【正文】 決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為切入點(diǎn)，力爭用一年左右的時(shí)間，通過規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法工作信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。三、組織領(lǐng)導(dǎo)縣局成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，下設(shè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，掛靠縣局法制科，負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)督導(dǎo)工作。具體組成如下：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組 長：副組長：成 員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員主 任：副主任：聯(lián)絡(luò)員：四、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是一項(xiàng)涉及統(tǒng)一執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的系統(tǒng)工程，是深入推動“三基”工程建設(shè)的重點(diǎn)工作，具有全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性。各單位要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》，統(tǒng)籌好與公安信息化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系兩項(xiàng)建設(shè)的關(guān)系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨委成員分工抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各警種部門聯(lián)動，一級抓一級，條上抓指導(dǎo)，立項(xiàng)抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。根據(jù)《市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》要求，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作時(shí)間跨度長，任務(wù)重，市局將主要任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門，請各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)與上級機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系，及時(shí)對我縣執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。要采取靈活多樣的工作方法，建立有效的激勵機(jī)制，充分調(diào)動各警種的積極性，注意搜集執(zhí)行過程中遇到的問題，及時(shí)提出修改、完善意見。縣局督察室要加強(qiáng)對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的日常監(jiān)督檢查，檢查情況每月通報(bào)并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。整改問題，完善制度。各單位要堅(jiān)持“邊整改、邊建制”的原則，一手抓執(zhí)法突出問題整改，一手抓執(zhí)法制度建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，能立即整改的，要及時(shí)整改；對一時(shí)難以整改的，要落實(shí)整改責(zé)任制，限期整改。對帶有普遍性的執(zhí)法問題，要制定整改計(jì)劃，逐項(xiàng)整改解決。培養(yǎng)示范，典型推動。要加強(qiáng)對執(zhí)法單位的服務(wù)指導(dǎo)，選擇執(zhí)法基礎(chǔ)較好的基層科所隊(duì)，創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為規(guī)范、制度，使具有推廣價(jià)值和示范意義的執(zhí)法制度不斷涌現(xiàn)。及時(shí)溝通，共同推進(jìn)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)很繁重，各單位要與上級業(yè)務(wù)部門、縣局“執(zhí)法規(guī)范辦”保持良好的互動溝通，共同克服困難，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。各單位要確定1名民警作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位的材料報(bào)送和協(xié)調(diào)工作，名單于2月28日前報(bào)縣局“執(zhí)法規(guī)范辦”。每月28日前，各單位要向“執(zhí)法規(guī)范辦”報(bào)送工作進(jìn)展情況。第三篇：試論公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試論公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力、促進(jìn)社會公平正義的必然要求，也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。近年來，通過加強(qiáng)法治理念教育、不斷完善辦案機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等有力舉措，各級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著提升，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，人民群眾滿意率不斷提高。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和法治建設(shè)的深入推進(jìn)，人民群眾對公安執(zhí)法也提出了更新更高要求，寄予了更高期望。本文現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前公安執(zhí)法實(shí)踐工作，就公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作一簡要論述。一、當(dāng)前公安執(zhí)法工作存在的突出問題正視問題是改進(jìn)工作的前提。因此，在看到執(zhí)法工作取得成效的同時(shí)，也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前一些單位執(zhí)法辦案工作仍不夠嚴(yán)格、理性、規(guī)范、文明，一些執(zhí)法問題依然比較突出，執(zhí)法質(zhì)量還不盡如人意，主要表現(xiàn)在：（一）執(zhí)法效能尚不高。在執(zhí)法辦案中，一些單位工作的主動性不高，對違法犯罪線索，不及時(shí)組織查證，錯失寶貴戰(zhàn)機(jī)；少數(shù)單位缺乏主動開展工作的主動性，在查破案件過程中，深挖違法犯罪的力度不夠；一些單位執(zhí)法辦案中，就事論事、疲于應(yīng)付，未能深入總結(jié)分析、及時(shí)查缺補(bǔ)漏，有效堵塞日常管理中的防范漏洞。還有些單位和民警作風(fēng)不實(shí)，辦事拖拉，行動遲緩，效率不高，致使一些矛盾問題久拖未決，不利于社會矛盾的化解，不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。一些單位執(zhí)法態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，在接處警工作、立案調(diào)查取證以及涉案物品管理等環(huán)節(jié)上存在程序不規(guī)范問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位在調(diào)查取證中，工作不細(xì)，應(yīng)付了事，收集證據(jù)不全面、不細(xì)致，證據(jù)鏈條不完整、不充實(shí)，導(dǎo)致工作處處被動，甚至使違法犯罪嫌疑人無法受到應(yīng)有的懲罰，嚴(yán)重影響執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率。一些辦案單位執(zhí)法程序不規(guī)范，影響辦案成效。還有一些單位對涉案財(cái)物管理不嚴(yán)格，處臵不規(guī)范不妥當(dāng)，造成涉案財(cái)物的損毀或丟失，由此引發(fā)不必要的爭議問題。（三）執(zhí)法手段仍然簡單。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)民警以管人者自居，工作態(tài)度粗暴，執(zhí)法手段簡單，動輒訓(xùn)斥，冷硬橫推，缺乏親和力，不僅降低了執(zhí)法效果，而且嚴(yán)重?fù)p害和諧警民關(guān)系。同時(shí)，有些民警依然未能很好理解“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策的深刻內(nèi)涵，不能從服務(wù)大局的高度上把握執(zhí)法工作，不能準(zhǔn)確理解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的密切關(guān)系，對法律條文理解過于僵化和機(jī)械，執(zhí)法中不考慮不同執(zhí)法對象的承受力，不區(qū)分不同執(zhí)法環(huán)境的敏感性，執(zhí)法手段僵化單一，不僅容易引發(fā)執(zhí)法相對人的抵觸情緒，而且也難以爭取群眾的理解支持，無形中降低了執(zhí)法的法律效果和社會效果。（四）執(zhí)法裁決還比較隨意。少數(shù)基層辦案單位在執(zhí)法辦案中，該立案的不給立案，該查處的不予查處，甚至對一些刑事案件也降格處理。有的單位執(zhí)法功利性、隨意性過強(qiáng)，當(dāng)寬不寬、該嚴(yán)不嚴(yán)，甚至寬嚴(yán)失度，行政處罰畸輕畸重，不利于社會和諧穩(wěn)定。還有一些單位和民警責(zé)任心不強(qiáng)，態(tài)度不夠認(rèn)真，主觀性過強(qiáng)，對案件缺乏全面深入調(diào)查，對案件事實(shí)掌握不全，粗放執(zhí)法、草草結(jié)案，甚至有違公平正義原則。（五）裁定執(zhí)行不夠到位。少數(shù)基層單位在治安裁定的執(zhí)行環(huán)節(jié)上出現(xiàn)紕漏，落實(shí)裁決的力度不夠到位，致使一些行政裁決成