城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報-預(yù)覽頁
【正文】 鉤工作現(xiàn)場會召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項目重新進行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對項目進行了調(diào)整，調(diào)減了個別實施難度較大、條件不成熟的項目，通過進一步挖潛，增加了部分新復(fù)墾項目。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進展，大部分項目都已啟動，有些項目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標，報批了第二批次建設(shè)用地項目，涉及14個項目，項目面積為228畝。三、掛鉤工作實施過程中存在的困難和問題掛鉤工作因為周期長，涉及到的部門多，牽涉到的利益復(fù)雜，所以在推進和實施的過程中，往往會遇到以下幾個方面的問題。因為省廳今年鼓勵掛鉤工作先拆后建。拆遷安置難。掛鉤工作總的目標是消滅村莊，形成集中居住。以點帶面，典型引導(dǎo)。可以通過篩選易拆、易復(fù)墾地塊，先行啟動，形成資金補充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后，再滾動推進。千萬不能將寶貴的用地指標閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡單地按5萬元/畝撥付到村。做好新時期的土地管理工作，離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的視察會為契機，認真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護耕地的關(guān)系，全力保護好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進為我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，按照土地集約利用的要求，采取科學(xué)的工程技術(shù)手段，通過對一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點和工礦廢棄地的復(fù)墾整理，以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑，在動態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時，相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法。一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。二、掛鉤工作實施的具體情況全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。各鎮(zhèn)項目計劃落實情況。調(diào)整后，全市計劃完成項目總面積畝，其中屬于度畝，度畝，度先行實施畝，所有項目計劃在009兩年內(nèi)實施?，F(xiàn)全市已通過復(fù)墾新增耕地畝。二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤應(yīng)遵循的原則統(tǒng)籌規(guī)劃與優(yōu)化配置的原則，尊重民意與保障權(quán)益的原則，指標掛鉤與質(zhì)量管理的原則，人文風貌與持續(xù)發(fā)展的原則，多元投入與收益掛鉤的原則。(2)經(jīng)濟意義通過掛鉤規(guī)劃有利于增強農(nóng)業(yè)后勁, 促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 以及農(nóng)村現(xiàn)代 化建設(shè),加快當?shù)剞r(nóng)民奔小康的伐。(3)生態(tài)意義通過掛鉤規(guī)劃有利于田、水、路、林、村的綜合開發(fā)建設(shè), 能提高土壤肥力水平, 改善農(nóng)作物生長環(huán)境, 促進生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和土地生產(chǎn)力的提高。有利于減少建設(shè)用地對耕地的增量需求和提高農(nóng)村土地的植被覆蓋面積, 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 性作用相結(jié)合。第四篇：陽高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報陽高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報各位領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)階段，我縣處于經(jīng)濟發(fā)展的快速時期，城鎮(zhèn)建設(shè)和招商引資力度的加大對建設(shè)用地需求也越來越大，而建設(shè)用地指標相當緊張，用地矛盾十分突出。根據(jù)實地情況調(diào)查摸底和經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員的反復(fù)研討，最終確定我縣王官屯鎮(zhèn)、大白登鎮(zhèn)、東小村鎮(zhèn)、馬家皂鄉(xiāng)、鰲石鄉(xiāng)、北徐屯鄉(xiāng)、長城鄉(xiāng)、羅文皂鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、下深井鄉(xiāng)為本次項目的拆舊建新實施區(qū)域。掛鉤項目計劃落實根據(jù)掛鉤規(guī)劃。2012年完成整理復(fù)墾補充耕地計劃。我縣屬國家級貧困縣，縣財政十分困難。掛鉤工作總的目標集中建設(shè)、集約用地、優(yōu)化布局。對于批準的建新項目用地，抓緊項目的落實，確保所有項目盡早落地。在項目實施 過程中，國土、財政、審計等部門應(yīng)根據(jù)各自職責，隨時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防患于未然。一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)(以下簡稱項目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。項目實施國土資源局制定項目區(qū)實施規(guī)劃方案，逐級上報省國土資源廳審批。項目竣工驗收依據(jù)批準的項目區(qū)實施規(guī)劃方案及有關(guān)規(guī)定，項目竣工后，按相關(guān)規(guī)劃準備驗收材料，縣(區(qū))國土資源局自查，市國土資源局對拆舊地塊的復(fù)墾數(shù)量和質(zhì)量、建新地塊的規(guī)模及掛鉤周轉(zhuǎn)指標歸還情況進行初驗，省國土資源廳組織終驗，并出具驗收意見函。
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