【正文】 ；第二，損害行為的違法性，包括形式上和實(shí)質(zhì)上的違法；第三，違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，只有違法行為與損害之間有因果關(guān)系時，行為人才能對該損害承擔(dān)責(zé)任；第四，行為人主觀上必須有過錯。上述四個要素相互聯(lián)系，只有同時具備時，才構(gòu)成損害賠償責(zé)任。因此，當(dāng)幼兒傷害事故發(fā)生后，根據(jù)過錯責(zé)任原則，只有幼兒園有過錯時，才能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如果幼兒園沒有任何過錯而責(zé)任完全在幼兒，則由幼兒的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。理清幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬并不是替幼兒園推脫責(zé)任，而是依法辦園、提升幼兒教育水平的需要。我相信，隨著社會的發(fā)展，國家的法制會越來越健全，人們的法律意識會越來越強(qiáng)，幼兒園的服務(wù)水平會越來越高，幼兒園安全事故將會越來越少，幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬也會越來越明朗。只要有社會各界和家長的理解與合作，我們的幼兒教育會越辦越好。六、案例分析及事故的善后處理案例一：2006年秋末，某幼兒園的轉(zhuǎn)椅突然斷裂，劃破了一名幼兒的頭部，孩子所有的醫(yī)療費(fèi)都由幼兒園賠償。這起傷害事故是由于幼兒園提供給幼兒使用的玩具（轉(zhuǎn)椅）不安全造成的，幼兒園有過錯責(zé)任，所以幼兒園依法承擔(dān)了全部的醫(yī)療費(fèi)。案例二：2006年某幼兒園大班幼兒由教師帶領(lǐng)到戶外活動，幼兒李某站在王某的后面，兩人均站在隊尾，趁隊伍行走拉開距離時，二人嬉鬧，李某背王某時摔倒，致使李某右股骨中段骨折。事發(fā)后幼兒園及時送李某到醫(yī)院治療。李某住院三個月后臨床愈合。李某的家長與幼兒園就醫(yī)療費(fèi)和賠償問題進(jìn)行協(xié)商，終未達(dá)成協(xié)議。李某家長向法院起訴后，法院作出終審判決：幼兒園對幼兒的活動管理不周，應(yīng)對損害后果承擔(dān)一定的賠償責(zé)任，李某、王某未聽從管理，違犯幼兒園紀(jì)律是引起這起傷害事故的主要原因，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人對其行為后果承擔(dān)主要責(zé)任。案例三：2007年冬，某幼兒園大班的孩子在張老師的看護(hù)下玩滑梯，突然，幼兒張某嬉笑著張開雙臂從滑梯上下滑時由于重心偏離從滑梯上摔下，造成右前額縱形1厘米的皮裂傷。張老師發(fā)現(xiàn)后馬上報告園長和保健醫(yī)生，簡單處理后及時送往當(dāng)?shù)刈詈玫尼t(yī)院，并在第一時間通知了幼兒的父母。孩子住院期間，幼兒園墊付了所有醫(yī)療費(fèi)及家長、孩子的生活費(fèi)、交通費(fèi)，園長和老師幾次帶著營養(yǎng)品到醫(yī)院探望，家長對此深表滿意。孩子傷愈出院后，張某的家長卻一反常態(tài)，態(tài)度極不冷靜，多次找幼兒園及上級行政主管部門索要巨額美容費(fèi)、精神損失費(fèi)、誤工費(fèi)等。園領(lǐng)導(dǎo)耐心、冷靜、有理有據(jù)地解釋到：孩子意外摔傷，這是大家都不愿看到的，但這并不意味著是幼兒園的全部責(zé)任。第一，幼兒園對幼兒的教養(yǎng)職責(zé)與法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是不同的，依據(jù)法律，幼兒園不具有監(jiān)護(hù)權(quán)，在幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故，應(yīng)按“過錯原則”賠償，有過錯過給予賠償，無過錯不予賠償。第二，孩子受傷是教師在認(rèn)真履行職責(zé)過程中發(fā)生的意外，不是教師玩忽職守造成的，并且事發(fā)后幼兒園對孩子盡了心也盡了力，因此，幼兒園無過錯責(zé)任。第三，根據(jù)無過錯責(zé)任，幼兒由于過失行為造成自身或他人損害的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。