【正文】 真對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。與謀劃新一年工作相結(jié)合。要通過學(xué)習(xí)、座談，客觀分析我院及各支部、部門當(dāng)前發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合各支部、支部所在部門工作實(shí)際，及早研究部署、認(rèn)真謀劃2014年的**等各項(xiàng)工作，做到工作思路早考慮，目標(biāo)任務(wù)早確定，重大項(xiàng)目早對(duì)接，發(fā)展舉措早落實(shí)，為2014年各項(xiàng)工作開好頭、起好步。與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。要更加注重解放思想、更新觀念，堅(jiān)定改革的信心，在黨的十八屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和建章立制為契機(jī)，對(duì)涉及到轉(zhuǎn)型發(fā)展的一系列問題進(jìn)行探索研究，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，以“點(diǎn)”帶“面”，尋求解決問題的具體辦法。第五篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹黨的十八界三中全會(huì)精神—單獨(dú)二胎對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十八界三中全會(huì)《決定》提出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。人口問題始終是影響全國(guó)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在。計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。在這一前提下，單獨(dú)二胎放開是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來生育政策的重大調(diào)整完善，是中國(guó)人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所作出的重大調(diào)整，同時(shí)也順應(yīng)了群眾期盼，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定?！皢为?dú)兩孩”政策的啟動(dòng)實(shí)施，將有利于保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，將顯著增強(qiáng)家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和養(yǎng)老照料功能。因此，本文從計(jì)劃生育基本國(guó)策的若干大事記出發(fā)，探討放開“單獨(dú)二孩”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些影響。、現(xiàn)行生育政策以及我國(guó)目前的人口情況1)大事記20世紀(jì)70年代，倡導(dǎo)“晚（男25周歲、女23周歲以后結(jié)婚，女24周歲以后生育）、稀（生育間隔為3年以上）、少（一對(duì)夫婦生育不超過兩個(gè)孩子）”。1978年，中央明確提出“提倡一對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)最好一個(gè)，最多兩個(gè)”。1980年，中央提倡“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”。1982年，中央提出“照顧農(nóng)村獨(dú)女戶生育二胎”。1984年，中央提出“對(duì)農(nóng)村繼續(xù)有控制地把口子開得稍大一些，按照規(guī)定的條件，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以生二胎；堅(jiān)決制止大口子，即嚴(yán)禁生育超計(jì)劃的二胎和多胎”。1988年，中央政治局常委會(huì)第十八次會(huì)議指出，“農(nóng)村某些群眾確有實(shí)際困難，包括獨(dú)生女，要求生二胎的，經(jīng)過批準(zhǔn)可以間隔幾年后生第二個(gè)孩子”?，F(xiàn)行生育政策基本形成。2)現(xiàn)行生育政策一孩政策：包括絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民；北京、天津、上海、江蘇、四川、重慶6?。ㄊ校┑霓r(nóng)村居民。一孩半政策：指農(nóng)村夫婦生育第一個(gè)孩子為女孩的，可以再生育一個(gè)孩子。包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、陜西、甘肅等19個(gè)省（區(qū)）的農(nóng)村居民。二孩政策：各?。▍^(qū)、市）都規(guī)定，雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子；部分地區(qū)的農(nóng)村居民普遍可以生育兩個(gè)孩子。包括海南、云南、青海、寧夏、新疆等5?。▍^(qū)）的農(nóng)村居民；天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、安徽等7?。ㄊ校┮?guī)定，一方為獨(dú)生子女的農(nóng)民夫婦可以生育兩個(gè)孩子。三孩政策：指部分地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)牧民可以生育三個(gè)孩子。包括青海、寧夏、新疆、四川、甘肅等地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)牧民，海南、內(nèi)蒙古等地前兩個(gè)孩子均為女孩的少數(shù)民族農(nóng)牧民，云南邊境村和人口稀少的少數(shù)民族農(nóng)村居民、黑龍江人口稀少的少數(shù)民族居民。西藏自治區(qū)實(shí)行特殊的生育政策，藏族城鎮(zhèn)居民可以生育兩個(gè)孩子，藏族及人口稀少的少數(shù)民族農(nóng)牧民不限制生育數(shù)量。3)目前我國(guó)的人口情況目前我國(guó)的人口狀況：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年，全國(guó)總?cè)丝跒?35404萬人，全年出生1635萬人，死亡966萬人。人口出生率自然增長(zhǎng)率：%，%；%，%。生育率：。勞動(dòng)年齡人口數(shù)：2011年，，按此趨勢(shì)，2030年前我國(guó)勞動(dòng)年齡人口仍可保持8億人以上。老年人口數(shù)：2012年，%，2013年底老年人口總數(shù)將達(dá)到2億，而2025年、2030年將分別達(dá)到3億和4億?！