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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度講義-文庫(kù)吧

2025-10-26 17:03 本頁(yè)面


【正文】 運(yùn)行狀況,并及時(shí)提出改正意見(jiàn)。⑦負(fù)責(zé)上下溝通,搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)。(二)代理中心會(huì)計(jì)職責(zé)①負(fù)責(zé)代理中心的日常工作。②審核、登記和整理各種會(huì)計(jì)資料,及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。③及時(shí)編制和報(bào)送各村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。④定期提供財(cái)務(wù)公開(kāi)的會(huì)計(jì)信息資料。⑤逐季匯總村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)縣經(jīng)管局。⑥嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度,自覺(jué)維護(hù)村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)的完整與安全。⑦定期或不定期盤(pán)查村集體的庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款和票據(jù)。⑧對(duì)每年形成的財(cái)務(wù)檔案及時(shí)整理立卷,并按規(guī)定保管年限統(tǒng)一保管。(三)村級(jí)報(bào)帳員職責(zé)①負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金統(tǒng)收統(tǒng)付、存取及保管,維護(hù)資金安全。②負(fù)責(zé)票據(jù)的認(rèn)領(lǐng)、繳銷(xiāo)和保管。③及時(shí)登記現(xiàn)金日記帳。④及時(shí)分類(lèi)整理有關(guān)憑證和票據(jù)。⑤建立登記內(nèi)部往來(lái)及應(yīng)收應(yīng)付款臺(tái)帳。⑥登記固定資產(chǎn)臺(tái)帳。⑦定期與代理中心結(jié)算帳務(wù),編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)底表。⑧負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體業(yè)務(wù)工作。⑨負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和報(bào)送工作。⑩定期或不定期盤(pán)查村集體的固定資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)物資。(四)票據(jù)管理制度①村向農(nóng)戶收取的各種承包款、“一事一議”籌資款以及村集體各項(xiàng)收入等,必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站領(lǐng)取省稅費(fèi)改革辦統(tǒng)一印制的收款收據(jù),一次限領(lǐng)一本,其他票據(jù)一律禁止使用。②嚴(yán)禁無(wú)據(jù)收款和白條入賬。③村級(jí)領(lǐng)用的收款收據(jù)由村報(bào)帳員保管。④設(shè)置票據(jù)登記專(zhuān)簿。領(lǐng)用時(shí),注明日期、號(hào)碼、份數(shù),由領(lǐng)用人簽名。用完后,村報(bào)帳員應(yīng)將票據(jù)存根交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站辦理票據(jù)繳銷(xiāo)手續(xù),以明確責(zé)任。⑤票據(jù)管理實(shí)行誰(shuí)遺失誰(shuí)負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失,要自遺失之日起七天內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和“代理中心”,寫(xiě)出書(shū)面檢查,自費(fèi)登報(bào)聲明作廢。⑥收據(jù)使用必須按順序號(hào)填寫(xiě),各聯(lián)一次復(fù)寫(xiě),字跡清楚,大小寫(xiě)金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收款人私章并限修改一次。收款收據(jù)必須蓋單位公章和開(kāi)票人印章。⑦收款收據(jù)長(zhǎng)期不繳或款項(xiàng)不按時(shí)入賬,超過(guò)一個(gè)月的視為挪用。⑧收據(jù)存根保存十五年以上,票據(jù)登記專(zhuān)簿保留十五年。(五)現(xiàn)金、銀行存款管理制度①村集體資金由村帳代理中心代管。②設(shè)立村集體銀行專(zhuān)戶,禁止銀行專(zhuān)戶外另設(shè)存款帳戶。③實(shí)行收支兩條線管理,村通過(guò)有關(guān)渠道從上級(jí)財(cái)政和部門(mén)爭(zhēng)取的資金,必須先存入銀行專(zhuān)戶,再根據(jù)需要支取使用。④“鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心”會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)管并定期與村級(jí)報(bào)帳員核對(duì)銀行存款及現(xiàn)金支票。⑤村報(bào)帳員負(fù)責(zé)本村現(xiàn)金收支管理,定期與代理會(huì)計(jì)核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金,并妥善保管好銀行印鑒,其他人不得保管村級(jí)集體現(xiàn)金。⑥村級(jí)報(bào)帳員領(lǐng)取周轉(zhuǎn)現(xiàn)金每次不得超過(guò)2000?元。⑦嚴(yán)禁白條抵庫(kù)、坐收坐支。堅(jiān)持“長(zhǎng)款歸公、短款自付”的原則。收繳殘幣、假幣,由當(dāng)事人自負(fù)。⑧因公外出丟失的現(xiàn)金及有價(jià)證券,無(wú)論數(shù)額大小,必須由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。