第四，幼兒受傷和行為發(fā)生地沒有必然的聯(lián)系，不能簡單地認(rèn)為事故發(fā)生的幼兒園，就該由幼兒園承擔(dān)責(zé)任。我們建議通過法院解決。園長的一席話，既維護(hù)了教師和幼兒園的權(quán)益，也使那位家長心悅誠服。本案例：教師帶幼兒戶外活動是為了幼兒的身體健康，主觀上無過錯，組織上亦無不當(dāng)，小朋友張某在一瞬間出事，教師無法預(yù)料。所以此類安全事故的責(zé)任要有孩子的監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)。事故的善后處理(一)幼兒方面1．及時處理受傷者。當(dāng)幼兒受傷時，老師要馬上判斷幼兒受傷的大致程度，程度輕的，如表皮擦傷，可自行處理，程度重的，如傷口流血、骨折等情況，在叫園醫(yī)的同時應(yīng)為幼兒止血，使幼兒受傷的肢體保持不動。幼兒園不能解決的，要馬上送幼兒去醫(yī)院作處理，不得延誤治療時機(jī)。2．保護(hù)幼兒的心理。幼兒受到傷害，往往容易產(chǎn)生恐懼心理，教師應(yīng)及時幫助他們消除恐懼，給予更多的撫愛，鼓勵他們勇敢面對。有的事故是一個幼兒對另一個幼兒的傷害，教師千萬不要指責(zé)傷害者，教育要適可而止，以免讓這個傷害同伴的幼兒背上沉重的心理負(fù)擔(dān)。3．抓住教育契機(jī)。幼兒身邊出現(xiàn)了安全事故，作為教師應(yīng)不失時機(jī)抓住這一教育契機(jī)，引導(dǎo)幼兒討論事故發(fā)生的原因及避免事故的做法，使全體幼兒得到活生生的安全教育。同時，還應(yīng)教育全班幼兒關(guān)心受傷的幼兒，滲透情感教育。4．對受傷者的身體護(hù)理。教師應(yīng)懂得相應(yīng)的護(hù)理知識，對受傷者的護(hù)理應(yīng)根據(jù)其身體狀況和受傷程度、受傷部位的不同而采取不同的護(hù)理方法。(二)教師方面1．精神安慰。任何一個教師都不希望在自己手上發(fā)生幼兒安全事故，一上班就緊繃著的安全弦在發(fā)生事故后幾乎接近極限，此時教師心理負(fù)擔(dān)過于沉重，緊張、不安、焦慮、惶恐、沮喪、泄氣等情緒一齊涌上心頭，如果園長此時能給教師一種寬容和理解，會使教師釋放很多的精神壓力，切忌指責(zé)、批評教師。2．分析與反思事故。每一次安全事故發(fā)生后，我們應(yīng)想到從中獲取什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作為園長，更應(yīng)該考慮怎樣讓其他教師不重蹈覆轍，避免類似的事情發(fā)生。園長可以組織包括當(dāng)事人在內(nèi)的全園職工對事故的經(jīng)過進(jìn)行分析，讓大家從中找出導(dǎo)致事故發(fā)生的主要問題，討論如果怎樣做就可避免事故的發(fā)生。這樣做的目的是使教師們學(xué)會反思自己的工作，將“做正確的事”和“正確地做事”的理念落實(shí)在工作行為中，最大限度地減少工作失誤，從而減少可避免的安全事故的發(fā)生。(三)家長方面1．及時通知受傷幼兒的家長。幼兒在園發(fā)生安全事故后，當(dāng)事者應(yīng)及時告之家長真實(shí)情況，還可征求家長的處理意見，不要等到家長來園接人時才說，應(yīng)尊重家長應(yīng)有的知情權(quán)。2．做好受傷幼兒家長的安撫工作。幼兒發(fā)生安全事故，任何一個家長都會難受，有的家長言語上表現(xiàn)出通情達(dá)理，有的家長則會一改往日的溫和，對幼兒園或教師大加指責(zé)。不論家長態(tài)度如何，我們都應(yīng)換位思考、理解家長，主動上門誠懇地向家長致歉，并詳細(xì)地介紹事故發(fā)生的經(jīng)過，與家長交流對幼兒的日后護(hù)理，協(xié)調(diào)好與家長的關(guān)系。安全工作是幼兒園工作的重中之重，是其它工作的基礎(chǔ)。在幼兒園的工作，教師的責(zé)任重于泰山，提高自己的責(zé)任心，細(xì)心開展每一個活動，把幼兒的放在第一位，交給幼兒多方面的安全知識，避免危險和意外的發(fā)生，真正的做到確保每個幼兒健康、快樂的成長。【參考文獻(xiàn)】：《教師法及其配套規(guī)定》2002年5月第1版 中國法制出版社。