【正文】 公文一律左側(cè)裝訂。2草稿不具備正式公文的效用。2定稿一經(jīng)確立，如不經(jīng)法定責(zé)任人（簽發(fā)人）的認可，任何人不得對其進行修改否則無效。2公文稿本：草稿、定稿、正本、試行本、暫行本、副本、修訂本、不同文字稿本。試行本試驗推行期間具有正式公文的法定效用。3暫行本在規(guī)定的暫行期間具有正式公文的法定效用。3正本送達主送機關(guān)，供對方直接辦理，副本抄送機關(guān)了解內(nèi)容或由本機關(guān)留存?zhèn)洳椤w檔等均具備正式公文的法定效用。3公文復(fù)印本作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機關(guān)證明章。3以漢文和其他民族文字撰制的同一公文的不同文本其效力完全等同。3政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。3公布性文件凡通過報紙、電臺、電視臺直接和廣大人民群眾見面而不另行行文的應(yīng)視為正式公文。3對下屬受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要抄送它的另一上級機關(guān)。3上級機關(guān)不可與下級機關(guān)聯(lián)合向基層行文，聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。3除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送請示、意見、報告。黨政不能交叉行請示、報告性公文。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)在向上級請示時，應(yīng)主送一個上級機關(guān)，抄送另一個上級機關(guān)，不可一并主送。公文創(chuàng)制原則：受命性、忠實性、實際性、限時性。4執(zhí)筆人是公文的起草者，而不是公文的法定作者。4公文一般兼用說明、敘述、議論三種表達方式。4公文寫作程序：調(diào)查掌握情況、整理積累材料、吃透方針政策、選擇剪裁例證、撰擬定作提綱。4公文撰寫的基本原則：正確、鮮明、集中。4主題要集中是指一篇公文最好表達一個中心思想，提出或解決某一主要問題，溝通某一主要情況且，盡量避免出現(xiàn)兩個中心。4公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。4公文標題的原則：準確、簡要、清楚。4標題的字數(shù)控制在兩行以內(nèi)（約20個字）為宜。4事由的概括，必須采用動賓結(jié)構(gòu)短語。50、公文結(jié)構(gòu)安排的原則：反映公務(wù)活動規(guī)律、切合公文主題要求、適合公文文種安排、符合思維認識規(guī)律。5公文事例應(yīng)遵循的原則就是貴真、貴精、貴及時。5公文語言是以說明為其主要表達方式5公文語言表達時應(yīng)遵循的四大原則：準確、平實、簡明、莊重。5需列出某人兩個或以上職務(wù)時，國內(nèi)的應(yīng)按黨內(nèi)后黨外，由大到小排序。5若干人物的姓名需要同時并列出現(xiàn)在文件中時，應(yīng)按一定標準排序，如職務(wù)高低、姓氏字母的先后順序、與事情相關(guān)的程序。5公文修改的具體說明：觀點問題、結(jié)構(gòu)安排問題、公文煉句問題、公文制定政策的穩(wěn)定。5公文修改的方法：改正、增補、刪節(jié)、顛倒和移位、分段和連接、復(fù)原、離空。5提高公文寫作能力的途徑：學(xué)習(xí)相關(guān)知識、加強寫作實踐。5命令屬于指揮性的下行公文。分為公布令、施政令、任免令、嘉獎令。60、命令的特點：強制性、莊重性、權(quán)威性。6命令的適用范圍：發(fā)布法律、行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性行政措施、嘉獎有關(guān)單位及人員、任免有關(guān)人員。6全國人民代表大會及其常委會制定的法律，由中華人民共和國主席用命令發(fā)布。6嘉獎令大多為國務(wù)院中央軍委、人大常委會用，中央各部門、地方各級政府獎勵表彰有關(guān)人員一般不使用命令而使用決定、通報。6命令一般由標題、發(fā)文字號、正文、發(fā)文機關(guān)、成文時間組成。6令號是發(fā)文機關(guān)命令的順序號，它不用機關(guān)代號。不標年份，只是按簽署命令的領(lǐng)導(dǎo)人在任期內(nèi)發(fā)布命令的順序依次編號，下任另編令號。6令的成文時間指命令的發(fā)布日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準。6我國現(xiàn)當(dāng)代行政公文中最早出現(xiàn)令是在1912年孫中山。