【正文】 100號）； 《 縣 建設(shè)局房屋安全鑒定報告書》（ 市 房屋安全鑒定辦公室 六房鑒字（ 20xx）第 0102號）； 1 《 辦公建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ6720xx； 1 國家及地方頒布的 其他有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范、標準、規(guī)定； 1 業(yè)主提供的其它有關(guān)使用要求和相關(guān)資料； 1 國家有關(guān)法律法規(guī) ； 1 相關(guān)專業(yè) 設(shè)計規(guī)范、標準 。 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 6 167。 研究結(jié)論 擬建項目 — 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 位于縣 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 路與 東路 交叉口西北角。占地面積 14815 平方米。 建筑面積 19953 平方米。 框架剪力墻結(jié)構(gòu)， 地下一層，地上十七層，地下建筑面積 2339 平方米，地上建筑面積 17614 平方米。 項目 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 及其下屬 7個企事業(yè) 單位 辦公及開 展業(yè)務使用， 占用總建筑面積 13953 平方米，其中辦公用房 6317 平方米，業(yè)務用房 5490 平方米，人防車庫等附屬用房 2146 平方米。 同時根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，在本項目中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣行政審批中心、縣招商中心、縣招投標中心。 總建筑面積 6000平方米 。 本項目 建設(shè)期為 18 個月 ，計劃于 20xx 年 3月開 工 ， 20xx 年 8月竣工。 項目估算投資 萬元。 其中工程費用 萬元，其他費用 ，基本預備費用 。 本項目資金一是企事業(yè)單位自籌建設(shè)資金；二是省市縣補助資金；三是原辦公及業(yè) 務用房加固拍賣處置所得。 167。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標見表 11。 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 7 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 序 號 指 標 名 稱 數(shù) 值 備 注 1 用地面積 14815㎡ 2 總建筑面積 19953㎡ 3 容積率 4 綠地率 40% 5 總投資 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 8 第 2章 項目建設(shè)背景 和 必要性 167。 項目提出的背景 167。 縣 縣情概況 縣 位于 省西部、大別山北麓，地處北緯 31176。 03′— 31176。 33′， 東經(jīng) 115176。 52′ — 116176。 32′ 之間 ，是 省中小地震和破壞性地震最集中地區(qū)和中國東部著名的“地震窗口”。 東與 縣 、區(qū)毗鄰，南與岳西縣相望，西與湖北省英山縣交界，北與市 裕安區(qū)接壤。 105國道、商景高速貫穿全境。 縣 國土面積 2043 平方公里。人口 萬，轄 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， 130個行政村， 15 個社區(qū) 。 近年來 縣 全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施工業(yè)富縣、開放興縣、生態(tài)立縣、文明育縣“四縣戰(zhàn)略”，加快推進新型工業(yè)化、農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化“四化進程”， 縣 先后獲得國家級生態(tài)示范區(qū)、全國社會治安綜合治理先進縣、全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進縣、全國最具投資潛力中小城市百強、全國綠色小康縣、全國科技進步先進縣、國家衛(wèi)生縣城、浙商最佳投資城市等榮譽稱號。 綜合縣力位居全市首位、全省 縣區(qū)第 11 位 。 縣 20xx 年全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 660306萬元， 增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 69971 萬元，增長 %，第二產(chǎn)業(yè)增加值 412253萬元，增長 17%，第三產(chǎn)業(yè)增加值 178082萬元，增長 %。三次產(chǎn) 業(yè)比例為 ::27，呈現(xiàn)一產(chǎn)穩(wěn)定、二產(chǎn)較強、三產(chǎn)趨活的特點。 20xx年 縣 財政收入 億元、增長 25%。完成 50 萬元以上固定資縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 9 產(chǎn)投資 543868 萬元，增長 %。 城鎮(zhèn)在崗職工平均工資 23609元，增長 %，農(nóng)民人均純收入 4548元，增長 %。 經(jīng)過多年的精心培育和大力引導， 縣 已初步形成食品釀造、冶金鑄造、光源電器、磁材建材、生物制藥、羽絨服裝、制品包裝、竹材加工、繭絲綢、農(nóng)產(chǎn)品深加工等十大工業(yè) 產(chǎn)業(yè)體系，有一定產(chǎn)業(yè)實力， 20xx 年全縣規(guī)模工業(yè) 產(chǎn)值 億元、增加值 37 億元 ， 實現(xiàn)利稅、增長 45%， 規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增 20 家、累計達 128 家 ,其中產(chǎn)值超億元企業(yè) 18 家 ,應流集團 、迎駕集團和世林集團分別實現(xiàn)產(chǎn)值 億元 、 億元、 億元 ； 20xx 年 實施投資超千萬元工業(yè)項目 115個 ,完成投資 ,94 個重點項目建成投產(chǎn)。 