【正文】 執(zhí)法水平的高低直接關系著黨和政府在人民群眾中的形象，現就如何提升交警執(zhí)法規(guī)范化建設談幾點粗淺看法，僅供內部交流學習。一、當前基層公安交警部門執(zhí)勤執(zhí)法中存在的主要問題（一）不夠規(guī)范執(zhí)法行為。有的隨意行使自由裁量權，對同一種交通違法的處罰不一樣，實施處罰不開具處罰決定書，大大削弱了法律的尊嚴和權威性；有時根據違法人的態(tài)度隨意決定處罰標準，對態(tài)度好的處罰輕，而對態(tài)度不好的處罰重。有的不向群眾告知和宣傳法律條文，不聽取違法行為人陳述的事實、理由，執(zhí)勤糾違中不能體現人性化和靈活性。有的個別案件久拖不決，辦案效率低，造成當事人不滿。有的對交通違法者處罰前，不詳 細講清楚其違反什么，根據什么法律依據處理，執(zhí)法公開不夠。有的在執(zhí)法過程中，只重處罰，不講究執(zhí)法藝術和執(zhí)法效果，單純?yōu)閳?zhí)法而執(zhí)法，執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統一難以實現。（二）不端正執(zhí)法方式態(tài)度。個別民警在查處交通違法行為時方式方法簡單，在執(zhí)法時缺乏藝術性，態(tài)度傲慢冷硬，言語不文明、執(zhí)法用語不規(guī)范，不會或不愿做詳細耐心的解釋說服工作。有的執(zhí)勤執(zhí)法時警容不整，執(zhí)法形象不好。（三）不嚴格按法定程序辦案。執(zhí)法者有的不履行告知程序，應當向當事人告知的不告知，忽視當事人陳述和申辯；有的對違法人的處罰不按規(guī)定審批或者先處罰后審批；有的對交通違法暫扣機動車、扣留證件等不及時開暫扣憑證，不按規(guī)定移交；有的為方便處理，不符合扣車扣證而扣車扣證，甚至超期扣車扣證。二、目前影響和制約交警執(zhí)法規(guī)范化建設的主要因素（一）警力不足對執(zhí)法規(guī)范化建設帶來的影響。當前，交通管理任務日漸繁重，加之，基層公安交警編制跟不上道路交通事業(yè)發(fā)展的需要，交警部門除了肩負日益繁重的道路秩序管理、車輛及駕駛人管理、交通事故處理和大量交通安全保衛(wèi)等日常任務外，還要完成各時期、各階段、各種類持續(xù)不斷的交通秩序整治專項行動及承擔大量非警務活動，使廣大一線交警長期處于超負荷工作、疲于應付狀態(tài)，繁重的工作任務致民警壓力大，其身體和心理都非常疲憊，由于經常加班加點，根本沒有更多的時間去2 學習“充電”，去認真考慮執(zhí)法中的細節(jié)問題，達不到“精細”執(zhí)法，以致在執(zhí)勤執(zhí)法中一定程度上存在著方式方法簡單冷淡甚至粗暴、積極性不高的現象。（二）復雜的社會環(huán)境使交警執(zhí)法工作的難度加大。隨著法律的規(guī)范和普及，人民群眾對依法行政、公正執(zhí)法的要求日益提高，交警執(zhí)法工作面臨越來越大的壓力。一方面，事故高發(fā)、違法較多，需要公安交警嚴格執(zhí)法；另一方面，要人性化管理，需要以教育為主，執(zhí)法力度一加大，投訴問題又馬上會產生。有的交通參與者素質不高，自覺遵守交通安全和法律意識不強，公共道德意識比較缺乏，自覺遵守交通法規(guī)能力較差，配合交警工作的意識不強。有的違法者為了逃避處罰，往往通過對執(zhí)勤民警進行無理投訴、刁難等方式，存有逃避處罰的僥幸心理。有的違法者對交警的糾違，不積極配合、主動改正，而是胡攪蠻纏，辱罵、威脅、阻撓民警執(zhí)法，更有的甚至對民警暴力襲擊，拳腳相加。不但嚴重擾亂了公安交警部門正常的執(zhí)法活動,破壞了警察的執(zhí)法權威,侵害了交通民警的人身權利, 民警的心理、精神壓力增大，同時也嚴重挫傷了基層交警對執(zhí)法工作的積極性。（三）個人執(zhí)法水平高低等因素的影響。個別民警由于執(zhí)法素質相對不高，處理新形勢下的人民內部矛盾和交通違法問題的能力較差，造成一些群眾對交警執(zhí)法工作不滿意。