【正文】 性、科學(xué)性。要對(duì)執(zhí)法情況定期進(jìn)行綜合排名，樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法示范單位，推廣執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)；確定重點(diǎn)地區(qū)，通報(bào)存在的問(wèn)題，督促整改。附 件開(kāi)展執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)方案為貫徹落實(shí)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)精神，深化大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高交通管理工作的執(zhí)法公信力，我局決定，自10月10日至12月31日在全國(guó)交警系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)，現(xiàn)提出以下方案：一、工作目標(biāo)通過(guò)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，提高執(zhí)法能力，重點(diǎn)解決執(zhí)法態(tài)度不好、語(yǔ)言動(dòng)作不規(guī)范和處罰法律文書(shū)不齊全、違規(guī)扣車(chē)扣證等問(wèn)題，力求在樹(shù)立執(zhí)法形象、規(guī)范執(zhí)法程序、改進(jìn)執(zhí)法方式上取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，交通違法和事故處理執(zhí)法文書(shū)案卷合格率明顯提高，群眾投訴和信訪案件明顯減少的目標(biāo)。二、主要措施（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)教育組織民警學(xué)習(xí)。以胡錦濤總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的講話、***同志在全國(guó)政法干部研討班上的講話、孟建柱部長(zhǎng)在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話為重點(diǎn)內(nèi)容，組織全體民警人人通讀一遍文件，人人聽(tīng)取一次講座、人人參加一次討論，使民警掌握文件內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范執(zhí)法的重要性和必要性。開(kāi)展警示教育。組織民警觀看1至3部警示教育片，深入剖析3至5個(gè)近年來(lái)發(fā)生的道路執(zhí)勤中亂扣亂罰、事故處理中違規(guī)辦案、車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾碇羞`規(guī)辦牌辦證和違反“五條禁令”的典型案例，分析原因，吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)危害，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺(jué)性。梳理執(zhí)法問(wèn)題。以“一隊(duì)一所一崗位”為重點(diǎn)，圍繞執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行一次執(zhí)法問(wèn)題的全面梳理，找準(zhǔn)在道路執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理執(zhí)法辦案以及車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，研究整改意見(jiàn)。廣泛征求意見(jiàn)。開(kāi)展1至2次警營(yíng)開(kāi)放、警民懇談、換位體驗(yàn)、走訪當(dāng)事人、領(lǐng)導(dǎo)接待日、問(wèn)卷調(diào)查等執(zhí)法為民主題實(shí)踐活動(dòng)，定期在新聞媒體舉辦專(zhuān)題節(jié)目，介紹交通管理工作和交警隊(duì)伍建設(shè)情況，聽(tīng)取群眾對(duì)交警執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究和改進(jìn)工作。開(kāi)展專(zhuān)題研討。以“樹(shù)規(guī)范執(zhí)法形象，建和諧警民關(guān)系”為主題，組織民警研討如何提高執(zhí)法藝術(shù)、改進(jìn)執(zhí)法方式，座談交流學(xué)習(xí)、實(shí)踐體會(huì)，引導(dǎo)民警自覺(jué)做到文明規(guī)范執(zhí)法。每個(gè)民警結(jié)合自己的工作崗位寫(xiě)出學(xué)習(xí)體會(huì)，分析自身存在的問(wèn)題，提出下一步整改的措施。（二）開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。部交管局從10月份開(kāi)始分兩期對(duì)120名總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)；分5期對(duì)400名支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。總隊(duì)、支隊(duì)分別組織對(duì)大隊(duì)、中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，采取理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、考察觀摩等形式，重點(diǎn)培訓(xùn)社會(huì)主義法治理念、道路交通法律法規(guī)及規(guī)章，著重提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)主動(dòng)抓好規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)，形成自覺(jué)學(xué)法用法守法的良好氛圍。組織法制員培訓(xùn)?？傟?duì)、支隊(duì)組織對(duì)全體專(zhuān)（兼）職法制員和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行一次交通管理法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、交通違法和事故處理案件審核等方面的輪訓(xùn)。組織法制員對(duì)日常辦案和執(zhí)法考評(píng)中常見(jiàn)執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行研討，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。組織基層民警培訓(xùn)。支隊(duì)、大隊(duì)組織對(duì)全體路面執(zhí)勤執(zhí)法民警、事故處理民警進(jìn)行一次培訓(xùn)，采取講授座談、案例評(píng)析、網(wǎng)上答題等形式，重點(diǎn)培訓(xùn)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》及工作規(guī)范，使民警對(duì)程序規(guī)定及各項(xiàng)執(zhí)法環(huán)節(jié)要求能夠全面掌握和正確運(yùn)用。開(kāi)展技能訓(xùn)練。按照“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式，以崗位練兵為主，實(shí)行隨時(shí)、隨地、隨事練兵，采取模擬演練、現(xiàn)場(chǎng)演示、互動(dòng)教學(xué)等形式，強(qiáng)化指揮疏導(dǎo)交通、查處交通違法行為、勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)等崗位基本技能的培訓(xùn)，組織開(kāi)展崗位技能考試和比武競(jìng)賽，提高一線民警的實(shí)戰(zhàn)能力。培養(yǎng)先進(jìn)典型?？傟?duì)推出規(guī)范執(zhí)法示范單位和“一隊(duì)一所一崗位”業(yè)務(wù)能手、執(zhí)法標(biāo)兵，認(rèn)真總結(jié)、提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及工作法，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)。