5篇一：對公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考-展示頁
2024-09-12 02:05本頁面
【正文】 和發(fā)生。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提和保證，只有主體合格了，規(guī)范執(zhí)法才有基礎(chǔ)，否則，無從談起。因此，必須從 根本上弄清公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化所涉及到的要素及要求。 一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化的范圍 進一步推進公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首先要搞清公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的范圍，也就是解決 “ 規(guī)范什么 ” 這個問題。怎樣才能保障執(zhí)法規(guī)范化以及出現(xiàn)違規(guī)行為后怎么辦等等，都需要加以明確。規(guī)范到 什么程度。怎么規(guī)范。公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)涉及內(nèi)容多、工作量大，是一項龐大、繁雜的系統(tǒng)工程。 第 1 頁 共 16 頁 篇一：對公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考 對公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考 公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是當前乃至今后一段時期公安法制建設(shè)的一項重要工作。它不僅是公安隊伍建設(shè)的需要，也是公安機關(guān)樹立良好形象，密切警民關(guān)系的需要，更是時代發(fā)展的要求。規(guī)范什么。由誰來規(guī)范。如何評估。按照公安部《關(guān)于加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導意見》的要求，結(jié)合當前實際，就如何開展好公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，筆者嘗試談一點自已的看法。公安部《關(guān)于加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導意見》中明確指出，要把公安執(zhí)法工作全部納入法制化、程序化、規(guī)范化的軌道。 （一）明確執(zhí)法主體，實行辦案民警資格認定制度。從實際情況看，執(zhí)法主體建設(shè) 第 2 頁 共 16 頁 還不容樂觀，協(xié)勤、協(xié)警參與執(zhí)法、參與辦案，由于素質(zhì)不一，管理又不到位，難免引發(fā)一些執(zhí)法問題。這些問題的發(fā)生，一個很重要的原因就是執(zhí)法主體不合格。同時，在明確執(zhí)法主體的基礎(chǔ)上，實行辦案民警資格認定制度。從現(xiàn)有情況來看，與法、檢相比，公安機關(guān)民警的辦案資格門檻較低。因此提升執(zhí)法水平、提高案件質(zhì)量，應實行辦案民警資格認定制度。限定范圍，即不是要求公安機關(guān)內(nèi)部民警都具有執(zhí)法辦案資格，如指揮、政工、裝財?shù)炔块T的民警；嚴格標準，即在公安部未進行統(tǒng)一考試前，我省可先行一步，對辦案民警進行考試和資格認定；上崗必考，即從事執(zhí)法辦案崗位的民警上崗 第 3 頁 共 16 頁 前必須參加考試，才能取得相應資格；離崗失效，即民警不在執(zhí)法辦案崗位了，可保留一年的辦案資格，一年后仍不在執(zhí)法辦案崗位即取銷相應資格； 優(yōu)勝劣汰，即執(zhí)法辦案資格不是一勞永逸的，也要定期考核，在嚴把 “ 進口 ” 同時，對不稱職、不合格的人員 “ 敞開出口 ” ，隨時調(diào)離執(zhí)法辦案崗位。執(zhí)法主體需要給予明確，同樣，筆者認為，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不是 “ 全警齊上陣 ” 。應按突出重點、有利工作、有序推進的原則進行，首先對治安、刑警、交警、巡警、看守、派出所等警種部門重點加以規(guī)范，其他部門次之。 （三）理順和規(guī)范部門與部門之間，市局執(zhí)法辦案部門與縣區(qū)分局的關(guān)系。 二、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化的形式 公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)通過什么形式、什么途徑體現(xiàn)出來， 第 4 頁 共 16 頁 也就是要解決 “ 怎么規(guī)范 ” 的問題。公安機關(guān)作為國家專政工具，擔負著打擊違法犯罪，保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會治安穩(wěn)定的職能。因此，規(guī)范執(zhí)法行為顯得尤為重要。要重點對治安盤查、交通管理、重大突發(fā)事件、治安檢查等方面進行規(guī)范，在呈請、報批、動用警力、行動方式、武器、警械的使用、設(shè)卡攔截、交通管制等各個環(huán)節(jié)給予明確。通過執(zhí)法行為的制度化來規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，實現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。即刑事、行政案件全面實行網(wǎng)上辦案。當前，隨著 “ 三基 ” 工程建設(shè)的縱深發(fā)展，不論是我省公安機關(guān)的電腦數(shù)量還是網(wǎng)絡資源都有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，硬件過關(guān)，具備了一定的硬件條件。通過網(wǎng)上辦案，使基層一線辦案單位從報警登記、案件受 第 5 頁 共 16 頁 理、立案審批，到采取強制措施，批捕、移送、起訴等，均在網(wǎng)上操作運行。政工、紀檢、督察、法制、控申以及在規(guī)范之列的部門必須通力合作形成合力，建立健全相應的工作機制，以確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的順利進行。我認為主要應從以下幾方面機制加以保障： （一）法制機構(gòu)保障機制。各派出所、刑警中隊以及有執(zhí)法辦案職能的科室均設(shè)專（兼）職法制員，專 門負責案件審核把關(guān)，以提高辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。改變過去不科學、效果不明顯的培訓方式，積極探索符合實戰(zhàn)要求、效果明顯、民警執(zhí)法水平確實能得到提高的教育
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