正蓋正成文時(shí)間中上方，上沿不壓正文，底邊在成文時(shí)間之下。聯(lián)合行文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章從左到右排列，排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。蓋印章的公文一般一再標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。落款需署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的，應(yīng)當(dāng)冠其職務(wù)。如正文末頁無空白處蓋章，可另加標(biāo)明成文時(shí)間并加蓋印章同時(shí)在印章左上方標(biāo)明“（此頁無正文）”。（十）成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。（十一）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，主題詞標(biāo)注在文件末頁抄送機(jī)關(guān)之上。（十二）公文件的抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注在主題詞之下、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間之上。第八條 公文的文字從左至右橫寫、橫排。印制文件標(biāo)題一般用2號(hào)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體字，每頁19行，每行25個(gè)字。公文用紙一般為16開型（260184），涉外公文采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（297210）。左側(cè)裝釘。第四章 行文規(guī)則第九條 湖南省交通廳湖南省人民政府主管全省公路、水路交通行的職能部門，在職權(quán)范圍內(nèi)可以獨(dú)立對(duì)外行文，上行文：向省人民政府、省人大、省政協(xié)、國家交通部報(bào)告、請(qǐng)示工作。根據(jù)工作需要向中央有關(guān)部委匯報(bào)、請(qǐng)示工作。平行文：向隸屬單位和地、州、市交通局布置工作，交辦任務(wù)，答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。本廳各職能處室不得對(duì)外行文，廳辦公室可以對(duì)外、對(duì)下行文，在職權(quán)范圍內(nèi)向不相隸屬單位行文。第十條 各行業(yè)管理局和二級(jí)單位在職權(quán)范圍內(nèi)可對(duì)行文，一般不得越級(jí)請(qǐng)示工作、不得越權(quán)對(duì)外行文。第十一條 本單位可以和同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。第十二條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，除領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。第十三條 報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。第五章 收文辦理第十四條 收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。第十五條 收文應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)登記。標(biāo)明秘密等級(jí)的公文、上級(jí)機(jī)關(guān)的公文、報(bào)送本機(jī)關(guān)的公文以及代廳擬文稿、會(huì)簽文稿、重要的抄送公文，均應(yīng)編號(hào)登記。第十六條 文件分發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件確定的發(fā)送單位、秘密等級(jí)、緊急程度、有無附件等情況，查對(duì)清楚，編號(hào)登記、封發(fā)，機(jī)密件和絕密件的封口應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或貼密封箋，交機(jī)要交通部門投送。第十七條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或交有關(guān)部門辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊公文辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者說不宜本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦單位的文秘部門并說明情況。第十九條 擬草公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說明。（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確，編幅力求簡短。（三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫具體年月日。（四）轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)文件的責(zé)任者和公文標(biāo)題。（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。公文結(jié)構(gòu)層次不宜過多。（六）必須使用國家法定計(jì)量單位。（七）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。（八）二級(jí)單位代廳擬稿，應(yīng)當(dāng)按公文格式打印或者用方格紙謄正，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報(bào)。（并附報(bào)文稿磁盤）第二十條 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。