【正文】
不能投放,風險大的地方性機構不能存放,同時利率達不到增值要求的不投入,督促將火氣存款及時轉為定期存款,要做好各種應收利息的金額歸入基金賬戶的審查,防止貪污或者挪用。為了讓養(yǎng)老保險能夠更加合理地使用以及合理收繳費用,養(yǎng)老保險實行了省級統(tǒng)籌,然后實行省級統(tǒng)籌的最終目標是為了建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者,使得資金來源廣泛,保障方式多層次而不是單一的,社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合,管理服務社會化,在全省范圍內調配、管理保險資金,確保退休金按時按月足額發(fā)放的體系得以完善。由于養(yǎng)老保險是國家通過理發(fā)形式,在全社會范圍內建立起來的抵御養(yǎng)老風險的機制,它既保障基本生活,又促進經(jīng)濟發(fā)展,從而起到了從全局上穩(wěn)定社會的作用。、巴峰主編:《社會保險法學》,北京大學出版社1999年版。 致謝在本論文的寫作過程中,我的導師周芳傾注了大量的心血,從寫作提綱到一遍又一遍的指出稿中的具體問題,嚴格把關,循循善誘,周老師嚴肅的科學態(tài)度,嚴謹?shù)闹螌W精神,精益求精的工作作風,深深的感染和激勵著我,老師一直給予我細心的指導和不懈的支持,在此謹向周老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。3.郭捷主編:《勞動法與社會保障法》,中國政法大學出版社第三版。根據(jù)它自身所擁有的以保障老年生活安全的目的來解決勞動者在喪失勞動能力時能夠通過養(yǎng)老保險制度獲得必要的生活收入來源。在所有社會保險項目里,養(yǎng)老保險所保障的對象是最廣的。(四)認真落實養(yǎng)老保險體制加強財務管理基礎工作的內審,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農保所的財務管理內審。擴大社會保障范圍,使之逐步覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者,還要鼓勵企業(yè)為員工建立企業(yè)年金保障,以保障企業(yè)員工的基本權利得以維護。建設適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的社會保障體系,必須考慮增進公平與提高效率的有機結合。由于政府直接管理過度導致養(yǎng)老保險體制出現(xiàn)“所有者缺位”的現(xiàn)象,政府直接管理時,即作為監(jiān)管者,又作為養(yǎng)老基金賬戶的直接管理者,在這種情形下個人賬戶中積累的基金很難得到有效的運作?,F(xiàn)行各省市繳費基數(shù)一般分兩檔,建議低檔每兩年變一次基數(shù),從而直接或間接地提高參保率,擴大覆蓋面。第二步則將其提升為全國統(tǒng)籌,這是符合我國國情的積極而可行的方式。由于擴大養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的制度中資金不平衡的需求缺少統(tǒng)籌機制,然而這種以擴大覆蓋范圍為手段來緩解養(yǎng)老保險基金壓力的政策背景,使得一部分繳費將被用于退休人員較多的國有企業(yè)。中國養(yǎng)老保險實行改革后的新制度,按照制度設計,對已經(jīng)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金應該用社會統(tǒng)籌資金。不利于建立全國統(tǒng)一的社會保險制度只會形成企業(yè)年金缺位。2006年我國就業(yè)人口為76990萬人,其中城市就業(yè)人數(shù)為28310萬人,%。三、我國養(yǎng)老保險制度所面臨的問題以及如何解決這些問題由于我國仍處于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制下,現(xiàn)階段我國的養(yǎng)老保險制度采取了城鎮(zhèn)和農村不同的制度模式和管理方式。在養(yǎng)老保險中,被保險人達到法定年齡后,還可能度過相當長的老年期,在這段相當長的時間內,保險人都應為其提供基本生活的收入來源,否則養(yǎng)老保險就不能達到其預期的目的。國家在進行養(yǎng)老保險制度設計時,必須充分考慮養(yǎng)老保險的這一特征,以便使各種可能因年老而失去生活保障的人,都能夠通過社會保險渠道獲得必要的維持基本生活的收入來源。國家隊個人賬戶的基金通過中央公積金局統(tǒng)一進行管理和運營投資,是一種完全積細小的籌資模式。但是,這個制度也有一定的缺陷,即導致政府負擔過重。除基本養(yǎng)老金外,國家還通過稅收、利息等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險,基本上也實行多層次的養(yǎng)老保險制度。在世界各國社會保障制度中,養(yǎng)老保險覆蓋面廣,保障水平高,財務收支規(guī)模大,成為最重要的項目?,F(xiàn)行的勞動法明確規(guī)定:國家發(fā)展社會保險,建立社會保險制度,設立社會保險基金,使勞動者在年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。s oldage insurance system is an important ponent of the social security system is the core of the social security system, construction of the socialist market economy and social stability has a very important role, set up and improve the basic oldage insurance system is an important guarantee of social stability and national security. The basic oldage insurance system is referred to as the stabilizer of the society. This article through the analysis of the legislative status quo of basic oldage insurance system, probes into the problems existing in the basic oldage insurance system, puts forward the Suggestions of perfecting our country39?!娟P鍵詞】養(yǎng)老保險 社會保障 完善AbstractChina39?!?《中華人民共和國憲法》第四十五條第一款。在現(xiàn)代社會,養(yǎng)老已經(jīng)由個人的私人事務演