【正文】 國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占人口比例的70%~80%左右，如果能夠妥善處理我國農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題，其他制約我國養(yǎng)老保險制度發(fā)展的瓶頸也就不攻自破了，也就取得了我國養(yǎng)老保險制度改革的偉大勝利。（二）確保養(yǎng)老保險基金的增值國家養(yǎng)老保險基金的投資去向?qū)︷B(yǎng)老保險制度的發(fā)展而言也是十分重要的，養(yǎng)老保險基金的投資取向很多，可以投資股票、房地產(chǎn)、國債、固定資產(chǎn)以及海外投資等等。其各項投資的比例直接影響了養(yǎng)老保險金的發(fā)放水平，如果投資失利將會導(dǎo)致我國養(yǎng)老保險體系的癱瘓，出現(xiàn)退休金的拖欠以及金額減少的情況。最理想的的投資模式是使養(yǎng)老保險基金保持長期穩(wěn)定高利率的增值，可將大部分相對穩(wěn)定的養(yǎng)老保險基金投入到建設(shè)周期相對較長、收益較為穩(wěn)定的項目中，獲取一部分長期穩(wěn)定的收益。同時購買國債或者把部分資金投入到國家銀行，這樣不但能促進國家經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展，也能獲得一些短期高收益的基金彌補現(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險基金的缺口，活結(jié)我國養(yǎng)老保險制度的壓力。值得重視的是，投資養(yǎng)老保險基金時要注意各項投資的比例，以確保養(yǎng)老保險基金的安全性。并且在養(yǎng)老保險金進入資本市場運作之前建立完善的監(jiān)管機制，嚴格控制養(yǎng)老保險基金的流向以達到降低投資風(fēng)險，提高投資收益的目的，避免投資決策的失誤。（三）改進我國的醫(yī)療保險制度醫(yī)療保險作為關(guān)乎民生的保險項目之一，對老百姓的日常生活也會產(chǎn)生很大的影響，通過對醫(yī)療保險制度的改革，也能對我國養(yǎng)老保險制度的改革起到推動作用。醫(yī)療方面的支出占普通家庭日常消費總支出的比重也非常大。目前，我國許多地區(qū)都存在看病貴、看病難問題。在農(nóng)村地區(qū)，這樣的問題更加嚴重，醫(yī)療知識的普及不全面以及經(jīng)濟收入單一，導(dǎo)致了許多的農(nóng)民生病時選擇自己拿藥吃或者置之不理。如果我們能夠改善我國的醫(yī)療現(xiàn)狀，使國民在看病方面的支出減少，那么他們就能過拿出更過的錢來投入到其他的活動中。同時，對老年人來說占支出比例較大的醫(yī)療開支減少了，他們每月所要花費的錢數(shù)就大大減少了。如此就降低了養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，積少成多，可以節(jié)省下大筆的養(yǎng)老基金，國家在此方面的補貼簽署可適當(dāng)?shù)南抡{(diào)，為國家節(jié)省不少資金。（四）出臺相關(guān)法律，規(guī)范對養(yǎng)老保險制度的管理我國的養(yǎng)老保障制度法制建設(shè)基本處于剛剛起步階段，相關(guān)的法律還未能出臺，政府只是頒布了相關(guān)的條例或者辦法幫助養(yǎng)老保障工作的實施和開展。但是，不完善的養(yǎng)老保障法律對養(yǎng)老保障法的規(guī)范作用較小，在處理一些細節(jié)的問題上發(fā)揮不了太大的作用。如果能出臺一部《中華人民共和國養(yǎng)老保險法》，不僅使養(yǎng)老保障制度的實施有法可依，并且能夠規(guī)范養(yǎng)老保障制度的實施，讓許多產(chǎn)生紛爭的問題迎刃而解，為養(yǎng)老保障工作節(jié)省大量的人力、物力。并且能夠讓養(yǎng)老保險制度更具有信服力，讓更多的人愿意將個人的收入投入到養(yǎng)老保險基金中，更帶動了我國養(yǎng)老保障制度的發(fā)展?？傊?，養(yǎng)老保險制度的完善和發(fā)展不能僅僅依靠政府和企業(yè)的力量，需要全民的參與和積極的配合，我國的養(yǎng)老保險制度前景是美好的。目前，我們?nèi)蕴幱谝粋€特殊的時期，人口老齡化所帶來的問題將會日益尖銳和嚴重，而我們只有積極面對這個艱難的挑戰(zhàn)，不斷地改善我們的養(yǎng)老保險制度，在解決了人口老齡化這個大問題的同時，我國的養(yǎng)老保險制度也將迎來一個新的局面。參考文獻：《社會保障基金管理》 呂學(xué)靜著2007年8月出版《社會保障學(xué)》 曹信邦主編2007年2月出版第二篇：我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀是什么我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀是什么農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是社會保險（非商業(yè)保險）的一個重要組成部分，是非城鎮(zhèn)人員支付一定的勞動所得，在喪失勞動能力時從國家和社會取得幫助，享受養(yǎng)老金的一種社會保險制度。一、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策安全有保障農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)人員養(yǎng)老保險同屬于社會保險體系，其養(yǎng)老金的支付與基金管理均由政府負責(zé)，由勞動和社會保障部門具體管理，是一種福利事業(yè)，屬于政府行為，安全有保障。與各種“以盈利為目的，以契約形式確定其法律關(guān)系，具有企業(yè)性質(zhì)”的商業(yè)保險有著本質(zhì)的區(qū)別。二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)與繳費方式非常靈活，符合農(nóng)民收入較低和不穩(wěn)定的實際情況。