《現(xiàn)代教育法規(guī)與政策選編》2002年2月第1版 教育部政策研究與法制建設(shè)司編 教育科學(xué)出版社《常用事故處理法律手冊學(xué)生傷害事故處理》2003年9月第一版 中國法制出版社《學(xué)前教育政策法規(guī)概論》2008年8月第1版 楊莉君主編 湖南師范大學(xué)出版社《中華人民共和國現(xiàn)行教育政策法規(guī)文件全集 第三卷》 延邊人民出版社《中華人民共和國現(xiàn)行教育政策法規(guī)文件全集 第四卷》 延邊人民出版社第二篇：學(xué)前教育政策與法規(guī)《學(xué)前教育政策與法規(guī)》期末模擬試題一、填空題（每空格2分，共32分）1．教育法律是反映(廣大人民利益和教育規(guī)律的一種規(guī)范)和教育規(guī)律的一種規(guī)范。2．幼兒園應(yīng)當(dāng)對教師的(政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績)進(jìn)行考核。3．國家實(shí)行幼兒園（登記注冊制度），未經(jīng)登記注冊，任何單位個人不得舉辦幼兒園。4．幼兒園的管理體制為（“地方負(fù)責(zé)，分級管理”、和“有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”）。5．（園長）負(fù)責(zé)幼兒園的工作。6． 教師資格制度是國家對教師實(shí)行的一種特定的（職業(yè)許可制度）。7．幼兒保育是指成人為（06歲）的幼兒提供生存和發(fā)展所必需的環(huán)境和物質(zhì)條件，并給予精心的照顧和培養(yǎng)，以幫助幼兒獲得良好的發(fā)育，逐漸增進(jìn)其（獨(dú)立生活的能力）。8．《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》在語言領(lǐng)域指導(dǎo)要點(diǎn)中寫道：“語言能力是在運(yùn)用的過程中發(fā)展起來的，發(fā)展語言的關(guān)鍵是創(chuàng)設(shè)一個能使他們（想說）、（敢說）、（喜歡說）、（有機(jī)會說）并能得到積極應(yīng)答的環(huán)境。二、改錯題（每題5分，共30分。要求先判斷正誤，錯誤的要予以改正）1．《中國教育改革和發(fā)展綱要》屬于教育法律。錯（《中國教育改革和發(fā)展綱要》屬于教育政策）2．幼兒戶外活動在正常情況下，寄宿制幼兒園不得少于兩小時。（錯。幼兒戶外活動在正常情況下，寄宿制幼兒園不得少于3小時。或幼兒戶外活動在正常情況下，幼兒園不得少于2小時。）3．科學(xué)教育不應(yīng)滲透于一日生活之中。（錯?？茖W(xué)教育應(yīng)當(dāng)滲透于一日生活之中）4．培養(yǎng)幼兒的健康行為被視為幼兒健康教育的核心目標(biāo)。（錯。幼兒健康行為的養(yǎng)成被視為幼兒健康教育的核心目標(biāo)。）5．幼兒園可以以培養(yǎng)幼兒某種專項技能為由另外收取費(fèi)用。（錯。幼兒園不能以培養(yǎng)幼兒某種專項技能為由另外收取費(fèi)用。）6．動員社會捐助，或向群眾集資辦園，要貫徹自愿、量力、群眾受益的原則。（對）三、簡答題（每小題6分，共24分）1．請說出教育政策的特點(diǎn)。答：（1）教育政策的目的性與可行性（2）教育政策的穩(wěn)定性與可變性（3）教育政策的權(quán)威性與實(shí)用性（4）教育政策的系統(tǒng)性與多功能性2．申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交哪些材料? 答：（1）籌設(shè)批準(zhǔn)書（2分）（2）籌設(shè)情況報告（1分）（3）學(xué)校章程，首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單（1分）（4）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件（1分）（5）校長、教師、財會人員的資格證明文件（1分）3．幼兒教師的義務(wù)有哪些？答：（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行幼兒園的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)（3）觀察了解幼兒，理解和尊重幼兒。依據(jù)國家規(guī)定的幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本班的具體情況，制定和執(zhí)行教育工作計劃，完成教育任務(wù)（4）嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導(dǎo)并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作（5）與家長保持聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施，共同配合完成教育任務(wù)（6）定期向園長匯報，接受其檢查和指導(dǎo) 4．