【正文】 部門也應該通過外派、“上掛”、“下派”、輪崗交流、調整分工等形式，有計劃地安排一線公務員、業(yè)務骨干進行培訓鍛煉，積累領導經(jīng)驗，提高組織指揮能力和現(xiàn)場處置能力。第四，要主動組織有針對性的訓練和演練，通過模擬訓練和演習，使自己熟悉應對突發(fā)事件的職責任務、基本要求、處置方法等。在演練結束后，要及時進行回顧反思，既要總結成功經(jīng)驗，又要查擺剖析失敗教訓，尋求解決辦法。此外，要積極通過經(jīng)驗交流會、案例分析會、業(yè)務研討會等形式，經(jīng)常探討處置方略，深化對策研究，不斷提高實戰(zhàn)水平。（三）完善機制，提高應對突發(fā)事件水平公務員應對突發(fā)事件能力的提高，關鍵在機制。良好的公共危機應對體系是公務員能力發(fā)揮的基礎和舞臺。就目前我國實際來說，主要是“一案三制”建設，即應急預案，應急工作體制、—5—機制和法制建設。凡事預則立，不預則廢。有一個完備的危機應急預案是在總體上提高公務員應對突發(fā)事件能力的重要舉措。應急預案要對突發(fā)事件應對的組織機構與職責、預測預警、應急響應、后期處置、保障措施、宣傳培訓和演習等突發(fā)公共事件應急響應的主要內(nèi)容做出原則規(guī)定，如應急組織體系框架描述，明確各類突發(fā)公共事件預測、預警、報警、接警、處置、結束、善后和災后重建等環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責，并體現(xiàn)應急聯(lián)動的要求。應急管理體制方面，包括集中統(tǒng)一的指揮機構，強大的社會動員體系，以事發(fā)地黨委和政府為主、有關部門和相關地區(qū)協(xié)調配合的領導責任制，應急處置的專業(yè)救援隊伍、專家咨詢隊伍。運行機制方面，包括監(jiān)測預警機制、應急信息報告機制、應急決策和協(xié)調機制、分級負責與響應機制、公眾溝通與動員機制、應急資源配置與征用機制、獎懲機制和協(xié)調整合機制、研究咨詢機制、政府間合作和評估反饋機制等。法制建設方面，主要是依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應急處置逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道?！?—第二篇：提高領導干部應對突發(fā)事件能力經(jīng)驗材料提高領導干部應對突發(fā)事件能力經(jīng)驗材料“七個到位”切實提高領導干部應對突發(fā)事件能力一是思想認識要到位。各級領導干部要充分認識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應對好突發(fā)事件，對于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，實現(xiàn)黨的十七大報告提出的全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標和當前保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領導干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對各類矛盾的運動變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。遇到突發(fā)事件苗頭能做到駕馭大局，信息靈通，在局面的失控發(fā)生之前熄滅“導火線”。三是現(xiàn)場指揮要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領導干部要立即趕赴現(xiàn)場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應對處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時疏導化解矛盾沖突，及時平息事態(tài)，努力構建高效率的群體性突發(fā)事件應對機制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護群眾合法權益又要加強對群眾的思想教育，既要堅持依法處理又要積極疏導群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責任、貽誤時機、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫?，聽得進閑語，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。四是政策規(guī)定要到位。政策是應對處置突發(fā)事件的重要保證。在應對突發(fā)事件中最有說服力，最有權威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認真學好政策，其次要維護政策的嚴肅性、法規(guī)性、原則性。在應對某個突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運用，在情況有所變化的情況下，在請示上級同意并授權，可以對“底線”適當進行調整，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機。五是疏導工作要到位。疏導教育在應對突發(fā)事件中至關重要。許多突發(fā)事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領導干部要善于曉之以真理、實理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認識和處理各種現(xiàn)實矛盾。同時，對群眾關注的熱點、難點和焦點問題，由于平時處置不當，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動權。六是披露信息要到位。群體性突發(fā)事件常常成為輿論關注的焦點。因此，各級領導干部要提高與媒體打交道的能力，敢于面對媒體，敢于在媒體監(jiān)督下開展工作，善于借助媒體加強與社會、與人民群眾的溝通與交流，努力與媒體形成良好的合作機制。要善于提高群體性突發(fā)事件的信息公開化、透明度，防止不切實際的誤導。要讓社會公眾及時準確地了解事態(tài)的進展情況，引導公眾的態(tài)度和行為。事件早期，要臨危不懼、處變不驚，要把握好先機，引導媒體客觀公正地進行報道，并及時披露相關最新信息。事件中期，要面對媒體，發(fā)布采取的具體措施及取得的效果，展示處置危機的具體行動，盡早贏得廣大公眾的諒解和信任。事件后期，利用媒體重建聲譽，重塑形象。七是學習實踐要到位。實踐表明，大凡群體性突發(fā)事件的成功處置，都是干部各種理論知識和業(yè)務技能的綜合表現(xiàn)。這就要求領導干部既要講學習、重學習，勤學習，又要注重實踐鍛煉。以調研為切入點，經(jīng)常舉辦一些經(jīng)驗交流會、業(yè)務研討會等，集思廣益，博采眾長，不斷提高應對和處置群體性突發(fā)事件的能力和水平。要深入工作第一線和基層，虛心向群眾求策問計，從群眾那里獲得聰明才智。對一些棘手的問題、復雜的局面不推委、不回避，要身臨其境，積極應對，不斷提高組織指揮能力和現(xiàn)場處置能力。同時要經(jīng)常性地組織一些有針對性的教育訓練和現(xiàn)場模擬演練，使各級領導干部真正熟悉掌握處置群體性突發(fā)事件的基本原則、基本要求和處置方法等。對處置過的群體性突發(fā)事件，要及時認真回顧反思，既要總結經(jīng)驗，又要查找不足，不斷積累知識，提高水平，學會把握應對群體性突發(fā)事件的客觀規(guī)律，不斷豐富我們的應對方法和技巧。在日常工作中要時時處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力