城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作匯報(文件)
【正文】 增減掛鉤城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤一、內涵：207 號文規(guī)定: 城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤, 是指依據土地利用總體規(guī)劃, 將若干擬復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊(即建新地塊)共同組成建新拆舊項目區(qū)(簡稱項目區(qū)), 通過建新拆舊和土地復墾, 最終實現項目區(qū)內建設用地總量不增加, 耕地面積不減少、質量不降低, 用地布局更合理的土地整理工作。(1)社會意義A通過掛鉤規(guī)劃的實施, 縮減了農村建設用地, 為地方經濟和城鎮(zhèn)建設爭取了發(fā)展空間,B通過農村建設用地整理可以改善農業(yè)生產條件和農民生活條件, 提高土地經營規(guī)?；⒓s化程度, 促進土地資源的可持續(xù)利用,C通過農村建設用地整理可以增加有效耕地面積, 緩解人地矛盾, 擴大農村剩余勞動力就業(yè), 改善農村人居環(huán)境, 提高農業(yè)產量, 增加農民收入, 有利于農村社會的穩(wěn)定和安全。有利于使基本農田向保護區(qū)集中, 有效地保護耕地,等于保護了農民的經濟利益。有利于提高植被覆蓋面積, 減少垃圾、污水對環(huán)境的污染, 使居民的環(huán)境保護意識得到提高, 有效控制農村生活、生產環(huán)境無序的狀態(tài),使農村生態(tài)環(huán)境得到強有力的改善和保護。, , 政府財政有壓力五、政策和建議, 。, 結合實際情況進行整理和建設。2006年以來，全縣范圍內積極開展新農村建設，首先針對居住條件差如土窯洞、房屋質量差的村莊進行了規(guī)劃，搬遷建設，資金保障的落實等方面開展了扎實的工作，這也為我縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的開展奠定了較好的基礎。2011年8月，縣政府出臺了《陽高縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作方案》，從組織、宣傳、資金、拆舊補償、后期整理復墾、組織驗收、掛鉤項目土地增收等方面做了精心部署，要求堅持“科學規(guī)劃，集約高效，先易后難，依法自愿”的原則，同時要求高質量推進土地整理復墾，合理安排建新區(qū)，規(guī)范使用專項資金。羅文皂鎮(zhèn)100畝作為觀光農業(yè)基地項目建設用地。資金籌措困難。三、掛鉤工作的保障措施先易后難、循序漸進。結合土地利用總體規(guī)劃修編，對因實施掛鉤規(guī)劃，需要落實的拆遷安置居民點，應在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點規(guī)劃時全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。在補貼標準上，盡可能采取一個標準執(zhí)行，否則會在周邊引起攀比，造成新的矛盾。二O一一年十月第五篇：關于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目工作匯報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目工作報告為推進節(jié)約集約利用土地，切實保護耕地，盤活城鄉(xiāng)存量建設用地，落實省、市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作精神，緩解我區(qū)城鎮(zhèn)村建設用地供求矛盾，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據國土資源部《關于印發(fā)〈城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法〉的通知》（國土資發(fā)[2008]138號）、四川省國土資源廳《關于印發(fā)〈四川省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法〉的通知》（川國土資發(fā)[2008]68號）文件精神，結合我區(qū)實際，今年著手申報一個試點項目，現將該項工作做如下匯報。國土資源局依照國家和四川省相關規(guī)定編制項目區(qū)實施規(guī)劃，并附相關立項申報材料，經市國土資源局審查后，出具審查意見并轉報省國土資源廳審批。項目區(qū)內建新地塊需要征收為國有土地的，可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市批次以建設用地報批。宣傳動員一是召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人會議，部署增減掛鉤工作，二是召開實施項目區(qū)村民代表大會，充分征求意見，提高全社會的認識，鼓勵和調動農民的積極性，保障掛鉤項目的順利實施。三、保障措施職能職責分工區(qū)政府主導，國土資源部門負責項目申報，儲備中心負責實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門通力協(xié)作?？h(區(qū))國土資源局應按批準的實施規(guī)劃方案組織實施。二、掛鉤項目實施工作任務及步驟項目申報國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，結合土地綜合整治、新農村建設和農村危房改造等工作，在充分尊重農民群眾意愿的前提下，初步確定項目區(qū)位置和規(guī)模。在項目通過驗收后，有關資料要及時整理存檔，并加強跟蹤后期管護管理?；I措資金，嚴格管理。但在實施的初期，由于受資金、社會認識、工作經驗和政策支持等方面因素的影響，應本著先易后難、循序漸進的原則穩(wěn)步推進。但掛鉤工作需先補后拆，所以在工作推進中縣政府要先期投入一定的拆遷、安置費用，避免因群眾補償不到位而形成不穩(wěn)定因素。二、掛鉤工作存在的困難和問題社會認識不夠。掛鉤工作實施計劃本項目實施年限為20112012年兩年時間，拆舊區(qū)村民已全部安置，建新區(qū)位于龍泉鎮(zhèn)、王官屯鎮(zhèn)、羅文皂鎮(zhèn)、下深井鄉(xiāng)。一、掛鉤工作實施的具體情況全縣各級領導高度重視增減掛鉤工作。根據國土資發(fā)[2008]138號文件精神及我省
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