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正文內(nèi)容

_基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)(文件)

 

【正文】 題。部分地方對(duì)規(guī)范化建設(shè)的組織和措施不到位。(3)法規(guī)制度執(zhí)行不到位。但是部分地方財(cái)政核撥的公務(wù)費(fèi)用只夠維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn),造成警力嚴(yán)重不足,而新增加的協(xié)警人員,并不屬于公安正式編制序列,其所需配備都由執(zhí)行大隊(duì)獨(dú)立支付,這又加重了大隊(duì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持法律至上、以法為本的原則,在執(zhí)法過(guò)程中克服“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤思想,形成“對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”的執(zhí)法態(tài)度。建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽(tīng)證、處罰、法律文書(shū)、檔案管理等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體工作制度,使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查,減少執(zhí)法的隨意性和盲目性;確定各部門(mén)和各民警的具體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任、量化工作目標(biāo);嚴(yán)格考核制度,把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái),把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)、晉升掛鉤,與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤,做到執(zhí)法分明。具體做法為:(1)確保執(zhí)法的公開(kāi)性,公開(kāi)固定電子警察測(cè)速設(shè)備的位置,在來(lái)車(chē)方向科學(xué)、合理地設(shè)置提示標(biāo)志和限速值及解除限速標(biāo)志等輔助設(shè)置。(四)優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法。做好監(jiān)督、記錄、考核、評(píng)議、糾正、整改工作。采取一切有效措施,拓寬外部監(jiān)督渠道,全方位接受社會(huì)的監(jiān)督,如警務(wù)公開(kāi)、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、實(shí)際走訪、公開(kāi)監(jiān)督電話、公開(kāi)監(jiān)督電話等。今天,我演講的題目是《讓和諧的旗幟高高飄揚(yáng)》。amp。amp。一、當(dāng)前公安執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題目前基層民警在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,概括地講,就是“三多三少”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠強(qiáng),工作作風(fēng)不夠扎實(shí),執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)。由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工過(guò)細(xì),多種執(zhí)法機(jī)構(gòu)并存,執(zhí)法職能交叉重疊,職責(zé)不明、權(quán)限不清,導(dǎo)致同一系統(tǒng)內(nèi)不同層級(jí)都有一定的執(zhí)法權(quán),執(zhí)法中交叉沖突現(xiàn)象難免。由于歷史遺留問(wèn)題,雖然時(shí)隔多年,但隨著涉案群眾法制意識(shí)的增強(qiáng),到基層公安機(jī)關(guān)討要涉案財(cái)物的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。同時(shí)從接處警情況分析,嚴(yán)格意義上不屬于警務(wù)范圍的報(bào)警(不夠刑事案件、治安案件立案標(biāo)準(zhǔn)的)約占全部報(bào)警數(shù)的70%到80%左右,如沒(méi)帶鑰匙,家庭瑣事糾紛,住宅附近噪音污染和土地征用、拆除違章建筑以及基層組織換屆選舉等非警務(wù)活動(dòng)。由于社會(huì)矛盾日益突出,群眾對(duì)執(zhí)法部門(mén)的對(duì)立情緒較重,民警正常執(zhí)法往往遭到抵制,甚至謾罵和圍攻。五是法律法規(guī)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的問(wèn)題。二、對(duì)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)思考針對(duì)上述執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,新縣公安局立足實(shí)際,研究制定了《大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,從統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化等多方位全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立公安民警學(xué)法用法制度,定期開(kāi)展法律知識(shí)測(cè)試,將民警法律知識(shí)考試成績(jī)記入民警訓(xùn)練檔案,以考促學(xué),以學(xué)促用,使每個(gè)民警做到熟讀、熟記,弄懂、弄通,在執(zhí)法時(shí)說(shuō)得清、講得明、用得準(zhǔn),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和辦案能力。加強(qiáng)制度建設(shè),是實(shí)施執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。三是創(chuàng)新工作模式,樹(shù)立現(xiàn)代警務(wù)理念,建立完善內(nèi)部挖潛機(jī)制。四是改善警民關(guān)系,加強(qiáng)形象工程建設(shè),建立健全民警維權(quán)機(jī)制。