【正文】 ；第二，損害行為的違法性，包括形式上和實(shí)質(zhì)上的違法；第三，違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，只有違法行為與損害之間有因果關(guān)系時(shí)，行為人才能對(duì)該損害承擔(dān)責(zé)任；第四，行為人主觀上必須有過(guò)錯(cuò)。上述四個(gè)要素相互聯(lián)系，只有同時(shí)具備時(shí)，才構(gòu)成損害賠償責(zé)任。因此，當(dāng)幼兒傷害事故發(fā)生后，根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，只有幼兒園有過(guò)錯(cuò)時(shí)，才能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如果幼兒園沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)而責(zé)任完全在幼兒，則由幼兒的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)全部責(zé)任。理清幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬并不是替幼兒園推脫責(zé)任，而是依法辦園、提升幼兒教育水平的需要。我相信，隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家的法制會(huì)越來(lái)越健全，人們的法律意識(shí)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，幼兒園的服務(wù)水平會(huì)越來(lái)越高，幼兒園安全事故將會(huì)越來(lái)越少，幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬也會(huì)越來(lái)越明朗。只要有社會(huì)各界和家長(zhǎng)的理解與合作，我們的幼兒教育會(huì)越辦越好。六、案例分析及事故的善后處理案例一：2006年秋末，某幼兒園的轉(zhuǎn)椅突然斷裂，劃破了一名幼兒的頭部，孩子所有的醫(yī)療費(fèi)都由幼兒園賠償。這起傷害事故是由于幼兒園提供給幼兒使用的玩具（轉(zhuǎn)椅）不安全造成的，幼兒園有過(guò)錯(cuò)責(zé)任，所以幼兒園依法承擔(dān)了全部的醫(yī)療費(fèi)。案例二：2006年某幼兒園大班幼兒由教師帶領(lǐng)到戶外活動(dòng)，幼兒李某站在王某的后面，兩人均站在隊(duì)尾，趁隊(duì)伍行走拉開(kāi)距離時(shí)，二人嬉鬧，李某背王某時(shí)摔倒，致使李某右股骨中段骨折。事發(fā)后幼兒園及時(shí)送李某到醫(yī)院治療。李某住院三個(gè)月后臨床愈合。李某的家長(zhǎng)與幼兒園就醫(yī)療費(fèi)和賠償問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，終未達(dá)成協(xié)議。李某家長(zhǎng)向法院起訴后，法院作出終審判決：幼兒園對(duì)幼兒的活動(dòng)管理不周，應(yīng)對(duì)損害后果承擔(dān)一定的賠償責(zé)任，李某、王某未聽(tīng)從管理，違犯幼兒園紀(jì)律是引起這起傷害事故的主要原因，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人對(duì)其行為后果承擔(dān)主要責(zé)任。案例三：2007年冬，某幼兒園大班的孩子在張老師的看護(hù)下玩滑梯，突然，幼兒張某嬉笑著張開(kāi)雙臂從滑梯上下滑時(shí)由于重心偏離從滑梯上摔下，造成右前額縱形1厘米的皮裂傷。張老師發(fā)現(xiàn)后馬上報(bào)告園長(zhǎng)和保健醫(yī)生，簡(jiǎn)單處理后及時(shí)送往當(dāng)?shù)刈詈玫尼t(yī)院，并在第一時(shí)間通知了幼兒的父母。孩子住院期間，幼兒園墊付了所有醫(yī)療費(fèi)及家長(zhǎng)、孩子的生活費(fèi)、交通費(fèi)，園長(zhǎng)和老師幾次帶著營(yíng)養(yǎng)品到醫(yī)院探望，家長(zhǎng)對(duì)此深表滿意。孩子傷愈出院后，張某的家長(zhǎng)卻一反常態(tài)，態(tài)度極不冷靜，多次找幼兒園及上級(jí)行政主管部門索要巨額美容費(fèi)、精神損失費(fèi)、誤工費(fèi)等。園領(lǐng)導(dǎo)耐心、冷靜、有理有據(jù)地解釋到：孩子意外摔傷，這是大家都不愿看到的，但這并不意味著是幼兒園的全部責(zé)任。第一，幼兒園對(duì)幼兒的教養(yǎng)職責(zé)與法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是不同的，依據(jù)法律，幼兒園不具有監(jiān)護(hù)權(quán)，在幼兒園發(fā)生幼兒傷害事故，應(yīng)按“過(guò)錯(cuò)原則”賠償，有過(guò)錯(cuò)過(guò)給予賠償，無(wú)過(guò)錯(cuò)不予賠償。第二，孩子受傷是教師在認(rèn)真履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)生的意外，不是教師玩忽職守造成的，并且事發(fā)后幼兒園對(duì)孩子盡了心也盡了力，因此，幼兒園無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第三，根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，幼兒由于過(guò)失行為造成自身或他人損害的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。