6決定用于對重要事項作出決策和安排。獎勵有關(guān)單位及人員變更或撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。6決定的特點：地位上的權(quán)威性、內(nèi)容上的重要性、執(zhí)行中的指揮性。決定是下行文。70、決議是黨的機關(guān)廣泛使用的公文文種，主要用于經(jīng)合議討論通過的重要決策機構(gòu)。7決議的特點：必須由會議討論通過、內(nèi)容上的重要性、具有嚴肅性和權(quán)威性。7決定與決議的相同點：兩種文體都是主動的下行文體、都是對重要事情或重大行動做出安排、兩種公文都可分為長短兩種類型、兩種公文都由標題和正文兩部分構(gòu)成。7決定與決議的區(qū)別：決定文體可用于黨務(wù)也可用于政務(wù)，而決議只能用于黨務(wù)不能用于政務(wù)。決議一般適用于重要會議其制發(fā)主體只能是會議，決議即表決后的意見和結(jié)論，決定一般是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)對重要事項或重大行動作出決策和安排，其制發(fā)主體一般是機關(guān)有時也可以是會議。7決議的會議單位要用全稱。7決議與會議紀要的不用：決議的內(nèi)容一般都是闡述重大問題、重大事情，而會議紀要的內(nèi)容可以是闡述重大問題和事情，也可以是說明日常的具體工作。決議必須經(jīng)過審議表決這一法定程序方能生效，會議紀要則是根據(jù)會議內(nèi)容概括出來的要點和精神。決議往往寫一方面或特定的問題，會議紀要可以同時寫幾個方面的幾項問題。7議案主要用于各級政府向同級別的人民代表大會及其常務(wù)委員會提起議事原案。7提議案的主體不公限于各級人民政府、除政府外人民代表大會主席團、常務(wù)委員會、專門委員會、人大代表十人以上（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表兩人以上）聯(lián)名，均可向人民代表大會提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的議案。7議案與提案的根本區(qū)別：議案是與國家權(quán)力機關(guān)密切聯(lián)系的，而提案是與人民政協(xié)及其他社會組織的會議相聯(lián)系的。7根據(jù)制案議案作者的不同分為：政府議案、組織議案、代表方案。80、議案的特點：議案作者的法定性、議案受理程序的嚴謹性、議案地位和作用的莊重性、提出和處理的時限性、內(nèi)容的廣泛性和重要性、事項的必要性和可行性。8人民代表聯(lián)名提出議案的法定人數(shù)是30名以上的全國人大代表，10名以上的縣級以上地方各級人大代表，5名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，可以聯(lián)名向本級人大提出議案。人民代表大會閉會期間，10名以上全國人大常委會組成人員。8公文式議案的主送機關(guān)只有一個受文機關(guān)，即同級的人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會。8議案成立時間即提交議案的時間，以行政首長簽署議案的漢字日期作為該議案的成文時間。8表格式議案是人民代表大會專用的議案是根據(jù)議案、立案、審議程序及其內(nèi)容而規(guī)范的。8通告主要用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項，根據(jù)性質(zhì)和內(nèi)容可劃分為告知遵守性通告和執(zhí)行性通告。8通告的特點：法令性較強、廣泛性、專業(yè)性較強、政策性強。8通告一般不需要寫出主送機關(guān)和讀者對象。8發(fā)通告的單位為2個以上時需用文字寫明機關(guān)或單位名稱并加蓋公章，如發(fā)通告的單位為一個或兩個則只需要加蓋公章。8通知用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任命干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。90、通知是下行文、平行文和不相隸屬機關(guān)的公文，其二通知具有一定權(quán)威性，其三通知具有明顯的時間性。9通知可劃分為一般性通知、批示性通知、會議性通知和任免性通知。9批示性通知用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，批準下級機關(guān)申報辦理的事項。9通知的特點：使用范圍廣頻率高、時效性強、種類繁雜、寫法靈活。9通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。9通報分為表彰性通報、批評性通報、通報的特點：典型性、真實性、及時性、政策性、傾向性。