論養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善(存儲(chǔ)版)
【正文】 不能投放，風(fēng)險(xiǎn)大的地方性機(jī)構(gòu)不能存放，同時(shí)利率達(dá)不到增值要求的不投入，督促將火氣存款及時(shí)轉(zhuǎn)為定期存款，要做好各種應(yīng)收利息的金額歸入基金賬戶(hù)的審查，防止貪污或者挪用。為了讓養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠更加合理地使用以及合理收繳費(fèi)用，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌，然后實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的最終目標(biāo)是為了建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，適用城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，使得資金來(lái)源廣泛，保障方式多層次而不是單一的，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，管理服務(wù)社會(huì)化，在全省范圍內(nèi)調(diào)配、管理保險(xiǎn)資金，確保退休金按時(shí)按月足額發(fā)放的體系得以完善。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)理發(fā)形式，在全社會(huì)范圍內(nèi)建立起來(lái)的抵御養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，它既保障基本生活，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而起到了從全局上穩(wěn)定社會(huì)的作用。、巴峰主編：《社會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)》，北京大學(xué)出版社1999年版。 致謝在本論文的寫(xiě)作過(guò)程中，我的導(dǎo)師周芳傾注了大量的心血，從寫(xiě)作提綱到一遍又一遍的指出稿中的具體問(wèn)題，嚴(yán)格把關(guān)，循循善誘，周老師嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深的感染和激勵(lì)著我，老師一直給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持，在此謹(jǐn)向周老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。3．郭捷主編：《勞動(dòng)法與社會(huì)保障法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社第三版。根據(jù)它自身所擁有的以保障老年生活安全的目的來(lái)解決勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力時(shí)能夠通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度獲得必要的生活收入來(lái)源。在所有社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目里，養(yǎng)老保險(xiǎn)所保障的對(duì)象是最廣的。（四）認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的內(nèi)審，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保所的財(cái)務(wù)管理內(nèi)審。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，使之逐步覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者，還要鼓勵(lì)企業(yè)為員工建立企業(yè)年金保障，以保障企業(yè)員工的基本權(quán)利得以維護(hù)。建設(shè)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的社會(huì)保障體系，必須考慮增進(jìn)公平與提高效率的有機(jī)結(jié)合。由于政府直接管理過(guò)度導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)體制出現(xiàn)“所有者缺位”的現(xiàn)象，政府直接管理時(shí)，即作為監(jiān)管者，又作為養(yǎng)老基金賬戶(hù)的直接管理者，在這種情形下個(gè)人賬戶(hù)中積累的基金很難得到有效的運(yùn)作。現(xiàn)行各省市繳費(fèi)基數(shù)一般分兩檔，建議低檔每?jī)赡曜円淮位鶖?shù)，從而直接或間接地提高參保率，擴(kuò)大覆蓋面。第二步則將其提升為全國(guó)統(tǒng)籌，這是符合我國(guó)國(guó)情的積極而可行的方式。由于擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的制度中資金不平衡的需求缺少統(tǒng)籌機(jī)制，然而這種以擴(kuò)大覆蓋范圍為手段來(lái)緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力的政策背景，使得一部分繳費(fèi)將被用于退休人員較多的國(guó)有企業(yè)。中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行改革后的新制度，按照制度設(shè)計(jì)，對(duì)已經(jīng)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金應(yīng)該用社會(huì)統(tǒng)籌資金。不利于建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度只會(huì)形成企業(yè)年金缺位。2006年我國(guó)就業(yè)人口為76990萬(wàn)人，其中城市就業(yè)人數(shù)為28310萬(wàn)人，%。三、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所面臨的問(wèn)題以及如何解決這些問(wèn)題由于我國(guó)仍處于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制下，現(xiàn)階段我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取了城鎮(zhèn)和農(nóng)村不同的制度模式和管理方式。在養(yǎng)老保險(xiǎn)中，被保險(xiǎn)人達(dá)到法定年齡后，還可能度過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的老年期，在這段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，保險(xiǎn)人都應(yīng)為其提供基本生活的收入來(lái)源，否則養(yǎng)老保險(xiǎn)就不能達(dá)到其預(yù)期的目的。國(guó)家在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)的這一特征，以便使各種可能因年老而失去生活保障的人，都能夠通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)渠道獲得必要的維持基本生活的收入來(lái)源。國(guó)家隊(duì)個(gè)人賬戶(hù)的基金通過(guò)中央公積金局統(tǒng)一進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)投資，是一種完全積細(xì)小的籌資模式。但是，這個(gè)制度也有一定的缺陷，即導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)過(guò)重。除基本養(yǎng)老金外，國(guó)家還通過(guò)稅收、利息等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本上也實(shí)行多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在世界各國(guó)社會(huì)保障制度中，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面廣，保障水平高，財(cái)務(wù)收支規(guī)模大，成為最重要的項(xiàng)目?，F(xiàn)行的勞動(dòng)法明確規(guī)定：國(guó)家發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。s oldage insurance system is an important ponent of the social security system is the core of the social security system, construction of the socialist market economy and social stability has a very important role, set up and improve the basic oldage insurance system is an important guarantee of social stability and national security. The basic oldage insurance system is referred to as the stabilizer of the society. This article through the analysis of the legislative status quo of basic oldage insurance system, probes into the problems existing in the basic oldage insurance system, puts forward the Suggestions of perfecting our country39?！娟P(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn) 社會(huì)保障 完善AbstractChina39。” 《中華人民共和國(guó)憲法》第四十五條第一款。在現(xiàn)代社會(huì)，養(yǎng)老已經(jīng)由個(gè)人的私人事務(wù)演
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