【正文】 責對區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮，形成高度集中統(tǒng)一和整體處置能力?？焖俜磻瓌t。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，各級組織領(lǐng)導和工作人員應在第一時間迅速到達既定位置，按各自分工開展工作。密切配合原則。在區(qū)處置群體性突發(fā)事件領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各單位要加強聯(lián)系，暢通信息渠道，密切配合，齊心協(xié)力，有條不紊地開展處置工作。依法行政原則。在處置不穩(wěn)定因素和群體性突發(fā)事件過程中，要嚴格按照法律、法規(guī)和政策辦事，嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，慎用警力和警械。六、處置措施（一）處置群體性赴省進京滋事的突發(fā)事件獲悉有關(guān)人員準備群體赴省、進京滋事或已赴省、進京的情況后，事發(fā)地的相關(guān)部門應及時向區(qū)處置群體性突發(fā)事件領(lǐng)導小組和辦公室匯報，同時事發(fā)地鎮(zhèn)、街道辦事處、派出所和相關(guān)職能部門要迅速組織、調(diào)動處置力量趕赴現(xiàn)場，采取相應措施，并將詳細情況和處置方案向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導報告。由街道辦事處干部、派出所民警、居委會人員和相關(guān)部門干部對準備赴省、進京人員的日期、時間及人數(shù)、乘坐的交通工具進行排查摸底工作，及時掌握情況，做好針對性的勸阻、疏導工作。鎮(zhèn)、街道辦事處和派出所落實好相關(guān)力量，切實做好防范、控制措施。對暫時失控的準備赴省、進京滋事人員，由事發(fā)地鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門組織勸阻專班，分別到各車站進行攔截，并到其親朋好友處查找，將準備赴省進京上訪滋事人員帶回，區(qū)法教班做好法制宣傳、教育工作。對可能已赴省、進京人員，區(qū)信訪局要及時通知駐漢辦事處和駐京專班進行攔截。對已赴省、進京上訪滋事的人員，由各包案工作組迅速組織精干力量赴省進京堵截，防止造成更大危害。對已赴省、進京進行群體性上訪的人員，由區(qū)委主要領(lǐng)導帶領(lǐng)公安分局負責治安的副局長、相關(guān)部門負責人赴省進京進行勸返。期間，公安民警要做到證據(jù)的收集工作，對有違法行為的人員由公安機關(guān)依法處理。（二）處置群體性沖擊我黨政機關(guān)的突發(fā)事件 發(fā)生群體性沖擊我黨政機關(guān)的突發(fā)事件。領(lǐng)導小組迅速組織公安、民兵應急分隊等應急力量，并立即向上級機關(guān)領(lǐng)導匯報，視事態(tài)嚴重程度，必要時請求防暴力量、武警部隊支援及時做好保衛(wèi)和警戒工作。同時指令事發(fā)地街道辦事處迅速調(diào)集本轄區(qū)的防范資源和力量采取緊急處置措施。各相關(guān)部門到位后，果斷封閉現(xiàn)場，立即著手維持現(xiàn)場秩序，及時疏導圍觀群眾，與沖擊人員形成隔離區(qū)，避免不明真相的群眾介入，造成現(xiàn)場混亂。在事發(fā)地現(xiàn)場及周邊擇址設(shè)立觀察點，掌握動向，宣傳部門配合公安做好錄音、拍照、攝像等取證工作。有關(guān)責任部門及時查清引發(fā)事件的原因，組織力量，周密部署，相互配合，有效控制事態(tài)惡化。對部分法制觀念淡薄、被人利用的鬧事群眾，必須掌握政策，講究方法，要積極做好說服教育工作，因勢利導，力勸他們自動撤離，盡快平息事態(tài)。公安部門負責對事件的起因、組織者、策劃者作深入細致的調(diào)查，對少數(shù)帶頭惡意挑唆、鼓動鬧事的違法分子或幕后組織、策劃的敵對分子，要果斷采取強制措施依法處置。（三）處置群體性堵路堵門突發(fā)事件事件發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處應及時向領(lǐng)導小組和上級有關(guān)部門報告，同時立即著手調(diào)查事件真相，根據(jù)掌握的具體情況、事件的性質(zhì)及程度，迅速作出處置決策，制定處置方案。相關(guān)部門主要負責人要迅速組織本轄區(qū)派出所民警及有關(guān)治安防范力量趕赴現(xiàn)場，維持治安秩序，疏導交通，勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場。積極主動做好說服勸解和疏導教育工作，將參與堵路、堵門人員帶回本單位，立即恢復道路暢通和正常社會秩序。當事態(tài)逐步升級，應立即向上級部門領(lǐng)導匯報，請求調(diào)動公安、武警、民兵等治安力量增援，特別是對于堵塞交通的群體性事件，由公安部門劃出警戒線，并對其進行法律、法規(guī)宣傳，嚴正聲明其行為造成的法律后果，責令其在規(guī)定時間內(nèi)離開現(xiàn)場。對不聽勸阻者要依法強制帶離現(xiàn)場，對蓄意制造事端、煽動、挑撥群眾鬧事的違法分子，公安部門及時做好調(diào)查取證工作，依照法律、法規(guī)果斷進行處置，防止事態(tài)蔓延擴大。對群體性堵路、堵門事件中采取非法使用的障礙物及設(shè)施，由公安機關(guān)迅速強制拆除，并沒收相關(guān)的宣傳物品。出現(xiàn)實施群體性圍堵、沖擊黨政機關(guān)和要害部門、臥軌攔車、阻斷交通、騷亂等情況，嚴重妨礙公共事務、正常辦公秩序，影響他人利益的行為。經(jīng)反復做工作無效，局勢難以控制，嚴重危害社會政治穩(wěn)定的，經(jīng)請示有關(guān)領(lǐng)導批準后，可使用非殺傷性武器予以強行驅(qū)散。對于群體性突發(fā)事件中實施綁架劫持人質(zhì)或發(fā)生打、砸、搶、燒等違法犯罪活動分子，公安機關(guān)應立即采取強制措施，依法處置。第二篇：處置群體性突發(fā)事件應急預案日照市食品藥品監(jiān)督管理局 處置群體性突發(fā)事件應急預案一、總則 編制目的為進一步做好社會穩(wěn)定工作，妥善處臵因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類群體性突發(fā)事件，堅決維護社會公共秩序，確保社會政治大局穩(wěn)定，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作，特制定本預案。 工作原則 堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導的原則； 堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則； 堅持預防為主，防患未然的原則； 堅持依法辦事，按政策辦事的原則； 堅持及時、就地依法解決問題與教育疏導、依法嚴厲打擊相結(jié)合的原則； 堅持維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合的原則。 編制依據(jù)本預案編制依據(jù)為《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《信訪條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策。 適用范圍本預案所稱群體性突發(fā)事件，是指某些利益要求相同或相近的群眾或個別團體、個別組織，在其利益受到損害或不能夠得到滿足時，受人策動，經(jīng)過醞釀，最終采取集會、游行，集體上訪、罷課、罷市、罷工，集體圍攻沖擊黨政機關(guān)、重點建設(shè)工程和其他要害部位，集體阻斷交通，集體械斗甚至集體采取打、砸、燒、殺、搶等方式，以求解決問題，并造成甚至引發(fā)某種治安后果的非法集體活動。 圍堵、沖擊黨政機關(guān)大院和重點建設(shè)工程的； 、省道和城區(qū)主干道等道路交通的； 懸掛橫幅標語，張