⑨禁止現(xiàn)金外借。村干部因公外出借款,必須在完事后七?天內(nèi)進(jìn)行結(jié)賬。⑩違反現(xiàn)金管理制度的,除追繳違規(guī)資金外,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員另按違規(guī)資金總額的10%?分別處以罰金。(六)集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度①村委會(huì)負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)集體資產(chǎn)管理工作,集體資產(chǎn)管理、使用、維護(hù)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。②村集體所有的山林、土地、魚(yú)塘、果園、房屋、機(jī)械設(shè)備等必須建立臺(tái)賬。有收益的資源性資產(chǎn)要采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法租賃或承包,并向群眾公布,資產(chǎn)實(shí)行保本增值管理,承包或租賃期滿,驗(yàn)收評(píng)估達(dá)不到保值部分,由承包人負(fù)責(zé)補(bǔ)償。③凡變賣(mài)集體資產(chǎn)原值在5000元以上的,必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站批準(zhǔn);50000元以上的,要經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)縣經(jīng)管局備案,所得收入要及時(shí)入賬。④村委會(huì)的臺(tái)賬每年更新一次,并及時(shí)公布,接受群眾監(jiān)督。⑤村集體所有的固定資產(chǎn)全部建立目錄,購(gòu)入、出售及時(shí)作好賬務(wù)處理,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。按年提取固定資產(chǎn)折舊。⑥對(duì)外出租和發(fā)包的固定資產(chǎn),要合理確定租金和承包金,按照承包合同或出租協(xié)議的規(guī)定加強(qiáng)管理。⑦定期對(duì)固定資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)物資盤(pán)點(diǎn)清查,做到賬實(shí)相符,年末必須進(jìn)行一次全面盤(pán)查。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧及毀損的集體資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定做好賬務(wù)處理。(七)債權(quán)債務(wù)管理制度①鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會(huì)計(jì)人員應(yīng)建立各村的債權(quán)債務(wù)總帳,及時(shí)核算債權(quán)債務(wù)的變動(dòng)情況。②村報(bào)帳員負(fù)責(zé)編制債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳。③往來(lái)款項(xiàng)的發(fā)生,必須認(rèn)真履行審批手續(xù),杜絕非生產(chǎn)性借款和民間高息借款,生產(chǎn)性借款必須說(shuō)明借款用途、金額、利率、償還具體保證條件以及資金使用效益,經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意,否則誰(shuí)借款誰(shuí)負(fù)責(zé)。④村集體資金任何人無(wú)權(quán)外借,誰(shuí)借出誰(shuí)負(fù)責(zé)。⑤嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部占用公款,干部因公辦事借款要在辦完事7天內(nèi)結(jié)算。⑥核銷(xiāo)村級(jí)債權(quán),須經(jīng)村民主理財(cái)小組提出意見(jiàn),村負(fù)責(zé)人認(rèn)可,村民代表大會(huì)同意后,方可辦理核銷(xiāo)手續(xù)。⑦對(duì)歷年形成的債權(quán)債務(wù)要采取切實(shí)可行的措施予以清償。(八)財(cái)務(wù)審批制度①村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村主任“一支筆”審批,村支部書(shū)記加強(qiáng)監(jiān)督。②所有開(kāi)支發(fā)票要有經(jīng)手人和證明人簽字并注明用途,交民主理財(cái)小組審查,加蓋民主理財(cái)小組審核專(zhuān)用章后,報(bào)村主任審批,再由村級(jí)報(bào)帳員復(fù)核報(bào)代理中心審核報(bào)帳、記帳。經(jīng)代理中心審核不合格的憑證退回村級(jí)報(bào)帳員,并調(diào)整現(xiàn)金日記賬。③明確審批權(quán)限。1000元以內(nèi)的開(kāi)支由村主任審批;1000元以上的開(kāi)支由村委會(huì)和民主理財(cái)小組共同研究審批,并做好審批記錄;大額開(kāi)支還要提交村民代表會(huì)議討論批準(zhǔn)。④基建項(xiàng)目等大宗金額開(kāi)支,要有村民代表會(huì)議表決結(jié)果和公開(kāi)招標(biāo)合同,并有三人以上的驗(yàn)收結(jié)算清單,方可審批。⑤對(duì)未經(jīng)審批的各種憑證,村級(jí)報(bào)帳員不得付款,會(huì)計(jì)不得入帳,否則由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)管部門(mén)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。⑥村級(jí)報(bào)帳員不得私自籌措資金,對(duì)借出借入款項(xiàng)必須嚴(yán)格實(shí)行審批制度,對(duì)于大額舉債,必須經(jīng)村委會(huì)討論研究提交村民代表會(huì)議通過(guò)后方可實(shí)施,否則,誰(shuí)借款誰(shuí)負(fù)責(zé)。(九)財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)制度①村級(jí)報(bào)帳員要督促經(jīng)辦人員及時(shí)結(jié)清財(cái)務(wù)收支,清點(diǎn)票據(jù)用存情況。