【正文】 。（十二）切實落實國內配套資金。國家發(fā)展改革委將區(qū)別不同地區(qū)、不同領域項目的特點，合理地確定貸款項目國內配套資金比例。對一般的貸款項目，原則上國內配套資金不低于項目總投資的50%；對欠發(fā)達地區(qū)和教育、衛(wèi)生、扶貧等公益性貸款項目，國內配套資金的比例可降至30％，以減少地方政府對項目的配套資金壓力。同時各級發(fā)展改革委應認真探索和研究國內不同渠道政府資金與國外貸款結合的有效方式，統(tǒng)籌安排，提高資金的使用效率。三、加強協(xié)作、密切配合，有效開展對外工作（十三）各地發(fā)展改革委和國務院行業(yè)管理部門要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口對外，分工協(xié)作，高效管理”的原則，積極組織協(xié)調有關部門和項目單位，加強溝通，密切合作，有效地開展對外工作。（十四）為落實貸款規(guī)劃和年度簽約計劃，保證項目既定目標的實現，各地發(fā)展改革委要協(xié)調好與同級財政、土地、環(huán)保等部門的關系，建立有效的協(xié)商、溝通機制；積極參與項目鑒別、準備、預評估、評估和貸款協(xié)定談判等對外工作，銜接好國內項目審批和國外貸款機構項目準備程序，及時協(xié)調解決項目準備過程中的問題；對國務院行業(yè)管理部門牽頭組織的打捆項目，要做好配合工作，按國家有關規(guī)定，及時完成本地區(qū)項目建議書和可行性研究報告的審批。（十五）國務院行業(yè)管理部門在牽頭組織實施項目時，要做好與項目所在省有關部門的協(xié)調溝通工作，在項目準備的不同階段主動征求省級發(fā)展改革委等有關部門的意見，并督促項目單位與省級發(fā)展改革委、財政、環(huán)保、土地等政府部門加強溝通，按要求及時履行本部門項目審批程序。（十六）在對外工作中，地方發(fā)展改革委、國務院行業(yè)管理部門應督促項目單位以國家批準的貸款規(guī)劃、項目批準文件為依據，如出現外方評估意見與原批準的項目建設內容、貸款規(guī)模等有變化時，應及時報告國家發(fā)展改革委，并研究提出解決方案，避免出現相互推諉、懸而不決、甚至影響項目前期工作進展的情況。未經國家發(fā)展改革委同意，不得擅自對外承諾或簽署備忘錄。四、強化貸款項目實施監(jiān)督管理，建立健全項目監(jiān)管機制（十七）地方發(fā)展改革委、國務院行業(yè)管理部門應根據國家有關規(guī)定，督促項目單位建立和完善貸款項目管理機制。項目法人應健全項目組織管理機構，制定規(guī)范的管理制度，負責項目的前期準備、建設和運營管理。對于地方或國務院行業(yè)管理部門打捆項目，可根據需要及時設立項目辦公室，負責項目準備和建設期對外聯(lián)絡、組織協(xié)調等具體工作，保證機構和人員的穩(wěn)定，提高管理效率。但項目辦公室的職能不得取代項目法人的職責。（十八）嚴格貸款調整和貸款余款使用管理。項目建設過程中確屬需要調整貸款采購內容、變更貸款使用方案，或申請將項目產生的貸款余款用于完善原項目建設，應及時報告國家發(fā)展改革委等有關部門，并與貸款機構進行磋商，參照項目資金申請報告的要求，編制貸款調整方案或余款使用方案，并履行相關項目審批程序后，經省級發(fā)展改革委或國務院行業(yè)管理部門初審，報國家發(fā)展改革委批準后實施。對于不再使用的貸款余款，應督促項目單位辦理有關手續(xù)，及時取消，并報原項目審批部門備案。（十九）嚴格貸款項目免稅確認管理。各級發(fā)展改革委要根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關于辦理國際金融組織和外國政府貸款項目確認書有關事項的通知》（發(fā)改辦外資[2006]408號）的要求，認真審核貸款項目招標采購方案的執(zhí)行情況, 做好項目進口設備免稅確認工作。對提供虛假材料的項目單位，將會同有關部門暫停辦理項目免稅手續(xù)，并視情節(jié)嚴重情況予以通報批評或處罰。（二十）加強貸款項目全過程跟蹤管理。各地發(fā)展改革委和國務院行業(yè)管理部門應督促和指導項目單位建立和完善項目法人負責制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項目竣工驗收、信息報告、后評價等制度，強化項目法人治理結構，建立健全項目檔案，自覺加強項目的實施管理。督促項目單位分別于每年七月底和次年一月底上報項目信息，包括項目概況、項目前期準備的國內外工作所處階段、項目建設進度和投資完成量及形象進度、國外貸款支付和還款情況、主要問題及建議。按照國家有關規(guī)定，及時組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位開展項目竣工驗收，結合貸款機構的要求，在項目建成后一年內完成項目后評價，及時上報項目竣工報告和后評價報告。（二十一）各級發(fā)展改革委要配合審計部門對貸款項目的公正性審計。同時，要將貸款項目納入重大項目稽察檢查范圍，分級負責所審批貸款項目實施過程的監(jiān)督檢查。如發(fā)現違規(guī)審批項目，未按程序招投標，擅自改變項目采購內容，串換、套取或挪用資金等重大問題，將會同有關部門嚴肅查處，追究相關責任。（二十二）國家發(fā)展改革委對于稽察和審計中發(fā)現問題較多、較嚴重的地方和部門,在未通過整改復查之前，將暫停受理其申報新的項目，同時暫停貸款規(guī)劃內項目的對外談判、簽約等。五、防范外債風險，努力創(chuàng)新，不斷提高貸款項目的效益和管理水平（二十三）各級發(fā)展改革委和國務院有關行業(yè)管理部門要會同有關部門、機構跟蹤所借不同幣種外債匯率、利率的變化，研究規(guī)避外債風險的管理手段，把防范外債風險作為貸款項目管理的一項重要內容，推進這項工作規(guī)范化、制度化。應借助市場機制，發(fā)揮金融機構的作用，指導項目單位進行外債風險管理，并為項目單位防范外債風險提供及時的政策支持。（二十四）各級發(fā)展改革委和國務院有關行業(yè)管理部門應根據不同領域貸款項目的特點，研究貸款轉貸和擔保環(huán)節(jié)存在的問題，積極配合有關部門建立更加行之有效的貸款轉貸和擔保機制，簡化貸款轉貸程序、加快貸款支付速度，提高貸款資金運轉效率。（二十五）各級發(fā)展改革委和國務院有關行業(yè)管理部門要及時跟蹤國際金融組織政策動向，充分利用國際金融組織的平臺和智力資源，積極開展國際合作。以貸款項目為載體，借鑒和吸收國際先進理念、項目融資、項目管理、風險防范等方面經驗，注重貸款項目在發(fā)展模式、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的示范效應，加大推廣力度，不斷提高工作水平，最大限度地發(fā)揮貸款項目的經濟效益和社會效益，為貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，促進我國經濟和社會又好又快發(fā)展做出貢獻。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。第二篇：國家發(fā)展改革委關于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知國家發(fā)展改革委關于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知發(fā)改外資[2008]1773號200878 國家發(fā)展改革委各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經貿委（經委）：自2004年我國投資體制改革以來，外商投資項目實行了核準制度，對