【正文】 運社?；?。參考文獻：[ 1 ][J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2008，8.[ 2 ] [ J ].金融投資, 2006(10): 5182.[4] [ J ].吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報, 2006, 20(5): 第四篇：我國養(yǎng)老保險制度的淺論我國養(yǎng)老保險制度的淺論目前我國養(yǎng)老保險體制改革的政策取向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制逐步向部分積累制過渡,但是養(yǎng)老保險資金的籌集與支出之間存在著巨大的資金缺口,嚴重制約了養(yǎng)老保險體制改革的進程。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移所獲得的資金數(shù)量是國有資產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量、資本市場的發(fā)達程度和資本市場的吸收能力的函數(shù)。第五篇：我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀分析及對策我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀分析及對策一、關鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村人口老齡化速度加快，傳統(tǒng)家庭模式改變。2005 年, ∶1。這個階段由于多種因素的影響, 全國大部分地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運行難度加大等困 難, 一些地區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作甚至陷入停頓狀態(tài), 導致了本來就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保, 這也是缺乏法律保障的結(jié)果。我國農(nóng)村的實際情況是存在失地農(nóng)民、進城務工的農(nóng)民工、還有仍以土地為主要生活來源的農(nóng)民, 這些不同身份和背景的農(nóng)村勞動力,其負擔能力不同, 所以應因人制宜, 針對不同身份的農(nóng)村勞動力, 根據(jù)其經(jīng)濟社會屬性和負擔能力的不同, 分層次建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。按目前農(nóng)村居民人均生活消費支出計算，只能維持7年左右的生活。應當確立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位, 使其具有制度上的穩(wěn)定性。b、將農(nóng)民工納入社會保障體系, 使他們在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程中, 逐步從土地保障轉(zhuǎn)換到現(xiàn)代社會保障系統(tǒng)。加大公共財政投入力度, 擴大農(nóng)保覆蓋面和提高其社會保障功能財政是國家宏觀調(diào)控的必要手段, 也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和支持農(nóng)村建設的重要財力保障。公共財政要加大對工作體系的投入, 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)不再提取管理服務費, 人員和工作經(jīng)費應列入同級財政預算, 盡快解決原制度從保險費中提取管理費, 用于人員和工作經(jīng)費的問題。要根據(jù)黨的十六屆六中全會關于“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”和“加大公共財政對農(nóng)村社會保障制度建設的投入” 的要求, 以繳費補貼、老人直補、基金貼息、待遇調(diào)整等多種方式, 逐步擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面, 建立農(nóng)民參保提高待遇水平。針對傳統(tǒng)農(nóng)保保障水平偏低且固定不變的缺陷, 實行將最低繳費和給付標準與農(nóng)村最低保障標準掛鉤的方法, 建立繳費的增長機制, 繳費標準的可選擇機制和待遇調(diào)整機制。a、完善被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度。因此，征用土地的補償應該為全體農(nóng)民甚至全體城鄉(xiāng)人民分享。除了通過發(fā)行國債的部分收益和部分國有資產(chǎn)的部分收益進行融資外，我們還要注意到另一條新的融資當?shù)?，就是把在城市化進程中的征地補償轉(zhuǎn)化為社會養(yǎng)老保障資金。由此可見, 現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的保障水平低, 社會互濟性差, 缺乏社會保障應有的社會性和福利性。各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法基本上都是在民政部1992 年頒布的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》的基礎上稍作修改形成的, 這些辦法普遍缺乏法律效力, 因此各地對這一政策的建立、撤消, 保 險金的籌集、運用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門, 甚至是某些長官的意愿執(zhí)行的, 不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約, 缺乏穩(wěn)定性。