②審查收支憑證,對(duì)手續(xù)齊全、經(jīng)村民主理財(cái)小組審核加蓋專(zhuān)用章的收支憑證,逐筆登記(一式兩聯(lián))現(xiàn)金日記賬。③編制有關(guān)報(bào)帳單一式兩聯(lián),按時(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心辦理報(bào)帳手續(xù)。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會(huì)計(jì)人員按規(guī)定對(duì)村所報(bào)收支憑證、報(bào)帳單和現(xiàn)金日記賬進(jìn)行審核,符合財(cái)務(wù)規(guī)定的單據(jù)方可入帳,并須在相關(guān)報(bào)帳單和現(xiàn)金日記賬上簽章,現(xiàn)金余額和庫(kù)存現(xiàn)金相符后,同時(shí)各返還一聯(lián)給村報(bào)帳員備查。對(duì)不符合規(guī)定的收支憑證退回村報(bào)帳員,并調(diào)整相關(guān)帳務(wù)。⑤各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心結(jié)賬報(bào)賬時(shí)間,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,但全年結(jié)報(bào)次數(shù)不得少于四次,每個(gè)季度不少于一次。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間結(jié)賬報(bào)賬的,區(qū)別情況扣發(fā)會(huì)計(jì)人員或報(bào)帳員的工資和獎(jiǎng)金。(十)民主理財(cái)制度①設(shè)立民主理財(cái)小組。村民主理財(cái)小組成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,每村35人,村黨支部和村委會(huì)成員及其直系親屬不得兼任民主理財(cái)小組成員。②凡重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)須經(jīng)村民主理財(cái)小組和村民代表會(huì)議商定、批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。③村委會(huì)所有收支憑證都須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核、蓋章后,方可入賬。④村民主理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督活動(dòng)全年在四次以上。⑤年終,村委會(huì)應(yīng)將財(cái)務(wù)收支情況、收益決算分配情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況向村民代表會(huì)議進(jìn)行報(bào)告,并進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。(十一)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度①鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會(huì)計(jì)定期為各村提供財(cái)務(wù)公開(kāi)信息資料。②代理會(huì)計(jì)與村級(jí)報(bào)帳員按照規(guī)定內(nèi)容共同編制財(cái)務(wù)公開(kāi)工作底稿,依次由村民主理財(cái)小組和村委會(huì)核實(shí)形成正稿。并召開(kāi)村民代表會(huì)議或在財(cái)務(wù)公開(kāi)欄上予以公開(kāi)。③重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)。④設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄和意見(jiàn)箱。按制式設(shè)立的公開(kāi)專(zhuān)欄和意見(jiàn)箱要懸掛在人口聚集、醒目的位置,方便群眾觀看。⑤財(cái)務(wù)公開(kāi)的次數(shù)全年必須兩次以上,上、下半年各一次以上。⑥對(duì)村民合理的意見(jiàn)和建議,村委會(huì)要派專(zhuān)人予以答復(fù)和改正。⑦村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)考核結(jié)果與村干部工資掛鉤。(十二)“一事一議”籌資籌勞制度①確定適用范圍?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞限于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。②籌資的對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)的受益人口,籌勞的對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)的受益勞動(dòng)力。③嚴(yán)格籌資籌勞的程序。村民出資出勞的項(xiàng)目、數(shù)額及減免等事項(xiàng)由村民、或村民代表、或村民委員會(huì)提出,征求意見(jiàn)后,召開(kāi)村民或村民代表會(huì)議表決通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)審后,由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審批。④填發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡。村民委員會(huì)將籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額,填寫(xiě)登記、發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,并張榜公布。⑤收取資金應(yīng)使用省稅改辦印制的農(nóng)村公益事業(yè)收款收據(jù),安排出勞時(shí),應(yīng)開(kāi)具籌勞專(zhuān)用憑證。