第二十一條 公文本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的，必須由正職或主持的副職簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由辦公室主任簽發(fā)。第二十二條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時(shí)間。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。圈閱要注明時(shí)間。第二十三條 草擬、修改和簽批公文，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P。不得在裝訂線外書寫。第二十四條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否和有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽，文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。第二十五條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印外，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)人或辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印，翻印、復(fù)印件按機(jī)要文件進(jìn)行管理，密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)印。不得密電明復(fù)，明電密電混用。第二十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)傳輸。第二十七條 凡主送我廳和雖未明確主送我廳但需我廳辦理的公文，廳收發(fā)室應(yīng)將公文標(biāo)題第三篇：公文處理制度公文處理制度為保證公文處理的規(guī)范性、時(shí)效性、保密性，提高公文質(zhì)效，嚴(yán)格運(yùn)轉(zhuǎn)程序，特制訂如下制度。一、上級(jí)文件傳遞制度凡省委、省委辦公廳、黃岡市委、市委辦公室及上級(jí)部門主送市委、市委辦公室的文件、電報(bào)、函件、資料（以下簡稱“上級(jí)來文”），均由文書科處理。收文后農(nóng)件清點(diǎn)登記，對(duì)需傳閱、辦理的上級(jí)來文，應(yīng)附上公文處理簽，認(rèn)真填寫有關(guān)欄目，特別要寫明收文時(shí)間和緊急程序，準(zhǔn)確擬出傳閱及初步處理意見，送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，按閱批意見做好送閱等續(xù)辦工作，確保上級(jí)來文辦理的時(shí)效性。對(duì)上級(jí)（包括軍分區(qū)）文件，應(yīng)及時(shí)發(fā)市政府辦一份，及時(shí)送閱。并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定控制閱文對(duì)象，既不漏傳，又不隨意擴(kuò)大閱文范圍。對(duì)省委與省政府、省委辦公廳與省政府辦公廳、黃岡市委與市政府、黃岡市委辦公室與市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)的傳真電報(bào)，市委辦和市政府辦各持一份，分頭辦理。對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)性上級(jí)來文，合理擬定分發(fā)意見，送請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，按批辦意見在公文交換中心統(tǒng)一分發(fā)并辦理登記手續(xù)。省委、省委辦公廳、黃岡市委、市委辦公室及兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來的督查件，簽收后及時(shí)辦理移交登記手續(xù)，轉(zhuǎn)市委督查室辦理。省委、省委辦公廳及黃岡市委、市委辦公室領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來的批示件，簽收后必須將來文單位、公文標(biāo)題、收文日期、份數(shù)、密級(jí)、緊急程序等逐一填寫清楚，附上公文處理簽，送請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，并按閱批意見送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示（轉(zhuǎn)辦）。辦理上級(jí)閱件按以下程序運(yùn)行：接收（接收機(jī)要局、郵政局傳遞的主送市委、市委辦公室的上級(jí)函件、傳真、電報(bào)應(yīng)逐件清點(diǎn)，并辦理簽字手續(xù)）。登記（對(duì)收文的編號(hào)、收文時(shí)間、來文單位、來文字號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)、緩急程度、份數(shù)、分送范圍等逐項(xiàng)進(jìn)行登記）。分送（根據(jù)閱件的級(jí)別和內(nèi)容確定文件的分送范圍；在文件份數(shù)允許的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)每人一份；對(duì)份數(shù)少，又不便復(fù)印的文件，采取傳閱的方式）。送批（填寫公文辦理傳閱單后，送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批）。傳閱（根據(jù)批辦意見送閱，一般先送主要領(lǐng)導(dǎo)，依次傳下去）。歸檔（適時(shí)將傳閱完的文件收回歸檔）。辦理上級(jí)辦件按以下程序運(yùn)行：接收（接收機(jī)要局、郵政局傳遞的主送市委、市委辦公室的上級(jí)函件、傳真、電報(bào)應(yīng)逐件清點(diǎn)，并辦理簽字手續(xù)）。登記（對(duì)來文的編號(hào)、收文時(shí)間、來文單位、來文字號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)、緩急程度、份數(shù)、分送范圍等逐項(xiàng)進(jìn)行登記）。擬辦（根據(jù)辦件內(nèi)容擬定送閱對(duì)象和承辦單位）。