城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 鉤工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后，各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目重新進(jìn)行了一次排查篩選，部分鎮(zhèn)(區(qū))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)減了個(gè)別實(shí)施難度較大、條件不成熟的項(xiàng)目，通過進(jìn)一步挖潛，增加了部分新復(fù)墾項(xiàng)目。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤工作都取得了一些進(jìn)展，大部分項(xiàng)目都已啟動(dòng)，有些項(xiàng)目已經(jīng)完成，有些已接近尾聲，還有部分已完成清障等前期工作。我市使用了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，報(bào)批了第二批次建設(shè)用地項(xiàng)目，涉及14個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目面積為228畝。三、掛鉤工作實(shí)施過程中存在的困難和問題掛鉤工作因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)，涉及到的部門多，牽涉到的利益復(fù)雜，所以在推進(jìn)和實(shí)施的過程中，往往會(huì)遇到以下幾個(gè)方面的問題。因?yàn)槭d今年鼓勵(lì)掛鉤工作先拆后建。拆遷安置難。掛鉤工作總的目標(biāo)是消滅村莊，形成集中居住。以點(diǎn)帶面，典型引導(dǎo)?？梢酝ㄟ^篩選易拆、易復(fù)墾地塊，先行啟動(dòng)，形成資金補(bǔ)充、政策效應(yīng)和示范效應(yīng)后，再滾動(dòng)推進(jìn)。千萬不能將寶貴的用地指標(biāo)閑置，影響掛鉤資金的循環(huán)。在復(fù)墾資金使用上通盤考慮，統(tǒng)籌安排，不能簡(jiǎn)單地按5萬元/畝撥付到村。做好新時(shí)期的土地管理工作，離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的視察會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真聽取各位委員的意見和建議，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系，全力保護(hù)好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推進(jìn)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一、客觀的用地需求與掛鉤政策的可行性掛鉤政策就是在土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，按照土地集約利用的要求，采取科學(xué)的工程技術(shù)手段，通過對(duì)一定規(guī)劃用途分區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)和工礦廢棄地的復(fù)墾整理，以整理出一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地為途徑，在動(dòng)態(tài)過程中，通過合理規(guī)劃布局，在特定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)減少一定數(shù)量耕地的同時(shí)，相應(yīng)增加一定數(shù)量城鎮(zhèn)建設(shè)用地的一種做法。一是我省部分地區(qū)建設(shè)用地集約利用水平不高。二是農(nóng)村內(nèi)部復(fù)墾潛力存在。二、掛鉤工作實(shí)施的具體情況全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。各鎮(zhèn)項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況。調(diào)整后，全市計(jì)劃完成項(xiàng)目總面積畝，其中屬于度畝，度畝，度先行實(shí)施畝，所有項(xiàng)目計(jì)劃在009兩年內(nèi)實(shí)施?，F(xiàn)全市已通過復(fù)墾新增耕地畝。二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤應(yīng)遵循的原則統(tǒng)籌規(guī)劃與優(yōu)化配置的原則，尊重民意與保障權(quán)益的原則，指標(biāo)掛鉤與質(zhì)量管理的原則，人文風(fēng)貌與持續(xù)發(fā)展的原則，多元投入與收益掛鉤的原則。(2)經(jīng)濟(jì)意義通過掛鉤規(guī)劃有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 以及農(nóng)村現(xiàn)代 化建設(shè),加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民奔小康的伐。(3)生態(tài)意義通過掛鉤規(guī)劃有利于田、水、路、林、村的綜合開發(fā)建設(shè), 能提高土壤肥力水平, 改善農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境, 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和土地生產(chǎn)力的提高。有利于減少建設(shè)用地對(duì)耕地的增量需求和提高農(nóng)村土地的植被覆蓋面積, 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 性作用相結(jié)合。第四篇：陽(yáng)高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)陽(yáng)高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)階段，我縣處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時(shí)期，城鎮(zhèn)建設(shè)和招商引資力度的加大對(duì)建設(shè)用地需求也越來越大，而建設(shè)用地指標(biāo)相當(dāng)緊張，用地矛盾十分突出。根據(jù)實(shí)地情況調(diào)查摸底和經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員的反復(fù)研討，最終確定我縣王官屯鎮(zhèn)、大白登鎮(zhèn)、東小村鎮(zhèn)、馬家皂鄉(xiāng)、鰲石鄉(xiāng)、北徐屯鄉(xiāng)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、羅文皂鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、下深井鄉(xiāng)為本次項(xiàng)目的拆舊建新實(shí)施區(qū)域。掛鉤項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)根據(jù)掛鉤規(guī)劃。2012年完成整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地計(jì)劃。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政十分困難。掛鉤工作總的目標(biāo)集中建設(shè)、集約用地、優(yōu)化布局。對(duì)于批準(zhǔn)的建新項(xiàng)目用地，抓緊項(xiàng)目的落實(shí)，確保所有項(xiàng)目盡早落地。在項(xiàng)目實(shí)施 過程中，國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，隨時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，做到防患于未然。一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤概念城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡(jiǎn)稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施國(guó)土資源局制定項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃方案，逐級(jí)上報(bào)省國(guó)土資源廳審批。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃方案及有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目竣工后，按相關(guān)規(guī)劃準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，縣(區(qū))國(guó)土資源局自查，市國(guó)土資源局對(duì)拆舊地塊的復(fù)墾數(shù)量和質(zhì)量、建新地塊的規(guī)模及掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還情況進(jìn)行初驗(yàn)，省國(guó)土資源廳組織終驗(yàn)，并出具驗(yàn)收意見函。
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