近年來 縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進， 20xx 年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值 7億元 ,分別增長 %、 %,發(fā)放各類涉農(nóng)補貼 億元；整合 縣級涉農(nóng)資金 1030 萬元 ,爭取省財政支農(nóng)專項資金 9200 萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 1905 萬元 ,集中支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) ,大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園初具規(guī)模 ,漫水河、諸佛庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范小區(qū)建設(shè)加快 ,新增和改造毛竹、茶葉、百合等主導產(chǎn)業(yè)基地 6萬畝 ,新增省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 3家、農(nóng)民專業(yè)合作組織 28個 ,19個農(nóng)產(chǎn)品通過有機綠色無公害認證 。 167。 近年來 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作概 況 “ 十一五”期間， 特別自 20xx 年以來， 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署， 團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依法行政，規(guī)范管理，突出重點，奮力拼搏，保持了城建事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，促進了全縣經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)發(fā)展?？h 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 10 主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 城鎮(zhèn)化進程明顯加快。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達 ㎡，較“十五”期間增加近 15%，其中縣城建成區(qū)面積發(fā)展到 ㎡；城鎮(zhèn)常住人口增加到 萬人，其中城區(qū)常住人口增長到 萬人；城鎮(zhèn)化率達到 %，比 20xx 年提高 %。擁有全國重點鎮(zhèn) 2個，省級中心鎮(zhèn) 4個，市級重點鎮(zhèn) 7個，省級擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和省級村莊規(guī)劃試點鎮(zhèn)各 1個 。 20xx 年 縣 被授予“全省園林縣城”光榮稱號， 20xx 年榮獲全市城市建設(shè)先進縣考評第一名。 城市規(guī)劃體系日趨完善。完成了《 縣 城總體規(guī)劃（ 20xx2020）》、《 縣 城近期規(guī)劃（ 20xx20xx）》的修編，編制了縣城綠地、排水、水系溝通與綜合治理等專項規(guī)劃以及 紅色中心區(qū)域紀念園、淠陽湖公園和城區(qū)控制性等詳細規(guī)劃 以及 20 余項開發(fā)小區(qū)和市政項目修建性詳細規(guī)劃。開展了縣城 ㎡大比例尺數(shù)字化地形圖的測繪。提請政府出臺了《 縣 城市規(guī)劃管理辦法》、《關(guān)于加強城市規(guī)劃管理與執(zhí)法的意見》等規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行批前審查和批后監(jiān)管，加強“一書兩證”發(fā)放，使縣城零星分散建設(shè)得到控制，違章建筑逐年減少，有效地維護了規(guī)劃的權(quán)威性。 城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。先后承擔了重點工程 130 余項，總投入約 12 億元，分別較“十五”期間增加 25%和 30%。新（改）建了花園路、文峰南路等 26 條主次干道和花園路橋等 12 座橋梁，中心城區(qū)“七縱八橫”路網(wǎng)，新增砼道路 36km、面積 35 萬㎡，硬化率 98%；建成了“兩園兩場”（ 紅色區(qū)域中心紀念園、淠 陽湖公園、文化廣場、外灘廣場），面積 39 萬㎡；擴建了縣二水廠，建成了開發(fā)區(qū)供水縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 11 加壓泵站，新增供水管網(wǎng) 70km、供水用戶 8550 戶，日供水量達 6萬 m3，供水覆蓋率 96%以上；新建了縣污水處理廠，鋪設(shè)污水管網(wǎng) 60km，日處理污水能力達 2 萬 m3；引進了管道燃氣項目，鋪設(shè)燃氣管網(wǎng) 13km；啟動了城河治理，修建了潛臺渠，建成了老干部活動中心；實施了幽芳河兩岸暨文峰塔燈飾亮化，新安裝路燈 860 桿 1680 盞，亮燈率達 98%；實施了高速公路連接線綠化，新增公共綠化面積 ㎡。 城市建設(shè)管理機制逐步健全。嚴格執(zhí)行責 任包保制、施工現(xiàn)場旁站制、“周調(diào)度、月考評”督查制，強化對工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的調(diào)度；對外主動與相關(guān)部門對接，及時化解征地拆遷、桿線遷移、招投標、施工環(huán)境、資金兌付等“瓶頸”問題，確保了工程進度、質(zhì)量和安全。按照“政府主導、單位包保、部門聯(lián)動、政策透明、有情安置”的工作機制，牽頭組織了多次大范圍的拆遷工作，累計完成 20多個市政建設(shè)項目共 1710 戶（含單位） 萬㎡的拆遷任務，共征地，安置方法上也由原先的“先拆遷、后安置”過渡到“先安置、后拆遷”，解決了拆遷戶的后顧之憂，保證了城市 建設(shè)的順利實施。 城鎮(zhèn)住房保障體系基本建立。