【正文】 出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。第二十五條 根據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的；第二十六條 根據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對單位處5000元以上5萬以下罰款，對個人處以200元以下罰款。第二十七條 根據(jù)《云南省城市建設管理條例》第三十四條規(guī)定：運輸砂石、渣土和粉塵物等的車輛應當嚴密封閉，防止運輸物沿途拋灑，并按城建主管部門、公安交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點進行運輸和處置。第三十五條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：運輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等。第五十九規(guī)定：違反本條例第二十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，由縣級以上城建主管部門責令改正，可以并處300元以— 7 — 上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設備、設施損壞的依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條對阻礙渣土運輸管理相關部門執(zhí)法或者暴力抗法，違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。第二十九條 渣土運輸管理相關部門及其工作人員在工作中玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請復議或向法院提起訴訟；當逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第六章 附 則第三十一條 本辦法自公布之日起施行。第三篇：南京市渣土運輸管理辦法南京市渣土運輸管理辦法 南京市人民政府令第301號《南京市渣土運輸管理辦法》已經(jīng)2013年10月15日市政府第16次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。市長：繆瑞林 2014年3月14日南京市渣土運輸管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強建設工程渣土運輸管理，維護市容市貌，規(guī)范渣土運輸秩序，保障公眾人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《南京市城市治理條例》等相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)渣土運輸活動及其監(jiān)督管理，渣土運輸車輛從事渣土運輸以及其他運輸活動及空載等狀態(tài)下的監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱渣土，是指工程（含五小工程）建設和建（構）筑物拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。第四條 渣土運輸遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、安全第一的原則。第五條 市、區(qū)人民政府加強渣土運輸工作的組織領導，協(xié)調處理渣土運輸處置管理中的重大事項，建立與渣土運輸監(jiān)管工作相適應的管理和保障機制。第六條 市城市管理部門是本市渣土管理的行業(yè)主管部門，負責渣土運輸活動的綜合監(jiān)管。區(qū)、園區(qū)城市管理部門和機構負責轄區(qū)內(nèi)渣土運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌３鞘泄芾聿块T負責渣土處置、渣土棄置場地設置核準，對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進行查處。公安機關交通管理部門負責渣土運輸?shù)缆方煌ò踩O(jiān)督管理，對違反道路交通安全的行為進行查處。第七條 鼓勵渣土運輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)條件行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，開展安全運輸專業(yè)技能培訓活動。第八條 鼓勵渣土資源化綜合利用，支持建設單位、施工單位采用渣土綜合利用產(chǎn)品。第九條 本市實行渣土運輸企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度。抵押金用于事故搶險和善后處理；抵押金存繳不足時，應當及時補足。第十條 本市建立渣土運輸管理監(jiān)督舉報制度。任何單位和個人有權對渣土運輸違法行為、渣土運輸管理和執(zhí)法活動進行監(jiān)督舉報。城市管理部門應當公布投訴舉報方式，舉報查證屬實的，對舉報人給予獎勵。城市管理部門應當邀請城市治理委員會公眾委員對渣土運輸管理和執(zhí)法活動進行監(jiān)督。第二章 準入管理 第十一條 本市實行渣土運輸企業(yè)市場準入制度。企業(yè)從事渣土運輸活動，應當向城市管理部門申請辦理渣土處置核準，核準后方可從事渣土運輸活動。個人、掛靠車輛不予核準渣土處置申請。城市管理部門應當公布核準的渣土運輸企業(yè)名錄。