因此, 農(nóng)村人口老齡化問題所帶來的前所未有的挑戰(zhàn), 需要我們認真探索并建立健全適應我國國情的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。（一）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要性：農(nóng)村居民生產(chǎn)方式分化，大量農(nóng)村勞動力從土地轉(zhuǎn)移。同時,隨著我國加入WTO,金融服務領域開放進程將會加快。養(yǎng)老保險改革所帶來的規(guī)模巨大的轉(zhuǎn)制成本,作為政府的負債必須在政府的資產(chǎn)負債表中以相應的政府資產(chǎn)或資金收入予以平衡。因此廣泛而深入的宣傳是引導、促成這種觀念轉(zhuǎn)化、接受這項新事物最強有力的不可或缺的手段。首先要要完善社會保障體系，明確城鄉(xiāng)一體化目標。對不同層次、不同崗位的農(nóng)保干部，可以通過舉辦財務、業(yè)務培訓班，學習交流，提高農(nóng)保干部的工作能力，提高實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的信息化、網(wǎng)絡化和管理服務現(xiàn)代化水平。（六）健全基金管理制度，提高機構(gòu)的組織效率和制度效率。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立更多的社會保障網(wǎng)絡體系，讓更多農(nóng)民得到養(yǎng)老保障。目前我國絕大多數(shù)地區(qū)采取非繳費型農(nóng)村養(yǎng)老保險的做法是有困難的，但是部分地區(qū)借鑒法國非工薪人員保險制度明確個人繳費僅為28，農(nóng)業(yè)工人交14．75，日本國庫就支持 6 三分之一的做法還是有條件的，可以逐步推行，或在部分發(fā)達省份先行實施。農(nóng)村獨生子女以及雙女戶家庭應當作為養(yǎng)老保險制度的首要目標，因地制宜發(fā)展強制的、個人儲蓄賬戶的、由獨立非營利基金組織管理的、政府最低擔保的制度。第三，現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度向規(guī)范化和科學化方向發(fā)展的必然要求。從政府方面看，目前的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險不是在法律基礎上建立的，其受行政因素影響較大，往往很不穩(wěn)定。養(yǎng)老保險基金的籌資模式分為現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式和部分積累式3種，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行“個人繳費為主，集體補助為輔，政府政策扶持”的方針，實際上采用了完全積累制，政府不承擔直接財力支持的責任。1992年，民政部發(fā)布《縣級農(nóng)村養(yǎng)老保險基本方案(試行)》，這是第一部關于農(nóng)村養(yǎng)老保險的部頒規(guī)章，可見整個農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的立法層次很低。各地農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法基本上都是在民政部頒布的《基本方案》的基礎上稍作修改形成的，這些辦法普遍缺乏法律效力。《勞動合同法》從理論上解決了農(nóng)民工的問題，但是2007年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2007年末，參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工為1846萬人，比上年末增加429萬。有關工作管理機制至今沒有理順，造成不少地方管理工作斷檔。這種隨意性和不穩(wěn)定性導致了本來就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保，這就是缺乏法律保障的結(jié)果。三 我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題及原因分析（一）我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題，法律效力差。經(jīng)濟較發(fā)達的浙江省杭州地區(qū)農(nóng)民開展養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已達到95%，一些富裕的年邁農(nóng)民通過一次性繳納幾千元養(yǎng)老基金，已開始按月不等數(shù)額領取養(yǎng)老保險金。首先，農(nóng)村老年人口規(guī)模大，老齡化程度高于城市，農(nóng)民的養(yǎng)老壓力逐漸加大，養(yǎng)老的經(jīng)濟負擔和養(yǎng)老服務負擔將更加沉重。時值新農(nóng)保正在全面輔開，進一步發(fā)展和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系已不僅僅是農(nóng)民的愿望和要求，而是市場發(fā)展本身的客觀必然。1998年政府機構(gòu)改革以后，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作由民政部移交給勞動與社會保障部，受各種因素影響，全國大部分地區(qū)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運行難度加大等困難，一些地區(qū)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作陷入了停頓階段。