城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報-文庫吧
2024-10-25 07:57 本頁面
【正文】 前后分三次（11月、1月、9月）下?lián)苤粮麈?zhèn)區(qū)掛鉤資金1200萬元，此前，國土局已先墊支了180萬元資金，截止今年9月底，市級已撥付到鎮(zhèn)區(qū)掛鉤資金1380萬元，國土局墊支到村180萬元，另外9月底到帳的400萬資金，各鎮(zhèn)區(qū)將嚴格按照財政資金管理規(guī)范，盡快下?lián)艿骄唧w項目上。三、掛鉤工作實施過程中存在的困難和問題掛鉤工作因為周期長，涉及到的部門多，牽涉到的利益復(fù)雜，所以在推進和實施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。社會的認識不夠。一方面是部分地方政府不能正確理解掛鉤工作的重要意義，認為掛鉤工作是國土部門的事情，地方只要有用地指標就行；另一方面，部分群眾認為掛鉤拆遷沒有企業(yè)征地拆遷補償高，不愿意上點建房。資金籌措困難。因為省廳今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。所以在推進的過程中需要地方政府先期投入一定的拆遷、安置費用，避免因群眾補償不到位而形成不穩(wěn)定因素。以我們?yōu)槔?，截止到今?月底，全市通過財政統(tǒng)籌的掛鉤資金只有1200萬元，而我市復(fù)墾結(jié)束的項目就已新增耕地309畝，到期資金需支付1500余萬元，其它正在實施的項目進展等等不一，項目急需資金及時到位。因為資金不能及時到位，使得掛鉤工作難以繼續(xù)推進，有的項目因缺乏啟動資金而無法開工，同時這也已經(jīng)影響到基層復(fù)墾的積極性。拆遷安置難。一是有的農(nóng)戶家庭條件差，即使拆遷補償后也沒有能力建新房；二是有的農(nóng)民拆遷安置的居民點向集鎮(zhèn)、中心村集中，但農(nóng)民離責(zé)任田路途遠，生產(chǎn)生活很不方便，群眾不愿走；三是部分群眾原來是農(nóng)村戶口，在農(nóng)村有房，現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民戶，他們不愿貨幣拆遷，想要劃地建房但又不符合國家政策；四是極少數(shù)老百姓認識不夠，借機漫天要價，不達目的不罷休。五是有的項目所在村沒有相應(yīng)的安置居民點，農(nóng)戶拆房后無地建房。四、掛鉤工作的幾點對策及打算先易后難、循序漸進。掛鉤工作總的目標是消滅村莊，形成集中居住。但在實施的初期，由于受資金、社會認識、工作經(jīng)驗和政策支持等各方面因素的影響，應(yīng)本著先易后難、循序漸進的原則穩(wěn)步推進。當前，可以對以下幾類用地先行設(shè)施：一是規(guī)劃擬撤并的村莊，現(xiàn)實已實施，但尚有少量住戶住居或無人居住的房屋；二是廢棄的工礦用地，堆場用地；三是廢棄的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)用地。這幾類用地拆遷整理工作難度小，社會認可度高，操作的可行性強，通過幾年的努力，易形成成果，下一步再向深度推進。以點帶面，典型引導(dǎo)。掛鉤工作無現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，其拆遷、補助標準、復(fù)墾標準、資金投入運作方式方法都沒有統(tǒng)一的模式，所以在試點的過程中要通過某一個點為突破口，制訂政策，同時在面上形成示范影響，然后再全面推廣。先拆后建，滾動推進。在面前的情況下定位、定時、定序，操作難度較大?？梢酝ㄟ^篩選易拆、易復(fù)墾地塊，先行啟動，形成資金補充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后，再滾動推進。加強規(guī)劃，落實項目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，對因?qū)嵤煦^規(guī)劃，需要落實的拆遷安置居民點，應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對于批準的建新項目用地，各鎮(zhèn)區(qū)要千方百計，抓緊項目的落實，確保所有項目盡早落地。千萬不能將寶貴的用地指標閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。籌措資金，嚴格管理。財政部門需要繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復(fù)墾項目資金的及時到位，要將省廳返還的、的新增建設(shè)用地有償使用費和其它土地復(fù)墾專項資金集中統(tǒng)籌，用足用好，更快地推進掛鉤工作的開展。在補貼標準上，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強協(xié)調(diào)，盡可能采取一個標準執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。鎮(zhèn)村兩級需要進一步加強財務(wù)支出管理。各村在項目完成后，應(yīng)及時將項目資料報送到鎮(zhèn)國土、財政部門，以便市鎮(zhèn)核查，在項目實施過程中，國土、財政、審計等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防范于未然。在項目通過決算后，有關(guān)資料要及時整理存檔，加強跟蹤管理。做好新時期的土地管理工作，離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的視察會為契機，認真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的關(guān)系，全力保護好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我的匯報完了，謝謝大家。第二篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中指出：“鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集
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