第四，幼兒受傷和行為發(fā)生地沒(méi)有必然的聯(lián)系，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為事故發(fā)生的幼兒園，就該由幼兒園承擔(dān)責(zé)任。我們建議通過(guò)法院解決。園長(zhǎng)的一席話，既維護(hù)了教師和幼兒園的權(quán)益，也使那位家長(zhǎng)心悅誠(chéng)服。本案例：教師帶幼兒戶外活動(dòng)是為了幼兒的身體健康，主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)，組織上亦無(wú)不當(dāng)，小朋友張某在一瞬間出事，教師無(wú)法預(yù)料。所以此類安全事故的責(zé)任要有孩子的監(jiān)護(hù)人來(lái)承擔(dān)。事故的善后處理(一)幼兒方面1．及時(shí)處理受傷者。當(dāng)幼兒受傷時(shí)，老師要馬上判斷幼兒受傷的大致程度，程度輕的，如表皮擦傷，可自行處理，程度重的，如傷口流血、骨折等情況，在叫園醫(yī)的同時(shí)應(yīng)為幼兒止血，使幼兒受傷的肢體保持不動(dòng)。幼兒園不能解決的，要馬上送幼兒去醫(yī)院作處理，不得延誤治療時(shí)機(jī)。2．保護(hù)幼兒的心理。幼兒受到傷害，往往容易產(chǎn)生恐懼心理，教師應(yīng)及時(shí)幫助他們消除恐懼，給予更多的撫愛(ài)，鼓勵(lì)他們勇敢面對(duì)。有的事故是一個(gè)幼兒對(duì)另一個(gè)幼兒的傷害，教師千萬(wàn)不要指責(zé)傷害者，教育要適可而止，以免讓這個(gè)傷害同伴的幼兒背上沉重的心理負(fù)擔(dān)。3．抓住教育契機(jī)。幼兒身邊出現(xiàn)了安全事故，作為教師應(yīng)不失時(shí)機(jī)抓住這一教育契機(jī)，引導(dǎo)幼兒討論事故發(fā)生的原因及避免事故的做法，使全體幼兒得到活生生的安全教育。同時(shí)，還應(yīng)教育全班幼兒關(guān)心受傷的幼兒，滲透情感教育。4．對(duì)受傷者的身體護(hù)理。教師應(yīng)懂得相應(yīng)的護(hù)理知識(shí)，對(duì)受傷者的護(hù)理應(yīng)根據(jù)其身體狀況和受傷程度、受傷部位的不同而采取不同的護(hù)理方法。(二)教師方面1．精神安慰。任何一個(gè)教師都不希望在自己手上發(fā)生幼兒安全事故，一上班就緊繃著的安全弦在發(fā)生事故后幾乎接近極限，此時(shí)教師心理負(fù)擔(dān)過(guò)于沉重，緊張、不安、焦慮、惶恐、沮喪、泄氣等情緒一齊涌上心頭，如果園長(zhǎng)此時(shí)能給教師一種寬容和理解，會(huì)使教師釋放很多的精神壓力，切忌指責(zé)、批評(píng)教師。2．分析與反思事故。每一次安全事故發(fā)生后，我們應(yīng)想到從中獲取什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作為園長(zhǎng)，更應(yīng)該考慮怎樣讓其他教師不重蹈覆轍，避免類似的事情發(fā)生。園長(zhǎng)可以組織包括當(dāng)事人在內(nèi)的全園職工對(duì)事故的經(jīng)過(guò)進(jìn)行分析，讓大家從中找出導(dǎo)致事故發(fā)生的主要問(wèn)題，討論如果怎樣做就可避免事故的發(fā)生。這樣做的目的是使教師們學(xué)會(huì)反思自己的工作，將“做正確的事”和“正確地做事”的理念落實(shí)在工作行為中，最大限度地減少工作失誤，從而減少可避免的安全事故的發(fā)生。(三)家長(zhǎng)方面1．及時(shí)通知受傷幼兒的家長(zhǎng)。幼兒在園發(fā)生安全事故后，當(dāng)事者應(yīng)及時(shí)告之家長(zhǎng)真實(shí)情況，還可征求家長(zhǎng)的處理意見(jiàn)，不要等到家長(zhǎng)來(lái)園接人時(shí)才說(shuō)，應(yīng)尊重家長(zhǎng)應(yīng)有的知情權(quán)。2．做好受傷幼兒家長(zhǎng)的安撫工作。幼兒發(fā)生安全事故，任何一個(gè)家長(zhǎng)都會(huì)難受，有的家長(zhǎng)言語(yǔ)上表現(xiàn)出通情達(dá)理，有的家長(zhǎng)則會(huì)一改往日的溫和，對(duì)幼兒園或教師大加指責(zé)。不論家長(zhǎng)態(tài)度如何，我們都應(yīng)換位思考、理解家長(zhǎng)，主動(dòng)上門誠(chéng)懇地向家長(zhǎng)致歉，并詳細(xì)地介紹事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，與家長(zhǎng)交流對(duì)幼兒的日后護(hù)理，協(xié)調(diào)好與家長(zhǎng)的關(guān)系。安全工作是幼兒園工作的重中之重，是其它工作的基礎(chǔ)。在幼兒園的工作，教師的責(zé)任重于泰山，提高自己的責(zé)任心，細(xì)心開(kāi)展每一個(gè)活動(dòng)，把幼兒的放在第一位，交給幼兒多方面的安全知識(shí)，避免危險(xiǎn)和意外的發(fā)生，真正的做到確保每個(gè)幼兒健康、快樂(lè)的成長(zhǎng)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】：《教師法及其配套規(guī)定》2002年5月第1版 中國(guó)法制出版社?！