因此，必須設置專門機構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)代化，專業(yè)化和社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。另外,法定的年齡界限亦根據(jù)各國實際情況相應確定。關鍵詞：引言我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?6%，老有所養(yǎng)問題一直是廣大農(nóng)民最關注的問題。開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是幫助農(nóng)民實現(xiàn)由“養(yǎng)兒防老”到“自我養(yǎng)老”的一項國家政策，不是亂收費，農(nóng)民繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費統(tǒng)一存入縣財政部門農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，省、市有關部門直接監(jiān)督管理，政策公開透明，基金運行安全。繳費方式：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費方式非常靈活，可采取月繳、年繳或一次性繳納等方式，收成好時可以連續(xù)繳納，經(jīng)濟不寬余時也可以暫時間斷，待條件允許時再續(xù)保。參考文獻：《社會保障基金管理》 呂學靜著2007年8月出版《社會保障學》 曹信邦主編2007年2月出版第二篇：我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀是什么我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀是什么農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是社會保險（非商業(yè)保險）的一個重要組成部分，是非城鎮(zhèn)人員支付一定的勞動所得，在喪失勞動能力時從國家和社會取得幫助，享受養(yǎng)老金的一種社會保險制度。同時，對老年人來說占支出比例較大的醫(yī)療開支減少了，他們每月所要花費的錢數(shù)就大大減少了。同時購買國債或者把部分資金投入到國家銀行，這樣不但能促進國家經(jīng)濟的建設和發(fā)展，也能獲得一些短期高收益的基金彌補現(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險基金的缺口，活結(jié)我國養(yǎng)老保險制度的壓力。三、我國養(yǎng)老保險制度的改進措施（一）逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度我國農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險制度才剛剛開始起步，至今仍有許多的措施和想法仍處于試用和改進的階段，然而相對而言，我國城鎮(zhèn)地區(qū)的養(yǎng)老保險制度已基本定型，要想改變我國養(yǎng)老保險制度舉步維艱的現(xiàn)狀只有兩種改革措施，一是從根本上改變我國的養(yǎng)老保險制度，仿照其他國家的養(yǎng)老保險模式，重新建立起新的養(yǎng)老保險體系。法國的養(yǎng)老保險制度和我國不太一樣的地方有：養(yǎng)老保險的范圍和對象主要包括：1）工商企業(yè)的工薪人員；2）農(nóng)業(yè)職工3）社會保險系統(tǒng)職工4）不具有長期工作合同的臨時工。德國養(yǎng)老保險的管理辦法主要包括以下幾個方面：自治原則。（4）人口老齡化，養(yǎng)老保險體制面臨巨大壓力我國巨大的人口基數(shù)和龐大的人口陣容使得我們不得不探索出一條適合我國國情的養(yǎng)老保險制度發(fā)展的道路。城鎮(zhèn)人口的養(yǎng)老保險費用大部分可由他們所工作的企業(yè)和事業(yè)單位承擔，個人只需繳納當月工資總額的8%左右即可，對他們個人的生活不會造成太大的影響。參加工作且繳費滿十五年者達到退休年齡后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和消費水平相關，所以各地退休老人所領取的退休金數(shù)額存在很大的差異。1958年，國務院頒布《關于工人、職工退休處理的暫行規(guī)定》，對國家機關，團體，事業(yè)單位的工作人員實行了統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，并制定了因公、因疾病，喪失勞動能力的人員的退休辦法。而我國是一個人口大國，同時又面臨著日趨嚴重的人口老齡化問題。關鍵詞： 養(yǎng)老保險人口大國保險模式基金一、我國養(yǎng)老保險現(xiàn)狀及其缺陷（一）我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程（1）養(yǎng)老保險的定義養(yǎng)老保險也成企業(yè)年金制度，是國家依法強制實施、專門面向勞動者并通過向企業(yè)、個人征收養(yǎng)老保險費形成養(yǎng)老基金，用以解決勞動者退休后的社會保障問題的一項社會保險制度。文化大革命之后，1978年，國務院以國發(fā)[1978]104號文件發(fā)布實施《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》，對國有企業(yè)職工、機關和事業(yè)單位工作人員退休條件、待遇水平作了統(tǒng)一規(guī)定。達到退休年齡但繳費年限累計不滿15年者不發(fā)給基礎養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關系。還有一部分進城謀生的農(nóng)民工，用于他們工作的流動性大，危險性也較大，并且他們工作環(huán)境的不穩(wěn)定性也造成了他們參與養(yǎng)老保險的困難。當老年人口數(shù)量逐步增