⑥籌集的資金設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶,專(zhuān)戶核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位或者個(gè)人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù),不得擅自立項(xiàng)或提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。⑦違反本制度的,按照國(guó)務(wù)院辦公廳《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。(十三)財(cái)務(wù)審計(jì)制度①村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持一年一審,村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。②審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)產(chǎn)物資、往來(lái)資金、貨幣資金、收入支出、收益分配和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。③村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)在縣、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的指導(dǎo)下,以村民主理財(cái)小組為主體進(jìn)行,必要時(shí)縣、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)也可直接進(jìn)行審計(jì)。④審計(jì)前3天必須發(fā)出審計(jì)通知,張貼審計(jì)公告,并召開(kāi)村民代表會(huì)議,廣泛征求意見(jiàn)。⑤審計(jì)工作結(jié)束,必須形成書(shū)面審計(jì)報(bào)告,由審計(jì)負(fù)責(zé)人簽名后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和經(jīng)管局備案,審計(jì)結(jié)論在財(cái)務(wù)公開(kāi)欄和村民代表會(huì)議上進(jìn)行公開(kāi)。⑥對(duì)審計(jì)查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,要責(zé)令如數(shù)退賠;違紀(jì)違法的要提出處理意見(jiàn),并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。十四、會(huì)計(jì)檔案管理制度①每年形成的會(huì)計(jì)檔案,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會(huì)計(jì)人員按照要求歸檔,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè),編制保管清冊(cè),并妥善保管②會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并辦理登記手續(xù),可以提供查閱或者復(fù)制。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。③如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會(huì)計(jì)人員變動(dòng),變動(dòng)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),按清冊(cè)的內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接完畢后,交接雙方和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。④各種會(huì)計(jì)檔案的保管期限是:月份和季度會(huì)計(jì)報(bào)表為10年,各種憑證、賬單、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及接交單為15年,承包合同、經(jīng)濟(jì)合同、年度預(yù)決算報(bào)表、重要憑證、賬簿和契約、財(cái)產(chǎn)清查賬單、基本情況統(tǒng)計(jì)資料、會(huì)計(jì)資料、銷(xiāo)毀清單要長(zhǎng)期保存。⑤對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)檔案,經(jīng)由代理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),編列銷(xiāo)毀清冊(cè),單位領(lǐng)導(dǎo)在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字同意后,由檔案機(jī)構(gòu)和同級(jí)財(cái)政部門(mén),共同派員監(jiān)銷(xiāo),并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。⑥保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)憑證和其他未了事項(xiàng)的原始憑證,不得銷(xiāo)毀,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,并在銷(xiāo)毀清冊(cè)和保管清冊(cè)上列明,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。十五、工作考核制度①村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作考核由經(jīng)管局負(fù)責(zé)組織。②考核內(nèi)容包括村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)制度落實(shí)、控制化解村級(jí)債務(wù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金撥付到位及一事一議籌資籌勞等方面的情況。③考核年度為上年度的11月1日至次年度的10月31日,考核工作在每年的12月份完成。④考核方法:平時(shí)檢查與年終抽查相結(jié)合;綜合考核與單項(xiàng)檢查相結(jié)合;定量考核與定性分析相結(jié)合。