【正文】 主 任：副主任：聯(lián)絡(luò)員：四、工作要求加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。二、總體目標(biāo)以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為切入點，力爭用一年左右的時間，通過規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法工作信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。為深入推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，公安部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強公安機關(guān)執(zhí)法信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面推行“執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核”的執(zhí)法辦案新模式，強化了對執(zhí)法辦案活動的全程、實時、動態(tài)監(jiān)控第二篇：公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案為全面推進(jìn)全縣公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》的工作部署，結(jié)合我局執(zhí)法工作實際，制定本方案。山東省齊河縣公安局按照“對內(nèi)對外分開、辦公辦案分開、工作生活分開”的要求，對執(zhí)法單位的場所全部進(jìn)行了規(guī)范，執(zhí)法辦案單位的辦公、辦案、接待、生活四個區(qū)實行物理隔離，實現(xiàn)了場所使用功能明晰化、獨立化；在辦案區(qū)域依照辦案程序規(guī)范設(shè)置專用的服務(wù)和監(jiān)控設(shè)施，保障了執(zhí)法流程的規(guī)范。三、把信息化建設(shè)當(dāng)手段提高執(zhí)法效率各級公安機關(guān)十分重視運用信息化手段，提高執(zhí)法效率，提高執(zhí)法水平。未通過資格認(rèn)證取得主辦警官資格的民警，原則上不得主辦刑事、行政案件。浙江寧波實行案件主辦警官資格制度，主辦警官資格應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的資格考試取得，分為初、中、高三級；主辦警官資格原則上實行逐級晉升，取得低級別主辦警官資格滿兩年的，方可申請高一級別的資格。北京全面實施執(zhí)法資格認(rèn)證管理，定期組織開展執(zhí)法能力等級考試，考試情況將記入民警執(zhí)法檔案和本單位執(zhí)法質(zhì)量考評，作為晉職、晉級和評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一，確保執(zhí)法主體能力合格。各地公安機關(guān)進(jìn)行了大范圍、大強度的教育培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)，不少省市要求公安民警人手一份《執(zhí)法細(xì)則》。二、以培訓(xùn)為主加強執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力為了提高公安執(zhí)法能力，公安部舉辦了省、市兩級分管法制工作的廳、局長和法制處長共４４０余人參加的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題培訓(xùn)班，對５００多名地市級公安局長進(jìn)行集中培訓(xùn)，分六批對３０００余名縣級公安局長進(jìn)行了輪訓(xùn)，并組織全國范圍的電視電話系列講座。此外，公安部制定了１２萬字的《公安機關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，對公安機關(guān)辦案的主要環(huán)節(jié)和步驟作出了具體規(guī)定，為公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。黑龍江大慶市公安局在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中提出了“人性化執(zhí)法”的理念：民警在執(zhí)法過程中，在遵循法律規(guī)定的前提下，要尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，人道地、理性地、文明地從事執(zhí)法活動，在執(zhí)法過程中追求社會效果的最大化。各地公安機關(guān)也結(jié)合各自工作實際，不斷探索理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的新舉措，涌現(xiàn)出許多亮點。廣大民警在執(zhí)法中切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，妥善地處理了遇到的各種問題，圓滿完成了各項任務(wù)。為全面深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安部先后下發(fā)了《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》、《公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)》等重要文件，并相繼出臺了執(zhí)法細(xì)則、執(zhí)法資格等級考試、執(zhí)法信息化、法制員制度、執(zhí)法場所設(shè)置規(guī)范等一系列的配套措施，目前已經(jīng)基本形成比較完善的工作機制。近年來，全國公安隊伍將“依法行政、規(guī)范執(zhí)法”付諸實踐，特別是自２００８年將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入“三項建設(shè)”以來，規(guī)范執(zhí)法更是緊鑼密鼓。第一篇：公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)綜述規(guī)范執(zhí)法塑警魂——全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)綜述“公生明，廉生威”。追求程序、操作的規(guī)范和正義，依法保障當(dāng)事人權(quán)益，是執(zhí)法者的永恒目標(biāo)。各級公安機關(guān)及各部門、各警種按照部黨委的要求，結(jié)合工作實際，高度重視、積極探索，采取切實有效措施，創(chuàng)造性地開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，有力地推動了公安工作和隊伍建設(shè)的全面發(fā)展。一、從理念入手帶動執(zhí)法隊伍形象改變從北京奧運安保到國慶六十周年再到上海世博會安保工作，公安部審時度勢地提出了理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念。目前，理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念已經(jīng)從大型安保活動執(zhí)法，擴展到公安機關(guān)執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等各個方面工作中。江蘇在全省公安機關(guān)推廣了鹽城市局的“說理執(zhí)法”工作法，公安民警在依法履行職責(zé)過程中，在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)以平和的態(tài)度和方式，有針對性地向當(dāng)事人講清法理、事理和情理，有效調(diào)控當(dāng)事人的心理，化解當(dāng)事人不良情緒，使當(dāng)事人能夠理性接受和承擔(dān)法律責(zé)任。具體要把握四個要件，即法律允許、群眾接受、充滿人情味、注重社會效益。此外，還先后出臺了《公安機關(guān)人民警察盤查規(guī)范》等３０多項執(zhí)法制度，為不同執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位提供了明確的依據(jù)。在總結(jié)各地已有實踐的基礎(chǔ)上，公安部借鑒國家司法資格考試經(jīng)驗，出臺了《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法資格等級考試辦法》，在全國公安機關(guān)推行民警執(zhí)法資格等級考試制度。在日常工作中，全國公安機關(guān)認(rèn)真落實“三個必訓(xùn)”、“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)”、領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，積極推行執(zhí)法資格等級考試、公安局長出庭應(yīng)訴、民警旁聽庭審、鼓勵參加國家司法考試等制度，組織開展網(wǎng)上法律考試、崗位練兵、案例點評、法律知識競賽等形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強的執(zhí)法練兵活動。全局４５０００余名領(lǐng)導(dǎo)和民警參加考試。中級和高級主辦警官人數(shù)分別不得超過初級和中級主辦警官人數(shù)的５０％。未取得主辦警官資格的民警，不得擔(dān)任辦案單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣東、湖北、湖南、重慶、江西等省市全面推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案。黑龍江省公安廳在全省推廣使用“數(shù)碼鷹”等視頻取證系統(tǒng)；安徽提高執(zhí)法檔案電子化應(yīng)用水平，及時將基層單位和民警案件辦理、審核、審批的情況、導(dǎo)致投訴、訴訟、國家賠償?shù)那闆r在網(wǎng)上予以公示，作為年終績效考評的依據(jù)；寧夏建立電子