【正文】 則，流轉(zhuǎn)收益的分配是否符合國家政策規(guī)定，是否存在克扣和截留等違規(guī)行為。此外，還要加強對各級涉農(nóng)補貼資金到戶情況審計，農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等農(nóng)村社會保障制度的貫徹落實情況進行審計監(jiān)督，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三、抓好承包合同審計。農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的承包關(guān)系是通過承包合同來實現(xiàn)的，這些合同不僅體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員之間、與所屬單位之間，以及其它經(jīng)濟單位之間的契約關(guān)系，而且也是處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系以及本單位和外單位利益關(guān)系，進行承包分配、往來結(jié)算、管理經(jīng)濟的主要手段。對承包合同的審計，首先要審查承包合同訂立的合法性，包括合同雙方當(dāng)事人主體資格的合法性和履約能力，所簽承包合同的內(nèi)容是否符合國家的政策和法律法規(guī)，訂立過程是否遵循平等互利、協(xié)商一致和公開公平公正的原則。其次要審查承包合同條款的完整性和正確性，包括合同應(yīng)具備的條款是否齊全，具體內(nèi)容是否正確，雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確、合理。最后要審查承包合同履行情況，包括查明是否按合同規(guī)定的標(biāo)的、數(shù)量質(zhì)量、價款或酬金、期限地點方式等履行，是否存在依法可免除責(zé)任的情況而造成的違約，以及對違約責(zé)任處理是否符合規(guī)定，是否及時正確有理有據(jù)等。四、抓好各項收支審計。各項收入與支出是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的主要體現(xiàn)。對各項收入的審計，重點要圍繞各項承包（租賃）合同或協(xié)議等，通過審查收款收據(jù)和有關(guān)帳冊憑證資料等，是否存在收入少入帳，收入不入帳，公款私存，公款私分，或拖存挪用等情況，是否存在未經(jīng)合法程序批準(zhǔn)，隨意減免各項上交款，是否將各項欠交款項按制度規(guī)定予以確認并記入相應(yīng)往來賬目，對各項欠交款是否訂立交款協(xié)議，是否建立催討制度以及執(zhí)行情況等。同時，要檢查收款責(zé)任制度的建立和考核情況。對各項支出的審計，在緊扣年初財務(wù)支出預(yù)算的前提下，重點要審查費用報支是否符合本村的經(jīng)濟活動，原始單據(jù)是否真實，所購貨物是否合理，貨據(jù)是否相符，報銷手續(xù)是否齊全，大額支出是否經(jīng)過成員大會或成員代表大會討論通過。對非生產(chǎn)性開支，除按正常的支出業(yè)務(wù)審查外，還要注意審閱報支范圍標(biāo)準(zhǔn)是否超越有關(guān)規(guī)定，總量是否突破規(guī)定限額，干部獎金是否突破責(zé)任制度考核結(jié)算審批數(shù)。另外，還要對公積公益金開支、應(yīng)付福利費等來源與使用的合理、合規(guī)性加以詳細審核，是否存在擠占亂支等情況。五、抓好財務(wù)公開審計。財務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容，它有利于加強村民對村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動的監(jiān)督，有利于加強農(nóng)村基層民主建設(shè)。財務(wù)公開的質(zhì)量如何，將直接影響到公開的效果。因此，充分發(fā)揮監(jiān)督鑒證職能，加強財務(wù)公開審計，已成為非常必要。在具體的財務(wù)公開審計中，重點要審查財務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)，村民主理財小組職責(zé)履行，財務(wù)公開各項管理制度及其實施情況，財務(wù)公開的程序、時間是否規(guī)范，公開的內(nèi)容是否真實，公開的項目是否符合村民意愿和有關(guān)規(guī)定，公開的形式是否切實可行，村民對財務(wù)公開中的有關(guān)問題的意見和建議能否得到及時處理，以切實加強對財務(wù)公開的監(jiān)督。六、抓好農(nóng)村改制審計。農(nóng)村社區(qū)股份制改造是推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改革發(fā)展，促進農(nóng)民增收的重要舉措。農(nóng)村改制審計工作，一是要認真做好家底審計。在確定好基準(zhǔn)日的基礎(chǔ)上，對擬組建合作社的行政村，根據(jù)其賬面資產(chǎn)、負債、權(quán)益情況與村級實際狀況逐一核實，真實反映村級資產(chǎn)狀況。二是要合理界定資產(chǎn)質(zhì)量和性質(zhì)。要對全部資產(chǎn)使用質(zhì)量進行認定，清理賬存實無的集體資產(chǎn)，對資產(chǎn)使用價值進行明晰分類，對可利用經(jīng)營性資產(chǎn)逐一進行審核界定。三是要加強折股量化審查。根據(jù)定員設(shè)股政策規(guī)定，結(jié)合村民代表大會討論決定的結(jié)果，對股民對象界定、股權(quán)設(shè)置、集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化等進行審核把關(guān)。四是要開展分配審計。每年年終，要清倉查庫，核實收支，對照相關(guān)政策和合作社章程，嚴(yán)把股紅分配關(guān)，確保國家、集體、股民三者關(guān)系合理安排，推進農(nóng)村改革的健康發(fā)展。