【正文】 中央八項規(guī)定，“指導(dǎo)思想就是從嚴要求，體現(xiàn)從嚴治黨”。三年多來，全黨以中央八項規(guī)定為肇始，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，扎實深入推進作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想不斷豐富發(fā)展、實踐持續(xù)深化、制度日益完善。自中央八項規(guī)定之后，中央相繼出臺了厲行節(jié)約反對浪費、公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革、黨員干部直接聯(lián)系群眾等50多部黨內(nèi)法規(guī)，各地區(qū)各部門在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運行等方面織緊織密制度之網(wǎng)，為黨員干部劃出“紅線”、明確“底線”、架起“高壓線”。堅持正風(fēng)肅紀不手軟，抓住重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展專項整治，對各種違紀行為露頭就打，查處了一大批黨員干部。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2016年5月底，累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題近13萬起，超過17萬名黨員干部受到處理，約9萬人受到黨紀政紀處分，持續(xù)釋放鐵面執(zhí)紀、越往后越嚴的信號。落實中央八項規(guī)定精神，極大地密切了黨群、干群關(guān)系。作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題。如果“四風(fēng)”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。中央八項規(guī)定實施以來，黨中央把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和解決群眾反映強烈的突出問題結(jié)合起來，聚焦“四風(fēng)”和不嚴不實問題，匡正黨內(nèi)風(fēng)氣、密切黨群關(guān)系。大力整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”，清理整頓超標辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“小金庫”、“吃空餉”等突出問題，各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)的公務(wù)接待費、因公出國（境）費、公務(wù)用車運行維護費、會議經(jīng)費等持續(xù)下降。以上這些重大舉措，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。二、深刻認識貫徹落實中央八項規(guī)定精神的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅持做到抓常、抓細、抓長《準則》強調(diào)落實中央八項規(guī)定精神要“堅持抓常、抓細、抓長”，充分體現(xiàn)了黨中央抓作風(fēng)建設(shè)的堅強決心和深謀遠慮。總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度”，“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功”?？倳浀倪@些重要論述，深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)回答了落實中央八項規(guī)定精神為什么要常態(tài)化、長效化的問題。落實中央八項規(guī)定精神是一項長期任務(wù)。落實中央八項規(guī)定精神作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，必須持之以恒、常抓不懈。當前，違反中央八項規(guī)定精神的問題得到明顯遏制，但不良作風(fēng)積習(xí)甚深，稍有松懈，剛剛壓下去的問題就可能死灰復(fù)燃，防反彈、防回潮的任務(wù)依然艱巨。面向未來，恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問題的任務(wù)還很重。全黨必須長期抓、抓反復(fù)、經(jīng)常抓，否則就會半途而廢。只有馳而不息、一以貫之地盯住不放、越往后執(zhí)紀越嚴，才能實現(xiàn)政治生態(tài)的全面凈化。落實中央八項規(guī)定精神的難點是防止“四風(fēng)”變異。《準則》強調(diào)落實中央八項規(guī)定精神“特別是要防范和查處各種隱性、變異的‘四風(fēng)’問題”，這一要求具有很強的針對性。當前，在正風(fēng)肅紀的高壓之下，黨員干部亂作為大為減少，明目張膽侵害群眾利益的少了，但有的地方干部不作為、慢作為，真心實意為群眾辦實事的自覺性還不強，改進作風(fēng)的成效同群眾的期待還有差距。一些同群眾聯(lián)系密切的窗口單位門好進了、臉好看了，但事情仍然難辦。文山會海、形式主義在基層仍未根本扭轉(zhuǎn)，空話套話依然不少。另外，“四風(fēng)”現(xiàn)象日趨隱蔽，有的“潛水觀望”一段時間后伺機浮出水面，與執(zhí)紀人員“躲貓貓”，“不吃公款吃老板”、不吃酒店吃食堂，收受節(jié)禮延時辦理、花樣翻新，公款支出巧立名目、暗度陳倉，婚喪嫁娶大操大辦改頭換面、化整為零，微信紅包、電子禮品等新興送禮形式悄然興起，不斷變換手法規(guī)避監(jiān)督。