冬F(xiàn)代教育法規(guī)與政策選編》2002年2月第1版 教育部政策研究與法制建設(shè)司編 教育科學(xué)出版社《常用事故處理法律手冊(cè)學(xué)生傷害事故處理》2003年9月第一版 中國(guó)法制出版社《學(xué)前教育政策法規(guī)概論》2008年8月第1版 楊莉君主編 湖南師范大學(xué)出版社《中華人民共和國(guó)現(xiàn)行教育政策法規(guī)文件全集 第三卷》 延邊人民出版社《中華人民共和國(guó)現(xiàn)行教育政策法規(guī)文件全集 第四卷》 延邊人民出版社第二篇：學(xué)前教育政策與法規(guī)《學(xué)前教育政策與法規(guī)》期末模擬試題一、填空題（每空格2分，共32分）1．教育法律是反映(廣大人民利益和教育規(guī)律的一種規(guī)范)和教育規(guī)律的一種規(guī)范。2．幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的(政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī))進(jìn)行考核。3．國(guó)家實(shí)行幼兒園（登記注冊(cè)制度），未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位個(gè)人不得舉辦幼兒園。4．幼兒園的管理體制為（“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”、和“有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”）。5．（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)幼兒園的工作。6． 教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的（職業(yè)許可制度）。7．幼兒保育是指成人為（06歲）的幼兒提供生存和發(fā)展所必需的環(huán)境和物質(zhì)條件，并給予精心的照顧和培養(yǎng)，以幫助幼兒獲得良好的發(fā)育，逐漸增進(jìn)其（獨(dú)立生活的能力）。8．《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》在語(yǔ)言領(lǐng)域指導(dǎo)要點(diǎn)中寫(xiě)道：“語(yǔ)言能力是在運(yùn)用的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的，發(fā)展語(yǔ)言的關(guān)鍵是創(chuàng)設(shè)一個(gè)能使他們（想說(shuō)）、（敢說(shuō)）、（喜歡說(shuō)）、（有機(jī)會(huì)說(shuō)）并能得到積極應(yīng)答的環(huán)境。二、改錯(cuò)題（每題5分，共30分。要求先判斷正誤，錯(cuò)誤的要予以改正）1．《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》屬于教育法律。錯(cuò)（《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》屬于教育政策）2．幼兒戶外活動(dòng)在正常情況下，寄宿制幼兒園不得少于兩小時(shí)。（錯(cuò)。幼兒戶外活動(dòng)在正常情況下，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)?；蛴變簯敉饣顒?dòng)在正常情況下，幼兒園不得少于2小時(shí)。）3．科學(xué)教育不應(yīng)滲透于一日生活之中。（錯(cuò)?？茖W(xué)教育應(yīng)當(dāng)滲透于一日生活之中）4．培養(yǎng)幼兒的健康行為被視為幼兒健康教育的核心目標(biāo)。（錯(cuò)。幼兒健康行為的養(yǎng)成被視為幼兒健康教育的核心目標(biāo)。）5．幼兒園可以以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由另外收取費(fèi)用。（錯(cuò)。幼兒園不能以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由另外收取費(fèi)用。）6．動(dòng)員社會(huì)捐助，或向群眾集資辦園，要貫徹自愿、量力、群眾受益的原則。（對(duì)）三、簡(jiǎn)答題（每小題6分，共24分）1．請(qǐng)說(shuō)出教育政策的特點(diǎn)。答：（1）教育政策的目的性與可行性（2）教育政策的穩(wěn)定性與可變性（3）教育政策的權(quán)威性與實(shí)用性（4）教育政策的系統(tǒng)性與多功能性2．申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交哪些材料? 答：（1）籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)（2分）（2）籌設(shè)情況報(bào)告（1分）（3）學(xué)校章程，首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單（1分）（4）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件（1分）（5）校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件（1分）3．幼兒教師的義務(wù)有哪些？答：（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表（2）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行幼兒園的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)（3）觀察了解幼兒，理解和尊重幼兒。