第四篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三資管理辦法農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三資管理辦法一、“三資”中心職責(zé)珍溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)代理中心（以下簡稱“三資中心”），負責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理的日常工作，落實代理會計、財務(wù)稽核會計、資金管理會計，專職代理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計核算和資金監(jiān)管等業(yè)務(wù)，村(社區(qū))設(shè)報帳員負責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織日常財務(wù)收支管理工作。其主要工作職責(zé)是：（一）執(zhí)行相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，指導(dǎo)、督促農(nóng)村集體經(jīng)濟組織做好“三資”經(jīng)營管理；（二）考核、培訓(xùn)農(nóng)村財務(wù)人。定期開展“三資”管理人員及村（社區(qū)）干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，將財會、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，不斷提高代理服務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)和技能。（三）承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”經(jīng)營管理糾紛調(diào)解和內(nèi)部審計工作；（四）完成上級部門安排的相關(guān)工作任務(wù)，按時向上級部門提供“三資”管理會計報表和統(tǒng)計信息。（五）在堅持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和財務(wù)審批權(quán)等“五權(quán)”不變的前提下，實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)委托代理制度，為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供“統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一財務(wù)公開、統(tǒng)一資料歸檔”的“六統(tǒng)一”理權(quán)服務(wù)。分類設(shè)置“三資”臺帳，詳實記錄“三資”總量、增減變化、資金利用收益等情況。資金日清日結(jié)，每月盤點一次，做到帳款相符；資產(chǎn)月清月結(jié)，每季度至少清查1次，做到帳實相符；資源年清年結(jié)，年底清查承包經(jīng)營合同執(zhí)行、收益等情況，做到帳據(jù)相符。二、會計核算代理會計按會計法規(guī)及制度規(guī)定履行以下職責(zé)：（一）為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設(shè)置帳簿，收集、審核原始憑證，編制記帳憑證；（二）按時記帳、結(jié)帳，編制、報送會計報表，提供真實會計信息；（三）參與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)清查,配合財務(wù)審計。（四）編寫財務(wù)公開底稿,督促財務(wù)公開,接受財務(wù)查詢。（五）參與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織重大財務(wù)活動決策或民主理財小組會議,監(jiān)督財務(wù)計劃或預(yù)算執(zhí)行,反映農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)問題,提出財務(wù)管理意見或建設(shè)。（六）按照有關(guān)規(guī)定整理、保管農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計檔案，承擔(dān)其他相關(guān)工作。（七）以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為會計核算主體,按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定。結(jié)合實際分別建總帳、明細帳和日記帳，分別進行會計核算。（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有經(jīng)濟事務(wù)都必須納入帳內(nèi)核算,不得帳外設(shè)帳。會計核算內(nèi)容及范圍包括：“一事一議”籌資、以資代勞資金以及財政獎補資金收支情況；集體資產(chǎn)資源承包、出租、拍賣、處置或?qū)ν馔顿Y等集體承包經(jīng)營情況；集體辦企業(yè)上交利潤，統(tǒng)一經(jīng)營項目收支等情況；集體土地征占補償資金收入、支出及分配情況；國家扶貧救濟及補助扶持資金、上級有關(guān)部門撥款、項目資金、有關(guān)組織捐贈資金、資產(chǎn)到位及使用落實情況；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代收、代付的有關(guān)款項收支情況；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債權(quán)債務(wù)發(fā)生、清償情況；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的其他經(jīng)濟活動情況。（九）按月報帳、記帳和結(jié)帳報帳：村(社區(qū))報帳員按季將按程序?qū)徟炞值脑紤{證及相關(guān)手續(xù)交代理中心財務(wù)稽核會計審核,交代理會計做帳。手續(xù)不齊、不合規(guī)或未審批簽字的原始憑證，財務(wù)稽核會計不予審核，代理會計拒絕接收。代理會計依據(jù)原始憑證及相關(guān)手續(xù)及時編制記帳憑證、登記總帳和明細帳。結(jié)帳。代理會計按規(guī)定逐月結(jié)帳。（十）定期編制、報送會計報表代理會計按月編制《科目余額