種種現(xiàn)象表明，不正之風(fēng)具有反復(fù)性、頑固性，改進作風(fēng)不可能畢其功于一役。“四風(fēng)”變異和隱性化不可小視，必須常抓不懈、久久為功。落實中央八項規(guī)定精神是一項系統(tǒng)工程，既要治標，更要治本。當前整治“四風(fēng)”問題取得明顯成效，但實現(xiàn)從“不敢”到“不想”“不能”的根本轉(zhuǎn)變，任務(wù)仍十分艱巨。作風(fēng)問題不是孤立存在的，而是和理想信念、黨內(nèi)政治生活、制度建設(shè)等息息相關(guān)的。作風(fēng)改到深處，必須見思想、見信念、見文化、見習(xí)慣。因此，從治標到標本兼治、從“不敢”到“不想”“不能”，必然是一個抓落實常態(tài)化、長效化的過程。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。越是在作風(fēng)建設(shè)取得成績的時候，越要深刻認識貫徹落實中央八項規(guī)定精神的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，越要看到不良作風(fēng)頑疾死灰復(fù)燃的可能性、頑固性和危險性，以須臾不松懈、始終不松勁的韌性在常、長二字上下功夫，不搞運動式、一陣風(fēng)，使貫徹落實中央八項規(guī)定精神成為常態(tài)、化為習(xí)慣，以實實在在的成效取信于民。三、堅持多措并舉、綜合施治，實現(xiàn)落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化總書記強調(diào)，中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。我們要自覺遵守黨章黨規(guī)，落實好《準則》，堅持標準不降、要求不松、措施不軟，鍥而不舍、馳而不息地落實好中央八項規(guī)定精神。（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實主體責任?！稖蕜t》強調(diào)，“全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要以身作則?！薄案骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒有搞特殊化的權(quán)利。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要向黨中央看齊，堅持以身作則、率先垂范，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神，帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，一級帶著一級干，一級做給一級看，以實際行動帶動本地區(qū)本部門本單位黨風(fēng)政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。落實中央八項規(guī)定精神，既是一項紀律要求，更是一份政治責任。各級黨組織要自覺肩負起主體責任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，明確責任清單，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責、守土盡責。黨組織主要負責人要當好第一責任人，把落實中央八項規(guī)定精神當作必須擔當?shù)呢熑?，時時銘記、事事堅持、處處上心，以嚴和實的精神抓好有關(guān)工作。紀檢機關(guān)要履行好監(jiān)督職責，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀問責，確保責任落到實處。（二）強化黨性教育，激發(fā)內(nèi)生動力。能不能持久有效地貫徹落實中央八項規(guī)定精神，檢驗的是黨員干部的黨性觀念、規(guī)矩意識。要深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，進一步強化黨員意識、宗旨意識和紀律觀念，加深對黨的性質(zhì)、宗旨和群眾路線、群眾觀點的理解，增強嚴守紀律規(guī)矩的自覺性、堅定性。要加強理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強落實中央八項規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺。要嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常開展批評與自我批評，開展示范教育和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨性修養(yǎng)，做到防微杜漸、警鐘長鳴，從思想深處筑牢抵制不良作風(fēng)的“防火墻”。（三）堅持持續(xù)用力，抓反復(fù)、反復(fù)抓?！搬樠鄞蟮目吡芡付反蟮娘L(fēng)”?！稖蕜t》進一步明確了反“四風(fēng)”要重點解決的問題。這就要緊盯違反中央八項規(guī)定精神的新形式新動向，緊盯“四風(fēng)”問題的新臉孔新變種，繼續(xù)深入推進專項治理，持續(xù)加大對吃拿卡要、亂發(fā)津補貼，以及公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費、收紅包等問題的治理力度，不斷消除積弊頑疾。要把落實中央八項規(guī)定精神融入崗位職責和日常管理之中，抓早抓小，露頭就打，堅決防范