組織規(guī)范執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標(biāo)兵進(jìn)行巡回演講，到執(zhí)法工作比較薄弱的地區(qū)開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。（三）整改執(zhí)法突出問(wèn)題1整改執(zhí)法形象問(wèn)題。針對(duì)執(zhí)法態(tài)度不好、語(yǔ)言動(dòng)作不規(guī)范、執(zhí)法形象不佳等問(wèn)題，要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》，重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)勤執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范、指揮手勢(shì)規(guī)范、執(zhí)法告知規(guī)范和值日警官、法制員制度。按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，明確執(zhí)勤執(zhí)法崗位行為標(biāo)準(zhǔn)、程序和責(zé)任，改進(jìn)執(zhí)法方式方法，使民警文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。1整改執(zhí)法程序問(wèn)題。針對(duì)處罰法律文書(shū)不齊全、違規(guī)扣車(chē)扣證和隨意攔車(chē)、追車(chē)等問(wèn)題，要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，嚴(yán)格按程序執(zhí)行處罰、實(shí)施行政強(qiáng)制措施。對(duì)罰款不開(kāi)票據(jù)的，依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，停止其執(zhí)行職務(wù)或予以禁閉；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退或開(kāi)除。對(duì)違規(guī)扣車(chē)扣證的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以紀(jì)律處分。1整改事故處理問(wèn)題。針對(duì)事故調(diào)查取證不全面甚至錯(cuò)誤問(wèn)題，以及由此引發(fā)的信訪問(wèn)題，要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《道路交通事故處理程序規(guī)定》，重點(diǎn)落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)處置與調(diào)查、檢驗(yàn)和鑒定、證據(jù)公開(kāi)、事故認(rèn)定復(fù)核的具體規(guī)定，推廣應(yīng)用道路交通事故處理信息系統(tǒng)。1整改車(chē)管服務(wù)問(wèn)題。針對(duì)窗口服務(wù)態(tài)度不好、工作效率不高等問(wèn)題，要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》及《機(jī)動(dòng)車(chē)登記工作規(guī)范》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，深化車(chē)管所等級(jí)評(píng)定，落實(shí)限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度，實(shí)施自編自選號(hào)牌等措施，推廣應(yīng)用新版機(jī)動(dòng)車(chē)登記系統(tǒng)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛證辦理業(yè)務(wù)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控。1開(kāi)展執(zhí)法檢查和考評(píng)。總隊(duì)、支隊(duì)采取自查與交叉檢查、明查與暗訪結(jié)合等方式，組織檢查路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況，抽查今年以來(lái)辦理的交通違法處理案卷、事故處理案卷，進(jìn)行執(zhí)法辦案質(zhì)量考核評(píng)價(jià)。部交管局從10月份開(kāi)始不間斷組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。檢查情況列入預(yù)防特大道路交通事故百日行動(dòng)評(píng)價(jià)內(nèi)容。三、工作要求（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加教育培訓(xùn)，帶頭分析整改。總隊(duì)、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要建立規(guī)范執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)一線民警的反映?？傟?duì)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，盡快制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)在規(guī)范執(zhí)法上見(jiàn)成效。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，邊學(xué)邊改。各地要把此次教育培訓(xùn)活動(dòng)與整改活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以學(xué)促改，邊學(xué)邊改，以整改檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果。要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、執(zhí)法培訓(xùn)和整改情況及效果。對(duì)執(zhí)法保障問(wèn)題，要積極向黨委、政府及公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，認(rèn)真研究長(zhǎng)遠(yuǎn)措施，著力解決突出問(wèn)題。（三）注重結(jié)合，整體推進(jìn)。要把執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，特別是要與預(yù)防特大道路交通事故百日行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。要把人民群眾的滿意度作為衡量和檢驗(yàn)執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)情況匯總和通報(bào)，同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立規(guī)范執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制?；顒?dòng)結(jié)束后，請(qǐng)各總隊(duì)于12月31日前，將開(kāi)展執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)部交管局第二篇：淺談交警系統(tǒng)應(yīng)如何推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)淺談交警系統(tǒng)應(yīng)如何推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)交通管理的基本工作是執(zhí)法工作。維護(hù)交通秩序，處罰交通違法行為，處理交通事故，管理車(chē)輛和駕駛?cè)?，直接面?duì)人民群眾，執(zhí)法工作量大而廣。因此，抓好交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)至關(guān)重要。為加強(qiáng)交通管理，提升隊(duì)伍執(zhí)法形象，提升整體執(zhí)法水平，提升管理服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，全面構(gòu)建和諧小康社會(huì)，公