送批（填寫公文辦理傳閱單后，送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批）。傳閱（按批辦意見送閱。一般先送分管書記、辦公室主任，后送其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；綜合性、全局性的先送主要領(lǐng)導(dǎo)；需要急辦的先送分管領(lǐng)導(dǎo)，再送主要領(lǐng)導(dǎo)）轉(zhuǎn)辦（根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、批閱意見轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理）。催辦（及時(shí)回收辦畢公文，按檔案整理要求及時(shí)歸檔）。二、本級(jí)來件辦理制度凡鎮(zhèn)處和市直部門的來文、來電、來函，本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示（除督辦件外），本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他公文的處理，均由秘書科辦理。對(duì)各鎮(zhèn)處黨委、市直各部門上報(bào)市委或市委辦公室的公文（含傳真電報(bào)），外地有關(guān)單位來文、來電、秘書科逐件登記，送辦公室相關(guān)副主任提出擬辦意見后。再送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽或?qū)徟?。確定提交書記辦公會(huì)或常委會(huì)討論決定的，統(tǒng)一由秘書科匯總。對(duì)必須處理的公文、電函等，要實(shí)行催辦，一般件3天催辦一次，急件隨時(shí)催辦，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效。對(duì)重要緊急來文、來電，要在1小時(shí)內(nèi)送辦公室和市委領(lǐng)導(dǎo)閱處。對(duì)所有來件的辦理結(jié)果必須及時(shí)向來件單位回復(fù)，并做好辦畢后的歸檔工作。嚴(yán)格按照密級(jí)文件的管理辦法，辦理同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件不得擅自超范圍傳遞、擴(kuò)散，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自復(fù)印領(lǐng)導(dǎo)批示件。領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理完畢后，應(yīng)按程序及時(shí)清退、立卷、歸檔。收文辦理按以下程序運(yùn)行：受理（確定來文是否受理，對(duì)不規(guī)范的來文一般不予受理）。登記（對(duì)來文的編號(hào)、單位、時(shí)間、文號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)等進(jìn)行登記）。擬辦（填制公文處理單，提出擬辦意見）。送批（送分管領(lǐng)導(dǎo)審核）。傳閱（按擬辦意見進(jìn)行傳閱）。處理（按來文內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示意見進(jìn)行分類處理，屬閱知型的文件直接歸檔存查；需要發(fā)文的文件轉(zhuǎn)入發(fā)文程序；屬辦理型的文件按領(lǐng)導(dǎo)批示意見辦理，并及時(shí)與承辦單位聯(lián)系辦理情況，辦理完畢后回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)）。歸檔（回收辦畢公文，進(jìn)行歸檔處理）。三、本級(jí)發(fā)文管理制度凡市委文件（市委、市政府文件），市委辦公室文件（兩辦文件），常委會(huì)議記錄、紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要等，由秘書科擬稿、審核、送簽、登記，由文書科擬定文號(hào)、審核文種、印制、分發(fā)。公文的起草、審核、制發(fā)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公文處理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制發(fā)文范圍。對(duì)中央、省委和黃岡市委已公開發(fā)表或已發(fā)至鄉(xiāng)局級(jí)的文件不再印發(fā)；大眾傳媒已經(jīng)公布的不再印發(fā)；上級(jí)已經(jīng)有明文規(guī)定的不再印發(fā)；開會(huì)作了布置的不再印發(fā)；能以電話通知、口頭傳達(dá)、傳真、電報(bào)等形式下發(fā)的不再印發(fā)。減少《武辦通報(bào)》發(fā)文。對(duì)時(shí)限性強(qiáng)，且不屬全市全局性的重要工作的領(lǐng)導(dǎo)講放三律由會(huì)議承辦單位自行印發(fā)“白頭”講話稿，對(duì)全局性的重要工作的講話，需印發(fā)《武辦通報(bào)》，須報(bào)經(jīng)辦公室分管的副主任簽發(fā)。嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)發(fā)文件。屬于部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)需要發(fā)文的，一般由部門發(fā)文或者幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文；市直部門需要上報(bào)或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門文件的，由部門發(fā)文；確需市委、市政府或兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件，要嚴(yán)格審核，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后印發(fā)。嚴(yán)格控制黨政聯(lián)合行文。屬于政府職能范圍的事項(xiàng)，原則上不聯(lián)合發(fā)文。市直部門要求以市委或市委辦名義發(fā)文的，由部門起草，代擬