個人賬戶繳費標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶繳費標(biāo)準(zhǔn)由參保者自己根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況及領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)來確定。而且體現(xiàn)了而且“多繳受益多，少繳受益少，早繳受益多，晚繳受益少”的原則。如某人60周歲后每月想領(lǐng)取150元的養(yǎng)老金，若在18周歲參保，自己承擔(dān)4233元；在40周歲參保時，自己則承擔(dān)7288元……。個人賬戶繳費標(biāo)準(zhǔn)具體地請參照“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶繳費與養(yǎng)老金領(lǐng)取測算表”。繳費方式：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費方式非常靈活，可采取月繳、年繳或一次性繳納等方式，收成好時可以連續(xù)繳納，經(jīng)濟不寬余時也可以暫時間斷，待條件允許時再續(xù)保?？傊灰?0周歲前繳足自己所承擔(dān)的部分，即可從60周歲后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金直至壽終。如果到60周歲原先確定的個人賬戶繳費標(biāo)準(zhǔn)因特殊情況沒有繳足，縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險處可按其個人賬戶的實際繳費情況為其核算養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險可從18周歲開始繳費，60周歲后開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金直至壽終。在領(lǐng)取養(yǎng)老金前（60周歲前）身亡者，退還全部個人賬戶本息；在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間身亡者退還剩余個人賬戶本息。三、組織機構(gòu)健全，投保續(xù)保方便，政策公開透明，基金運行安全。為方便農(nóng)民參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所。農(nóng)民即可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、村）的統(tǒng)一布署參保續(xù)保，也可以直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所入保，大額投保續(xù)保者可直接到縣勞動和社會保障局農(nóng)保處辦理手續(xù)。開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是幫助農(nóng)民實現(xiàn)由“養(yǎng)兒防老”到“自我養(yǎng)老”的一項國家政策，不是亂收費，農(nóng)民繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費統(tǒng)一存入縣財政部門農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，省、市有關(guān)部門直接監(jiān)督管理，政策公開透明，基金運行安全。第三篇：淺析我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度初稿淺析我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度內(nèi)容摘要：隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，與此同時也面臨著一些不可回避的問題。其中之一就是老齡化現(xiàn)象。隨著我國老齡化程度的加深，受城市化的發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)變遷，生活方式改變等因素影響，我國“空巢”老人的數(shù)量與比例不斷增加，農(nóng)村養(yǎng)老問題成了一個大問題，關(guān)系到國家穩(wěn)定和社會發(fā)展，因此，盡快完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度就成了當(dāng)務(wù)之急。解決這一問題，需完善我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)過十多年來的發(fā)展積累了一些經(jīng)驗，但也存在著許多難以克服的弊端。通過對我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的分析，加深對其認識，很好的解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系關(guān)系到農(nóng)村乃至全國經(jīng)濟改革和社會的穩(wěn)定，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展與社會進步具有重大意義，對構(gòu)建和諧社會建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有非常重要的作用。關(guān)鍵詞：引言我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?6%，老有所養(yǎng)問題一直是廣大農(nóng)民最關(guān)注的問題。然而，從嚴格意義上講，中國農(nóng)村養(yǎng)老社會保險體系并沒有形成，而對農(nóng)村養(yǎng)老保險問題重視不夠。以往的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是采取個人，單位和國家等多方出資籌集養(yǎng)老基金，并為老年人提供幫助和服務(wù)。由于經(jīng)濟發(fā)展條件的限制，我國至今尚未建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。本文對我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度做了初步分析和思考。