9如標題中已有發(fā)文機關(guān)名稱，落款處也可以不再標出，但發(fā)文日期一定要標明，不能省略。9通告、通知和通報的共同點主要體現(xiàn)在通字上，而通的含義其一是傳達，其二是普遍。9通知用于黨政機關(guān)傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，通告用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項，通報用于表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神、交流重要情況。100、從公文的方向上看，通知、通告、通報都是下行文體。10通知、通報適用于黨的任何上級機關(guān)對其所屬的下級機關(guān)行文。而通知、通報、通告適用于政府內(nèi)任何機關(guān)、團體及企事業(yè)單位的行文。10通知、通報和通告是政務(wù)公文，而通知、通報是黨務(wù)公文。10通知通報通告的區(qū)別：通告、通知是讓下級了解上級的指示精神，告訴其應(yīng)知或應(yīng)辦的事項，通報剛是要通知典型事例或具體情況來教育有關(guān)人員，以便改進工作。收文機關(guān)不同。通告、通報的收文機關(guān)多半是泛指的，沒有明確的所指；通知剛應(yīng)有明確的收文機關(guān)，而且下發(fā)的通知需要報上級機關(guān)的可用抄送寫明具體機關(guān)，不相隸屬機關(guān)單位也應(yīng)以抄送的形式寫明受文機關(guān)。要求的程度不同，通告、通知只需要知道或遵守就行，通報則大都需要必須遵照執(zhí)行或限期辦理。具體寫法不同。通告、通知所寫的要求，多用祈使句。通報所寫的內(nèi)容則是事多用敘述寫法。10請示和報告都是上午文，請示行文的目的主要是對有關(guān)事項、問題等請求上級機關(guān)予以明確、及時的指示和批準，以便于辦理事項解決問題，開展工作。10請示用于向上級機關(guān)請求指示、批準。10請示的分類：求示、求批、求轉(zhuǎn)請示。10請示的特點：內(nèi)容的請求性、行文的單一性、時限的急迫性、關(guān)系的隸屬性。10請求性是請示的最基本特點。10請示行文必須是一請一文一事，在一個請示中只能提出請求批準一件事項，或者請示解決一個問題。請示一般只寫一個主送機關(guān)。不能向非隸屬的機關(guān)發(fā)文請示。1除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人。11請示寫作的注意事項：把握必要性、堅持一文一事、批準主送機關(guān)、要逐級請示。11必須是工作中亟待解決的重要問題確有必要提出請示，理由必須充足。11請示不要多頭請示，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責(zé)批復(fù)。11請示一般不得越級行文，如確需要越級請示應(yīng)將請示同時抄送給越過的上級機關(guān)。11報告適用于向上級機關(guān)匯報工作臺，反映情況和答復(fù)上級機關(guān)的詢問。11報告的特點：陳述性、溝通性、廣泛性。11報告寫作時的注意事項：情況要屬實、重點要突出、報告要及時、陳述要有序、報告不得夾帶請示事項、一般不得越級報告。11批復(fù)分為指示性批復(fù)和審批性批復(fù)。11批復(fù)它只能什對下級機關(guān)的請示事項來行文。根據(jù)上級機關(guān)批復(fù)的意見，分為對請示事項完全同意的批復(fù)，部分同意部分不同意的批復(fù)和完全不同意的批復(fù)。1需要獲得人、財、物及特殊政策等支持而請求批準時使用的一類批復(fù)。12批復(fù)的特點：針對性、被動性、權(quán)威性、鮮明性、實踐性。12比較重要、影響大、涉及面廣的特點時才能批復(fù)。12批復(fù)內(nèi)容一般也應(yīng)一文一事，應(yīng)緊扣請示事項給予明確回答。12批復(fù)的主送機關(guān)也同請示一樣只有一個。12函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題。12函的分類“商洽函（平行、不相隸屬）、詢問函（不相隸屬）、答復(fù)函（不相隸屬）、請求批準函（不相隸屬）、答復(fù)審批函（不相隸屬）。12函的特點：簡便靈活、針對性、多向性、多樣性、平和性。12應(yīng)堅持一事一議，一函一復(fù)。12任何一個單位有使用函的可能性，但國家最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)除外。去函一般主送機關(guān)只有一個。1批復(fù)與函的區(qū)別：批復(fù)是下行文，函是平行文。13批示不是一種法定公文，批復(fù)的撰寫者是被動行文