皢为?dú)二胎”一定程度上緩解我國(guó)的人口“老齡化”中國(guó)人口學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武教授介紹，我國(guó)的計(jì)劃生育政策，經(jīng)過這些年，取得了很多成就，少生了很多人，人口過快增長(zhǎng)的趨勢(shì)得到了抑制。但同時(shí)老齡化也在不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的供應(yīng)在未來會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期縮減的趨勢(shì)，還存在性別結(jié)構(gòu)失衡、失獨(dú)家庭問題。這次“單獨(dú)”可以生二胎政策，至少可以避免“獨(dú)二代”的出現(xiàn)。就是父母只有一個(gè)子女，子女又只有一個(gè)子女的情況?，F(xiàn)在至少在政策上，不會(huì)出現(xiàn)第二代獨(dú)生子女的情況了。國(guó)際上通常使用總和生育率（平均每個(gè)婦女一生所生育的嬰兒數(shù)），來描述一個(gè)國(guó)家的生育水平。，代表其新生人口不足以彌補(bǔ)上一代人的數(shù)量。國(guó)務(wù)院組織開展的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究認(rèn)為，中國(guó)人口總量峰值應(yīng)控制在15億人左右，過高或過低都不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而目前。調(diào)整完善生育政策有利于保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2011年，2012年下降為，按此趨勢(shì)，2030年前我國(guó)勞動(dòng)年齡人口仍可保持8億人以上，但年輕勞動(dòng)力在勞動(dòng)年齡人口中比例下降，勞動(dòng)力資源的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)有所減弱。同時(shí)，人口老齡化明顯加速，%，2013年底老年人口總數(shù)將達(dá)到2億，而2025年、2030年將分別達(dá)到3億和4億。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表示，如維持現(xiàn)行生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動(dòng)年齡人口銳減，老年人口比重過大，勢(shì)必嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而“逐步調(diào)整完善生育政策，就是要有效應(yīng)對(duì)和積極緩解人口結(jié)構(gòu)性矛盾的長(zhǎng)期影響，保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，延緩人口老齡化速度”?！皢为?dú)二胎”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處、符合時(shí)宜中國(guó)家庭規(guī)模不斷縮減。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)人口出生率、死亡率、‰、‰‰，勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)下降。同時(shí)，近年來，人口老齡化加速，今年年底，我國(guó)60歲以上老人將突破2個(gè)億。老齡化危機(jī)、用工荒，已讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻危機(jī)。，出現(xiàn)一些“失獨(dú)家庭”特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。對(duì)此，翟振武教授表示，“單獨(dú)兩孩”從政策上終止了“421”的家庭結(jié)構(gòu)，有利于家庭經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的發(fā)揮，有利于提高家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也有利于子女教育。南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所原新教授認(rèn)為，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有利于改善日益突出的人口結(jié)構(gòu)問題，對(duì)當(dāng)前人口發(fā)展“利”大于“弊”：有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，有利于降低出生人口性別比，有利于家庭發(fā)展能力提升。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人口數(shù)量問題仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，同時(shí)人口結(jié)構(gòu)性問題日益成為影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。他指出，我國(guó)當(dāng)前人口現(xiàn)狀有六大特點(diǎn)。生育水平穩(wěn)中有降；人口增長(zhǎng)慣性趨弱；勞動(dòng)年齡人口供給減少；人口老齡化速度加快；出生人口性別比持續(xù)偏高；人口城鎮(zhèn)化率不斷提高。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉研究員認(rèn)為，“單獨(dú)”生二胎政策，符合我國(guó)發(fā)展要求。我國(guó)長(zhǎng)期以來人口低增長(zhǎng)，而且是低生育水平的增長(zhǎng)，從可持續(xù)發(fā)展的角度來講，是不利的。放開“單獨(dú)”對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有好處?！斑@個(gè)政策是符合時(shí)宜的，也是符合廣大老百姓要求的政策調(diào)整，是深得民心的政策調(diào)整”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所李銀河研究員表示，從“單獨(dú)二胎”啟動(dòng)實(shí)施著手，釋放一部分生育勢(shì)能，是中國(guó)完善生育政策的表現(xiàn)。翟振武教授也認(rèn)為，這個(gè)政策現(xiàn)在出臺(tái)，很必要，相對(duì)來說比較及時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展是有利