個別民警法制觀念淡薄，依法行政的意識不強，辦案輕程序，仍憑老經驗辦事。個別民警事業(yè)心、責任心不強，工作馬虎，思想上不能完全適應 新形勢下交通管理執(zhí)法工作要求。個別民警業(yè)務技能差，執(zhí)法水平高，不注意學習新的法律法規(guī)和交通管理業(yè)務知識。個別民警政治理論匱乏，特權思想仍較嚴重，宗旨觀念淡薄，為人民服務的意識不強，忽視了以人為本的理念，忽視了對人民群眾要帶著感情去執(zhí)法的社會需要。三、加強執(zhí)法規(guī)范化建設對策及措施（一）提高認識，端正態(tài)度。進一步加強民警的宗旨教育、權力觀教育，提高民警依法行政意識和服務意識。廣泛開展政治理論、宗旨教育學習，引導廣大交警深刻認識到，規(guī)范化執(zhí)法是人民群眾的熱切期盼，是新時期交管工作的主題，教育民警進一步端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風，執(zhí)勤執(zhí)法時注意文明、規(guī)范用語。通過加強職業(yè)道德修養(yǎng)，社會公德教育，強化民警團結意識和愛崗敬業(yè)、求真務實的工作作風，突出民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，提高服務質量，實現對法律負責和對人民負責的一致性。強化民警自律意識。要嚴以律已，堅決抵制各種誘惑，同時用反面典型教育民警廉潔自律，堅決杜絕違法違紀行為發(fā)生，堅持嚴格依法辦事，讓群眾看得清、信得過，樹立法律的威嚴和公安交警部門的新形象。（二）加強培訓，強化素質。堅持開展法制教育和法律知識培訓。定期組織民警學習各類交通管理法律法規(guī)、執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，通過自學、授課、考試等多種方式相結合，增強民警依法行政的4 意識和能力，提高民警的法律素質，消除在執(zhí)法以及其他警務行為中不按程序辦事等行為，使全體民警自覺做學法、知法、守法和執(zhí)法的規(guī)范。堅持重點開展業(yè)務培訓。廣泛開展崗位練兵活動，從路面執(zhí)法、事故處理、窗口業(yè)務、科技裝備使用等多個方面對民警進行培訓，培養(yǎng)交通安全管控、突發(fā)事件應付、交通違法行為查處、交通事故現場勘察處臵，巡邏防控常識、信息采集上報以及民警自身防護措施等業(yè)務技能，不斷提高民警的業(yè)務素質和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯而引起矛盾；堅持開展執(zhí)法藝術培訓。通過對民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時學會使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結合的原則，對輕微違法行為以教育為主，對嚴重交通違法行為要嚴格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突，執(zhí)法時做到嚴得有理、寬得有度。（三）加強完善機制，推進工作。要建立科學的考核機制。從見警率、管事率等多個方面對民警的工作進行考評，重點考核民警的工作效能，用科學的考核機制激勵民警從嚴管理嚴重交通違法行為，鼓勵民警嚴格執(zhí)法、公正辦案，扭轉“干多錯多、干少錯少”的錯誤思想。要建立合理的監(jiān)督制約機制，要進一步強化規(guī)范執(zhí)法制度建設，應在嚴格落實既有各項規(guī)范制度的基礎上，結合本轄區(qū)工作實際，通過日常執(zhí)法實踐，積極研究、摸索行之有效的執(zhí)法管理措施，并上升到制度層面固定下來、堅持下去，努力構建實踐性強的執(zhí)法規(guī)范化建設長效機制。用制度規(guī)范 民警的具體執(zhí)法行為，做到有章可尋，令行禁止，把存在的問題