【正文】 社會撫養(yǎng)費征收和對違法行為罰款行政處罰決定時，除依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可當(dāng)場收繳罰款外，都必須實行罰款（征收）2 決定與罰款（征收）繳納分離，嚴格落實收支兩條線的管理規(guī)定，征收、罰沒收入全部上繳國庫，嚴禁坐收坐支、挪用或私自直接處理。第十二條 執(zhí)法人員在依法征收社會撫養(yǎng)費時，必須出示江蘇省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財政廳統(tǒng)一印制的《江蘇省社會撫養(yǎng)費收費收據(jù)》。嚴禁使用其他票據(jù)替代社會撫養(yǎng)費專用票據(jù)；嚴禁“白條”收費；嚴禁收費不開票據(jù)。第十三條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行使行政執(zhí)法權(quán)利，不得在依法征收社會撫養(yǎng)費或行政處罰時搭車收取其他費用。第十四條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法過程中必須有兩人以上執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份。第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、克己奉公、不徇私枉法，不以權(quán)謀私。執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者登記保存的物品。第十六條 執(zhí)法人員嚴禁參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動；不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬從事經(jīng)營性活動提供便利條件。不得向管理相對人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報銷任何費用或者要求相對人為其提供服務(wù)。第十七條 執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。第十八條 非因職務(wù)需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待 3 管理相對人及其親屬，不得單獨找當(dāng)事人調(diào)查詢問。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。第十九條 對違反本規(guī)范的，由區(qū)主管部門按照有關(guān)規(guī)定吊銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴重的給予黨、政紀處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。第三章 附則第二十條 本規(guī)范未包括的行為規(guī)范，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)文件有規(guī)定，從其規(guī)定。第二十一條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第四篇：人口和計劃生育計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案人口和計劃生育計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案人口和計劃生育計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案****年*月*日第一章總則第一條為了認真貫徹落實依法治國方略，保證人口和計劃生育法律法規(guī)和政策的順利實施，提高機關(guān)依法行政能力，規(guī)范人口和計劃生育依法管理與服務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實施方案。第二條人口與計劃生育行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則：一是合法性原則，即計劃生育行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。二是合理性原則，即計劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎(chǔ)上要符合公平公正和符合情理的原則。三是要保證行政效率的原則，即要求行政機關(guān)按照法律程序在法定期限內(nèi)對相對人的要求要積極審查辦理，不能久拖不決。對各種違法行為要及時制止。四是正確行使自由裁量權(quán)。第三條計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容：（一）明確行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。（二）明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法活動。（三）明確行政執(zhí)法責(zé)任，實行錯案追究制度。第四條計劃生育行政執(zhí)法行為，是指我局按照《條例》以及人口和計劃生育委員會職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，實施行政管理的行為。本規(guī)定適用于本局各科室和從事計劃生育行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員。本局成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全局執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人口管理辦，具體負責(zé)實施責(zé)任制的日常組織、協(xié)調(diào)工作。局長是我局人口與計劃生育行政執(zhí)法的總責(zé)任人，兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長；三名副局長兼任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。好范文版權(quán)所有各股室負責(zé)人是本股室計劃生育行政執(zhí)法的直接責(zé)任人，并擔(dān)任局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。副股長協(xié)助科長做好本股室行政執(zhí)法工作，向股長負責(zé)；股室工作人員是具體行政執(zhí)法行為的責(zé)任人，并向股長負責(zé)。第二章人口與計劃生育行政執(zhí)法內(nèi)容第五條人口與計劃生育行政執(zhí)法依據(jù)（一）《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策。（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府和包頭市人民政府依照法律法規(guī)制定的規(guī)章、辦法和實施細則等規(guī)范性文件。第六條計劃生育行政執(zhí)法范圍和對象（一）昆區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)常住人口和流動人口；（二）從事人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員；（三）經(jīng)銷計劃生育避孕藥具的機構(gòu)和人員。第七條計劃生育行政執(zhí)法行為（一）行政許可——包括《計劃生育生殖健康服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》。（二）行政確認——包括病殘兒鑒定（三）行政檢查——包括各類有關(guān)人口與計劃生育行政檢查和目標管理責(zé)任制檢查。（四）行政收費——包括病殘兒鑒定（五）行政征收——社會撫養(yǎng)費征收。（六）行政獎勵——依照法律法規(guī)的規(guī)定對實行計劃生育的單位和個人進行表彰和獎勵。第三章行政執(zhí)法職責(zé)第八條凡特定的計劃生育執(zhí)法行為，直接作出該行為的工作人員是具體責(zé)任人，審核該行為的工作人員是審核責(zé)任人，批準該行為的行政首長是批準責(zé)任人。各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。第九條辦公室執(zhí)法職責(zé)（一）負責(zé)擬定全區(qū)人口計劃生育工作計劃、總結(jié)；對全區(qū)人口與計劃生育工作情況進行綜合、分析；開展計劃生育調(diào)查研究，及時掌握全去區(qū)人口與計劃生育工作信息和動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供情況和建議。（二）負責(zé)制定本局內(nèi)部各項政務(wù)和事務(wù)及老干部、人事、紀檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實。對局機關(guān)及所屬單位的廉政建設(shè)進行監(jiān)督、檢查；受理黨員、干部的檢舉、申述；對違紀案件進行調(diào)查并提出處理意見；（三）協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對本局各股室的工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，保證局機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，提高機關(guān)工作效率。（四）負責(zé)規(guī)范性文件的審查與備案工作（五）依法做好保密、檔案管理工作。（六）負責(zé)計劃生育外事事務(wù)。（七）負責(zé)編制局計劃生育事業(yè)費和各項專項經(jīng)費的預(yù)決算；依法做好全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的核撥與管理工作。負責(zé)對局各所屬單位和機關(guān)各股室經(jīng)費開支的審核工作。管理局機關(guān)的財務(wù)和國有資產(chǎn)。指導(dǎo)基層建立健全計劃生育財務(wù)管理制度。協(xié)同查處計劃生育收費、財務(wù)管理方面的違法違紀案件。（八）負責(zé)加強全區(qū)人口計生系統(tǒng)社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定收費的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。對人口計生系統(tǒng)貫徹《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》實施情況進行檢查與監(jiān)督。（九）制定全區(qū)計劃生育干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)計生干部隊伍建設(shè)。（十）嚴格執(zhí)行財政財務(wù)制度。加強本局財務(wù)監(jiān)督和管理。（十一）指導(dǎo)本機關(guān)的共青團、工會、婦