一 （一）養(yǎng)老保險制度的內(nèi)涵養(yǎng)老保險制度是國家和社會根據(jù)一定的法律法規(guī),為保證勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限,或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。它包含以下兩層含義:第一,養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。判斷是否“完全或基本”退出社會勞動生活的標(biāo)準(zhǔn),則視勞動者與生產(chǎn)資料是否脫離,或者對勞動者而言,參加的生產(chǎn)活動是否屬于其主要社會生活內(nèi)容而定。另外,法定的年齡界限亦根據(jù)各國實際情況相應(yīng)確定。第二,養(yǎng)老保險目的是為保障老年人的基本生活需求,為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。因此,養(yǎng)老金在分配過程中不再遵循按勞分配或按需分配原則,而是依據(jù)勞動者的社會貢獻、勞動者的基本生活需要和當(dāng)時社會生產(chǎn)力水平來確定額度[ 1 ]。（二）我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的特點養(yǎng)老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。一般具有以下幾個特點: ,強制實行,企業(yè)單位和個人都必須參加,符合養(yǎng)老條件的人,可向社會保險部門領(lǐng)取養(yǎng)老金。, 一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔(dān),并實現(xiàn)廣泛的社會互濟。,并根據(jù)某些既定標(biāo)準(zhǔn)來確定養(yǎng)老保險待遇。,影響很大,享受人多且時間較長，費用支出龐大。因此，必須設(shè)置專門機構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代化，專業(yè)化和社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。（三）我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程我國政府從20世紀(jì)80年代中期開始，探索性地建立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。到目前為止，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已有20多年的歷史，大體劃分為四個階段。第一階段：1986～1992年，為試點階段。1986年，民政部和國務(wù)院有關(guān)部委在“全國農(nóng) 村基層社會保障工作座談會”中根據(jù)我國農(nóng)村的實際情況決定因地制宜地開展農(nóng)村社會保障工作，一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)成為首批試點地區(qū)。第二階段：1992～1998年，為推廣階段。1991年民政部原農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》(以下簡稱《基本方案》)，確定了以縣為基本單位開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的原則，1992年起農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在全國各地推廣開來。第三階段：1998年～2005年，為衰退階段。1998年政府機構(gòu)改革以后，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作由民政部移交給勞動與社會保障部，受各種因素影響，全國大部分地區(qū)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運行難度加大等困難，一些地區(qū)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作陷入了停頓階段。1999年7月，國務(wù)院指出目前我國農(nóng)村尚不具備普遍實行社會養(yǎng)老保險的條件，決定對已有的業(yè)務(wù)實行清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)逐步向商業(yè)保險過渡。第四階段：2005年至今，為政策轉(zhuǎn)向階段。2005年，黨的十六屆五中全會表明了中央政策決策層對社會和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的重視，尤其反映了領(lǐng)導(dǎo)層對農(nóng)民等弱勢階層的生活質(zhì)量下降和收人差距擴大的關(guān)注。新政策綱領(lǐng)的價值取向?qū)r(nóng)民養(yǎng)老保險制度具有重要的指示和促進作用。2007年，黨的十七大提出了建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的總體目標(biāo)。中國正加快建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，觀念上正從以城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)職工社會保險為重點向建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險制度轉(zhuǎn)變。從以上幾個發(fā)展階段來看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在實踐上是不成功的，可憐農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在還沒有來得及成長時就已面臨夭折的危險，但它卻切實關(guān)系到占我國人口約80％的人民目前或?qū)淼纳钯|(zhì)量，隨著老齡化浪潮洶涌而來，農(nóng)村養(yǎng)老問題變