依據(jù)國(guó)家規(guī)定的幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本班的具體情況，制定和執(zhí)行教育工作計(jì)劃，完成教育任務(wù)（4）嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導(dǎo)并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作（5）與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施，共同配合完成教育任務(wù)（6）定期向園長(zhǎng)匯報(bào)，接受其檢查和指導(dǎo) 4．幼兒教師有哪些合法權(quán)益？ 答：（1）教育科學(xué)權(quán)()（2）科研權(quán)(1分)（3）指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)(1分)（4）參與幼兒園管理權(quán)(1分)（5）培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)(1分)（6）獲得報(bào)酬待遇權(quán)(1分)（7）其他合法權(quán)益()四、材料分析題（每小題14分，共14分）1．幼兒園門前的“壯觀”場(chǎng)景，讓許多家長(zhǎng)記憶猶新。為給孩子爭(zhēng)取一個(gè)寶貴的入園名額，一百多名家長(zhǎng)，搬來(lái)了帳篷、行軍床、躺椅、板凳，在門口排成長(zhǎng)龍日夜堅(jiān)守，來(lái)得最早的煎熬了九天八夜，但很多人卻依然未能如愿。該園原只招80名孩子，卻收到800多張“打招呼”的條子。最后，園方?jīng)Q定，對(duì)前來(lái)報(bào)名的幼兒園進(jìn)行測(cè)試選拔，并把各個(gè)班的招生人數(shù)擴(kuò)大，小班（3至4周歲）40人，中班（4至5周歲）50人，大班（5周歲至入小學(xué)前）55人。問(wèn)題：該幼兒園的做法對(duì)嗎？請(qǐng)依據(jù)相關(guān)的學(xué)前教育政策和法規(guī)對(duì)其進(jìn)行分析。答：該幼兒園的做法不對(duì)?！队變簣@工作規(guī)程》第九條規(guī)定：幼兒園招生除進(jìn)行體格檢查外，嚴(yán)禁任何形式的考試或測(cè)查。為此，本案中在招生中組織測(cè)試選拔幼兒的做法是違法規(guī)定的。此外，《幼兒園工作規(guī)程》第十條規(guī)定： 幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康，便于管理為原則，不宜過(guò)大。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5周歲至入小學(xué)前）35人，混合班30人，學(xué)前幼兒班不超過(guò)40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。本案中該幼兒園的招生人數(shù)明顯不符合要求。一、判斷題（每小題2分，共30分）廣義的法律不僅包括憲法、法律、行政法規(guī)，還包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范文件。（X）程序法即為訴訟法。（X）我國(guó)現(xiàn)行的立法體制具有“一元、兩級(jí)、多層次”的特點(diǎn)。（√）誠(chéng)實(shí)信用原則是現(xiàn)代民法的基本原則之一。（√）名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)都屬于人格權(quán)。（√）一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同，一律無(wú)效。（X）遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承。（√）我國(guó)刑法規(guī)定的溯及力原則是從舊兼從輕原則。（√）累犯不得減刑，也不得假釋。（X）犯罪客體就是指的犯罪對(duì)象。（X）1犯罪未遂是因?yàn)橐庵疽酝獾脑蚨茨芡瓿煞缸?。（√?緩刑的適用對(duì)象是被判處管制、拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子。（X）1因緊急避險(xiǎn)行為造成損害的，行為人不負(fù)刑事責(zé)任。（√）1逮捕是一種刑事訴訟中的強(qiáng)制措施。（√）1拘役是我國(guó)主刑中最輕的刑罰方法。（X）二、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）我國(guó)現(xiàn)行憲法為（C）。甲于2008年1月離家，從此杳無(wú)音訊，多番查找，均無(wú)結(jié)果。其親人可以在甲下落不明滿（D）年后，有權(quán)向法院提出宣告甲死亡。A、1年B、2年C、3年D、4年我國(guó)行政法的首要基本原則是（D）。向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為（B），法律另有規(guī)定除外。A、一年B、兩年C、三年D、四年下列（C）屬于抽象行政行為。A、行政許可B、行政復(fù)議C、行政立法D、行政處罰生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款（C）的賠償