同時(shí),建立健全維護(hù)民警合法權(quán)益的機(jī)制,嚴(yán)厲打擊阻礙和抗拒民警執(zhí)法的違法犯罪活動(dòng)。如何把好法律效果與政治、社會(huì)效果的關(guān)系,這是我們?cè)趫?zhí)法規(guī)范化建設(shè)中應(yīng)該重點(diǎn)思考和探索的問(wèn)題。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)關(guān)鍵性基礎(chǔ)建設(shè),抓住這個(gè)問(wèn)題,就能牽住公安工作的牛鼻子,占領(lǐng)公安工作的制高點(diǎn),贏得公安工作的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)公安工作的可持續(xù)發(fā)展能力,因此必須千方百計(jì)的提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。按照***同志“充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾糾紛中的重要作用”的要求,我們做了一些嘗試。紀(jì)檢、督察、法制等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,制訂并完善工作預(yù)案,對(duì)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害的案件,堅(jiān)決按照刑事或治安法律法規(guī)處理,嚴(yán)格依法辦事,特別是對(duì)侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪嫌疑人,該拘留的拘留、該勞教的勞教、該逮捕的堅(jiān)決依法逮捕,嚴(yán)厲打擊其囂張氣焰,進(jìn)一步維護(hù)基層民警的合法權(quán)益。有了融洽的溝通、和諧的情感,才能更利于我們工作的開(kāi)展。解決警力不足的問(wèn)題,不能單純地理解為就是增加編制,關(guān)鍵是要突破傳統(tǒng)觀念和模式的束縛,創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,積極探索新思路、新途徑,從自身挖掘潛力,要采取深化機(jī)構(gòu)改革,抓實(shí)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)原有的不夠具體明確的制度,進(jìn)一步明確、細(xì)化,對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的要進(jìn)行修訂,對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為中的空白點(diǎn)要及時(shí)補(bǔ)充完善制度,對(duì)執(zhí)法規(guī)章制度進(jìn)行一次徹底的再建設(shè),努力構(gòu)建全方位、全過(guò)程的執(zhí)法管理制度體系,將公安機(jī)關(guān)的每一個(gè)執(zhí)法行為、每一個(gè)執(zhí)法活動(dòng)都納入到制度、規(guī)范的有效約束之中,從源頭上杜絕執(zhí)法的隨意性。同時(shí)抽調(diào)實(shí)戰(zhàn)單位民警到法制室開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法卷宗輪訓(xùn)活動(dòng),抽調(diào)派出所民警到刑警大隊(duì)學(xué)習(xí)刑事執(zhí)法辦案,已經(jīng)取得了較好的成效。一是抓好崗位練兵,打牢執(zhí)法基礎(chǔ),建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。如對(duì)醉酒人的約束問(wèn)題,法律法規(guī)對(duì)約束的“度”沒(méi)有明確規(guī)定,實(shí)際操作中不好把握,不約束會(huì)影響或威脅到他人人身安全,甚至?xí)_亂公安機(jī)關(guān)的正常辦公秩序,約束則動(dòng)輒導(dǎo)致民警被投訴。僅今年14月,新縣公安局就接連發(fā)生3起公然挑釁出警民警的案件。四是執(zhí)法環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題。新縣公安局一線執(zhí)法民警現(xiàn)有163人,是全市民警人數(shù)最少的縣之一,約有90%的民警患有不同程度的職業(yè)疾病。主要原因是辦案單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),碰到有利的案件爭(zhēng)著辦,無(wú)利的案件推著不辦。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前熟練掌握《刑法》、《治安管理處罰法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以及公安機(jī)關(guān)辦理行政、刑事案件程序規(guī)定等執(zhí)法工作常用的法律法規(guī)的基層單位負(fù)責(zé)人和民警不足六成,法律知識(shí)的匱乏使得執(zhí)法工作難上水平。就新縣公安執(zhí)法工作實(shí)際來(lái)說(shuō),主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題。第五篇:基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)淺談基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新縣公安局副政委邱斌一直以來(lái),執(zhí)法工作被稱(chēng)之為公安工作的生命線,尤其是近年來(lái),受各方面因素的影響,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾公安機(jī)關(guān)執(zhí)法提出了更高的要求。每到黎都燈展期間,我縣各處繁花似錦,流光溢彩,整個(gè)黎都大地成了燈的世界,人的海洋。可是,剛走進(jìn)警營(yíng)時(shí),感覺(jué)并沒(méi)有向往那樣的精彩和刺激,感受最多的是公安工作的煩瑣和辛苦。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)努力遏制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響,積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,全力維護(hù)法律的公正、公平。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的事前、事中監(jiān)督,減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)
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