幼兒教師有哪些合法權(quán)益？ 答：（1）教育科學(xué)權(quán)()（2）科研權(quán)(1分)（3）指導(dǎo)評價權(quán)(1分)（4）參與幼兒園管理權(quán)(1分)（5）培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)(1分)（6）獲得報酬待遇權(quán)(1分)（7）其他合法權(quán)益()四、材料分析題（每小題14分，共14分）1．幼兒園門前的“壯觀”場景，讓許多家長記憶猶新。為給孩子爭取一個寶貴的入園名額，一百多名家長，搬來了帳篷、行軍床、躺椅、板凳，在門口排成長龍日夜堅守，來得最早的煎熬了九天八夜，但很多人卻依然未能如愿。該園原只招80名孩子，卻收到800多張“打招呼”的條子。最后，園方?jīng)Q定，對前來報名的幼兒園進(jìn)行測試選拔，并把各個班的招生人數(shù)擴(kuò)大，小班（3至4周歲）40人，中班（4至5周歲）50人，大班（5周歲至入小學(xué)前）55人。問題：該幼兒園的做法對嗎？請依據(jù)相關(guān)的學(xué)前教育政策和法規(guī)對其進(jìn)行分析。答：該幼兒園的做法不對?！队變簣@工作規(guī)程》第九條規(guī)定：幼兒園招生除進(jìn)行體格檢查外，嚴(yán)禁任何形式的考試或測查。為此，本案中在招生中組織測試選拔幼兒的做法是違法規(guī)定的。此外，《幼兒園工作規(guī)程》第十條規(guī)定： 幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康，便于管理為原則，不宜過大。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5周歲至入小學(xué)前）35人，混合班30人，學(xué)前幼兒班不超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。本案中該幼兒園的招生人數(shù)明顯不符合要求。一、判斷題（每小題2分，共30分）廣義的法律不僅包括憲法、法律、行政法規(guī)，還包括各級行政機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范文件。（X）程序法即為訴訟法。（X）我國現(xiàn)行的立法體制具有“一元、兩級、多層次”的特點(diǎn)。（√）誠實(shí)信用原則是現(xiàn)代民法的基本原則之一。（√）名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)都屬于人格權(quán)。（√）一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同，一律無效。（X）遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承。（√）我國刑法規(guī)定的溯及力原則是從舊兼從輕原則。（√）累犯不得減刑，也不得假釋。（X）犯罪客體就是指的犯罪對象。（X）1犯罪未遂是因?yàn)橐庵疽酝獾脑蚨茨芡瓿煞缸?。（√?緩刑的適用對象是被判處管制、拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子。（X）1因緊急避險行為造成損害的，行為人不負(fù)刑事責(zé)任。（√）1逮捕是一種刑事訴訟中的強(qiáng)制措施。（√）1拘役是我國主刑中最輕的刑罰方法。（X）二、單項選擇題（每小題2分，共20分）我國現(xiàn)行憲法為（C）。甲于2008年1月離家，從此杳無音訊，多番查找，均無結(jié)果。其親人可以在甲下落不明滿（D）年后，有權(quán)向法院提出宣告甲死亡。A、1年B、2年C、3年D、4年我國行政法的首要基本原則是（D）。向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為（B），法律另有規(guī)定除外。A、一年B、兩年C、三年D、四年下列（C）屬于抽象行政行為。A、行政許可B、行政復(fù)議C、行政立法D、行政處罰生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款（C）的賠償