先后新建廉租房 480 套、 萬㎡，已竣工 360 套，分配入住 283 戶；在全市率先實行廉租住房入住前簡單裝修，進一步減輕了低收入家庭負擔，成為全省廉租住房建設(shè)工作的亮點；堅持“陽光操作”，累計發(fā)放住房補貼 3918 戶、 580 萬元，基本達到應保盡保。在全市率先實行公共租賃住房建設(shè)。啟動了國有工礦和城市棚戶區(qū)改造。新建了拆遷安置房 19 幢 570 套，建筑面積 萬 m2。城鎮(zhèn)人均住房面積增加到 25 ㎡ ,比 20xx增加 ㎡。 房地產(chǎn)市場管理日趨規(guī)范。強化了房地產(chǎn)市場監(jiān) 管與服務，規(guī)縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 12 范了房地產(chǎn)經(jīng)營行為，全縣房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到 34 家，累計完成商品房開發(fā)面積 119萬㎡（其中老城六期改造完成 24 萬㎡），總投資近 20億元，比“十五”期間分別增長 20%和增長 30%，先后建成嘉利星城、和順花園等規(guī)模小區(qū) 10 余處。加強了房屋拆遷管理、房屋權(quán)屬登記、房地產(chǎn)交易評估與抵押鑒證工作，累計辦理房屋拆遷許可證 32份 39萬㎡，核發(fā)商品房預售許可證 124 份 113萬㎡；完成房產(chǎn)登記 7533 件 242萬㎡；代征契稅 2658萬元；物業(yè)企業(yè)發(fā)展到 6家，歸集物業(yè)資金 772萬元。 建筑市場管理不斷加強。緊緊抓住工 程質(zhì)量和安全生產(chǎn)兩個中心環(huán)節(jié)，深入開展“兩場”（建筑市場與施工現(xiàn)場）聯(lián)動檢查，使建筑建材市場規(guī)范有序，施工安全和工程質(zhì)量總體較好，工程施工許可辦證率達 98%，監(jiān)督覆蓋率為 98%，竣工驗收合格率達 100%，建立健全了農(nóng)民工工資保障長效機制，完成了原局屬建筑企業(yè)和招投標事務所脫鉤改制工作。五年來，全縣建筑施工企業(yè)從 16 家發(fā)展到 25 家，資質(zhì)也由三級企業(yè)逐步向二級企業(yè)過渡，累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 億元，完成房建面積約 ㎡，分別比“十五”期間增長 20%和 25%；年平均從業(yè)人員達 萬人。新型建材企 業(yè)發(fā)展到 6家。榮獲市級安全文明示范工地獎項 26 項。建筑業(yè)對縣域經(jīng)濟支撐作用愈加明顯。 指導村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。完成了 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含衡山鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和 130 個村莊布點規(guī)劃編制，組織開展了全縣村莊規(guī)劃編制；在與兒街鎮(zhèn)率先實行了全省農(nóng)村清潔工程試點；實施了農(nóng)民康居點建設(shè)。積極為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)檢、綠化、亮化等方面支持和服務，幫助爭取相關(guān)政策扶持和建設(shè)專項資金補縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 建設(shè) 項目可行性研究報告 13 助。“十五”期間， 65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成老街改造，建成工業(yè)集中區(qū) 6 個，建成了黑石渡鎮(zhèn)白蓮新村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村，完成 農(nóng)村危房改造1800 余戶。 干部隊伍建設(shè)不斷加強。出臺了《 縣 建設(shè)局管理制度》、《 縣 建設(shè)局重大事項請示報告制度》等一系列規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，把開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列主題教育活動與我局實際相結(jié)合，提高了依法行政水平，增強了為民服務能力，提升了整體形象。干部職工充分發(fā)揚埋頭苦干，克難攻堅 的精神 ，得到了上級領(lǐng)導和社會各界的認可。 “十二五” 期間 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將 圍繞縣委、縣政府的決策部署，按照“適應需求、完 善配套、提升品位、改善環(huán)境”的總體要求，圍繞“小縣大城”的建設(shè)目標，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以改善民生問題為切入點，以規(guī)范行業(yè)秩序為抓手，以加強隊伍建設(shè)為保證，加大規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務力度，著力推動城鄉(xiāng)建設(shè)特別是大城關(guān)建設(shè)邁上新臺階，促進全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。力爭到“十二五”末，全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達 20k ㎡（縣城面積達 15k ㎡），城鎮(zhèn)常住人口增加到 20 萬人（縣城建成區(qū)居住人口達 15 萬人），全縣城鎮(zhèn)化水平提高到 45%，初步實現(xiàn)宜居、宜商、宜游的大別山區(qū)山水園林城市的建設(shè)目標。 167。 單位辦公及業(yè)務 用房 現(xiàn)狀 縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 辦公和業(yè)務用房分別位于 縣 城 中興南路 11 號、 16 號、 18 號， 總建筑面積 平方米， 其中縣 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合服務中心 建設(shè) 項目可行性研究報告