【正文】 為動(dòng)力，全面完成節(jié)前各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真謀劃新一年重點(diǎn)工作，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。院內(nèi)刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)要把十八屆三中全會(huì)精神的宣傳作為當(dāng)前宣傳工作的重中之重，各支部、各部門也要通過黨務(wù)公開欄等形式展開宣傳報(bào)道，為全院學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各生產(chǎn)部門要針對(duì)外業(yè)黨員干部長(zhǎng)期駐工地的現(xiàn)象，結(jié)合下基層活動(dòng)，做好送學(xué)下工地工作。各黨支部要積極組織黨員干部參加院理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)及各類輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，要結(jié)合處務(wù)會(huì)、“三會(huì)一課”等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范表率作用，真正讓十八屆三中全會(huì)精神入心入腦，為組織指導(dǎo)各黨支部和全院黨員干部學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；二是加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系；三是加快轉(zhuǎn)變政府職能；四是深化財(cái)稅體制改革；五是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制；六是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制；七是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；八是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)；九是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；十是推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；十一是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；十二是創(chuàng)新社會(huì)治理體制；十三是加快生態(tài)文明制度建設(shè)；十四是深化國(guó)防和軍隊(duì)改革；十五是加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。就是到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。遵循三個(gè)解放和四個(gè)堅(jiān)持。一是全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一是緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；二是緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；三是緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革；四是緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；五是緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革；六是緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。就是要努力實(shí)現(xiàn)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革的總目標(biāo)。就是高舉改革開放的旗幟不動(dòng)搖，全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，改革開放的旗幟，絕不能有絲毫動(dòng)搖。二、準(zhǔn)確把握黨的十八屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，重點(diǎn)是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記的重要講話和全會(huì)通過的《決定》，努力在掌握精神實(shí)質(zhì)上下功夫?！稕Q定》和講話相互貫通、相輔相成，是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的基本遵循。根據(jù)中央、省委和省廳的剖署要求，現(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作如下安排：一、充分認(rèn)識(shí)十八屆三中全會(huì)的重要意義黨的十八屆三中全會(huì)內(nèi)容極其豐富，全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。要強(qiáng)化問責(zé)，對(duì)履責(zé)不到位的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根、開花結(jié)果。要進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，強(qiáng)化日常監(jiān)督，發(fā)揮專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。嚴(yán)格及時(shí)到位的監(jiān)督是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)作風(fēng)的有力保證。（五）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持高壓態(tài)勢(shì)。為此，持久有效地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一方面要加大黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)力度，既要聚焦作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)群體，細(xì)化和完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等配套制度，形成立體式、全方位的制度體系；又要加強(qiáng)具體制度與基本制度銜接、工作機(jī)制與責(zé)任機(jī)制配套、實(shí)體性規(guī)范與保障性規(guī)范結(jié)合，提升制度整體功能。（四）織密制度籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行。這就要緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的新形式新動(dòng)向，緊盯“四風(fēng)”問題的新臉孔新變種，繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，持續(xù)加大對(duì)吃拿卡要、亂發(fā)津補(bǔ)貼，以及公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)、收紅包等問題的治理力度，不斷消除積弊頑疾?！搬樠鄞蟮目吡芡付反蟮娘L(fēng)”。要嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，開展示范教育和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，從思想深處筑牢抵制不良作風(fēng)的“防火墻”。要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念，加深對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和群眾路線、群眾觀點(diǎn)的理解，增強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的自覺性、堅(jiān)定性。（二）強(qiáng)化黨性教育，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。黨組織主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好第一責(zé)任人，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神當(dāng)作必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，以嚴(yán)和實(shí)的精神抓好有關(guān)工作。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，既是一項(xiàng)紀(jì)律要求，更是一份政治責(zé)任。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。《準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“全黨必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則。我們要自覺遵守黨章黨規(guī)，落實(shí)好《準(zhǔn)則》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不軟，鍥而不舍、馳而不息地落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神。越是在作風(fēng)建設(shè)取得成績(jī)的時(shí)候，越要深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，越要看到不良作風(fēng)頑疾死灰復(fù)燃的可能性、頑固性和危險(xiǎn)性，以須臾不松懈、始終不松勁的韌性在常、長(zhǎng)二字上下功夫，不搞運(yùn)動(dòng)式、一陣風(fēng)，使貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為常態(tài)、化為習(xí)慣，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。因此，從治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從“不敢”到“不想”“不能”，必然是一個(gè)抓落實(shí)常態(tài)化、長(zhǎng)效化的過程。作風(fēng)問題不是孤立存在的，而是和理想信念、黨內(nèi)政治生活、制度建設(shè)等息息相關(guān)的。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。種種現(xiàn)象表明，不正之風(fēng)具有反復(fù)性、頑固性，改進(jìn)作風(fēng)不可能畢其功于一役。文山會(huì)海、形式主義在基層仍未根本扭轉(zhuǎn)，空話套話依然不少。當(dāng)前，在正風(fēng)肅紀(jì)的高壓之下，黨員干部亂作為大為減少，明目張膽侵害群眾利益的少了，但有的地方干部不作為、慢作為，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的自覺性還不強(qiáng)，改進(jìn)作風(fēng)的成效同群眾的期待還有差距。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的難點(diǎn)是防止“四風(fēng)”變異。全黨必須長(zhǎng)期抓、抓反復(fù)、經(jīng)常抓，否則就會(huì)半途而廢。當(dāng)前，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題得到明顯遏制，但不良作風(fēng)積習(xí)甚深，稍有松懈，剛剛壓下去的問題就可能死灰復(fù)燃，防反彈、防回潮的任務(wù)依然艱巨。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度”，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功”?？倳浿赋觯骸白黠L(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。以上這些重大舉措，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了重要保證。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，黨中央把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題結(jié)合起來，聚焦“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實(shí)問題，匡正黨內(nèi)風(fēng)氣、密切黨群關(guān)系。作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至20