⑤嚴(yán)格實(shí)行考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心目標(biāo)管理考核結(jié)果,縣局將以文件形式通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府;同時(shí),縣局根據(jù)百分制計(jì)分,年終按得分高低進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),得分低于60分的,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第二篇:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度制發(fā)機(jī)關(guān):山西省農(nóng)業(yè)廳成文日期:2007年11月13日各市農(nóng)業(yè)(經(jīng))局(辦):為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(晉辦發(fā)【2006】33號(hào))精神,按照省農(nóng)廉辦《關(guān)于建立和完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度的通知》(晉農(nóng)廉發(fā)[2007]3號(hào))的要求,省農(nóng)業(yè)廳制定了《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附:山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度(試行)(試行)山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度(試行)第一章 總則第一條為了規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理行為,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,、維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益,保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),按照《村民委員會(huì)組織法》、中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的意見(jiàn)》及財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省的實(shí)際情況,特制定本制度。第二條本制度適用于按行政村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村集體經(jīng)濟(jì)組織),代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)以及受村集體經(jīng)濟(jì)組織委托、代理村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心。第二章 預(yù)決算制度第三條預(yù)算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出和收支平衡”的原則,村集體經(jīng)濟(jì)組織將各項(xiàng)收入、支出全部納入預(yù)算。第四條預(yù)決算編制程序是:村集體經(jīng)濟(jì)組織年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案,經(jīng)村民主理財(cái)小組審核同意,村民代表大會(huì)討論通過(guò)后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)審批。預(yù)算方案執(zhí)行中要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)收支情況分析,及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況。年終編制決算報(bào)表,需經(jīng)村民主理財(cái)小組審核通過(guò)。第五條預(yù)算編制的收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一收入增減變動(dòng)因素,測(cè)算取得的各項(xiàng)收入。第六條預(yù)算編制的支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所發(fā)生的各種支出。第七條預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),村集體經(jīng)濟(jì)組織要分解落實(shí)預(yù)算;制定管理制度保證預(yù)算順利實(shí)施;編制相關(guān)報(bào)表和預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明書(shū),及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況;定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況及時(shí)公開(kāi),定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn);接受群眾監(jiān)督。同時(shí),根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況,執(zhí)行中確因增加支出或者收入減少,可按照規(guī)定程序作必要的補(bǔ)充或調(diào)整。第三章 財(cái)務(wù)收支審批制度第八條村集體財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得真實(shí)、有效、合法的原始憑證,必須注明用途并在原始憑證上簽章,交民主理財(cái)小組審核同意并加蓋專(zhuān)用章后,報(bào)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字,由會(huì)計(jì)人員審核記賬。凡屬支出的憑證,必須手續(xù)齊全,手續(xù)不全的,出納員不得付款,會(huì)計(jì)不得入賬。不符合
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