第十二條 企業(yè)申請渣土處置核準，應當具備下列條件：（一）符合國家對貨物運輸企業(yè)的相關規(guī)定；（二）企業(yè)自有渣土運輸車輛不少于二十輛，具有固定的停放場地和相應的駕駛人員；（三）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及培訓、運營、保養(yǎng)和監(jiān)測措施，并得到有效執(zhí)行；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十三條 渣土運輸車輛應當具備下列條件：（一）具有道路運輸營運證、車輛行駛證；（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉彎、倒車視頻影像系統(tǒng)或者雷達報警裝置運轉正常（五小工程渣土運輸車輛除外）；（三）安裝使用衛(wèi)星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類運輸設備和全密閉運輸機械裝置；（四）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標志、編號、反光標貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統(tǒng)一；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。前款第二項規(guī)定的安全和定位裝置的安裝，由市公安機關交通管理部門和城市管理部門組織實施。第十四條 公安機關交通管理部門應當會同城市管理、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)渣土處置需求、道路通行條件、安全運輸規(guī)范、車輛技術規(guī)范，確定本市渣土運輸車輛的基本車型、核載質量，報市人民政府批準后公布。不符合基本車型、核載質量要求的，不得從事渣土運輸活動。第十五條 公安機關交通管理部門查驗車輛準入條件合格后，核發(fā)并統(tǒng)一安裝渣土運輸車輛專用銘牌。專用銘牌包括車輛號牌、所屬運輸企業(yè)名稱、監(jiān)管部門舉報電話等信息。渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員不得擅自拆除專用銘牌。未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運輸。第十六條 本市對渣土運輸車輛實行限速行駛。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。運輸企業(yè)應當按照規(guī)定安裝車輛限速裝置。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運輸車輛不予辦理渣土準運手續(xù)。渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員不得私自拆除或者故意損壞限速裝置。第十七條 公安機關交通管理部門查驗車輛安全狀況、審核駕駛人員資格和交通違法記錄后，核發(fā)安全證（五小工程渣土運輸車輛除外）。第十八條 渣土運輸車輛駕駛人員應當取得本市駕駛證件，并具備一年以上駕駛大型車輛經(jīng)歷。五小工程渣土運輸車輛駕駛人員應當取得本市小型貨車駕駛證件。有下列情形之一的，不予核發(fā)安全證：（一）交通事故未處理完畢的；（二）本記分周期內(nèi)有十二分記錄的；（三）有酒駕、毒駕、肇事逃逸記錄的；（四）近五年內(nèi)發(fā)生致人死亡交通事故負同等以上責任的。第十九條 渣土運輸企業(yè)應當與駕駛人員建立勞動合同關系。解除勞動合同、聘用協(xié)議的，渣土運輸企業(yè)應當在二十日內(nèi)書面告知城市管理和公安機關交通管理部門。城市管理和公安機關交通管理部門應當建立駕駛人員檔案，加強日常監(jiān)督管理。第二十條 本市建立渣土運輸企業(yè)市場退出機制。城市管理部門應當與渣土運輸企業(yè)簽訂渣土運輸行為規(guī)范合同，渣土運輸企業(yè)應當在合同中明確承諾：所屬渣土運輸車輛及其從業(yè)人員十二個月內(nèi)有下列情形之一的，企業(yè)退出本市渣土運輸市場：（一）不按照規(guī)定時間、路線行駛車均達到一次或者闖紅燈、超速行駛等交通違法計分車均達到六分的；（二）故意破壞限速裝置或者衛(wèi)星定位裝置達到三次的；（三）違法雇用非法車輛或者駕駛人員運輸渣土達到三次的。渣土運輸企業(yè)發(fā)生前款規(guī)定退出渣土運輸市場情形的，公安機關交通管理部門、城市管理部門收回渣土運輸專用銘牌和相關證件。第二十一條 本市建立渣土運輸車輛駕駛人員退出機制。駕駛人員有下列情形之一的，終身禁止在本市從事渣土運輸：（一）交通肇事致人死亡負有同等以上責任的；（二）酒駕、毒駕、肇事逃逸的；（三）受到其他刑事處罰的；（四）按照本辦法規(guī)定被三次收回安全證的。第二十二條 本市建立渣土運輸企業(yè)信用評價制度。評價結果作為運輸企業(yè)延續(xù)許可、參與相關招投標活動以及對駕駛人員進行管理的重要依據(jù)。城市管理部門應當督促建設單位優(yōu)先選擇信用評價良好的企業(yè)承接渣土運輸項目。信用評價辦法由市城市管理部門會同公安機關交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設部門另行制定并公布。第三章 施工現(xiàn)場管理第二十三條 建設單位需要處置渣土的，應當向城市管理部門申請渣土處置許可，并按照規(guī)定繳納處置費。建設單位申請渣土處置許可，應當提交渣土處置方案。城市管理部門會同公安機關交通管理、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)工程工期、渣土運輸量、道路狀況和環(huán)境保護要求，對方案進行審查。經(jīng)審查不能滿足運輸條件的，城市管理部門應當向建設單位說明理由，建設單位應當修改方案。渣土處置方案的審查標準由城市管理部門會同有關部門確定并公布。第二十四條 建設單位提交的渣土處置方案，應當包括下列內(nèi)容：（一）建設項目名稱、地點，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及其法定代表人姓名；（二）運輸期限、種類、數(shù)量；（三）污染防治措施；（四）承運企業(yè)應當具備的資質和運力。第二十五條 本市實行渣土運輸工程招投標制度。渣土運輸量超過二萬立方米的，應當以招投標方式確定運輸企業(yè)。中標價格不得低于建設工程造價行政主管部門公布的政府指導價。建設單位不得將渣土交由未經(jīng)核準的渣土運輸企業(yè)或者超過其自有運力的渣土運輸企業(yè)承運；不得將應當招標的項目以化整為零等方式規(guī)避招標。城市管理部門應當及時公布渣土運輸企業(yè)運力和中標情況，接受行業(yè)和公眾監(jiān)督。第二十六條 建設單位在招標文件和承發(fā)包合同中，應當明確施工單位為施工現(xiàn)場渣土裝載處置管理單位，支付相應的管理費用，并監(jiān)督施工單位落實相關措施。施工單位不能明