【正文】 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。第二十五條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的；第二十六條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處5000元以上5萬以下罰款，對個人處以200元以下罰款。第二十七條 根據(jù)《云南省城市建設(shè)管理條例》第三十四條規(guī)定：運輸砂石、渣土和粉塵物等的車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運輸物沿途拋灑，并按城建主管部門、公安交通管理部門規(guī)定的時間、路線和地點進(jìn)行運輸和處置。第三十五條規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：運輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等。第五十九規(guī)定：違反本條例第二十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處300元以— 7 — 上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)備、設(shè)施損壞的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條對阻礙渣土運輸管理相關(guān)部門執(zhí)法或者暴力抗法，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 渣土運輸管理相關(guān)部門及其工作人員在工作中玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或向法院提起訴訟；當(dāng)逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 附 則第三十一條 本辦法自公布之日起施行。第三篇：南京市渣土運輸管理辦法南京市渣土運輸管理辦法 南京市人民政府令第301號《南京市渣土運輸管理辦法》已經(jīng)2013年10月15日市政府第16次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。市長：繆瑞林 2014年3月14日南京市渣土運輸管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程渣土運輸管理，維護(hù)市容市貌，規(guī)范渣土運輸秩序，保障公眾人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《南京市城市治理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)渣土運輸活動及其監(jiān)督管理，渣土運輸車輛從事渣土運輸以及其他運輸活動及空載等狀態(tài)下的監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱渣土，是指工程（含五小工程）建設(shè)和建（構(gòu)）筑物拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。第四條 渣土運輸遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、安全第一的原則。第五條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)渣土運輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理渣土運輸處置管理中的重大事項，建立與渣土運輸監(jiān)管工作相適應(yīng)的管理和保障機(jī)制。第六條 市城市管理部門是本市渣土管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)渣土運輸活動的綜合監(jiān)管。區(qū)、園區(qū)城市管理部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渣土運輸?shù)墓芾砉ぷ?。城市管理部門負(fù)責(zé)渣土處置、渣土棄置場地設(shè)置核準(zhǔn)，對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進(jìn)行查處。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)渣土運輸?shù)缆方煌ò踩O(jiān)督管理，對違反道路交通安全的行為進(jìn)行查處。第七條 鼓勵渣土運輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)條件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展安全運輸專業(yè)技能培訓(xùn)活動。第八條 鼓勵渣土資源化綜合利用，支持建設(shè)單位、施工單位采用渣土綜合利用產(chǎn)品。第九條 本市實行渣土運輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。抵押金用于事故搶險和善后處理；抵押金存繳不足時，應(yīng)當(dāng)及時補足。第十條 本市建立渣土運輸管理監(jiān)督舉報制度。任何單位和個人有權(quán)對渣土運輸違法行為、渣土運輸管理和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督舉報。城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報方式，舉報查證屬實的，對舉報人給予獎勵。城市管理部門應(yīng)當(dāng)邀請城市治理委員會公眾委員對渣土運輸管理和執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。第二章 準(zhǔn)入管理 第十一條 本市實行渣土運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。企業(yè)從事渣土運輸活動，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請辦理渣土處置核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后方可從事渣土運輸活動。個人、掛靠車輛不予核準(zhǔn)渣土處置申請。城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布核準(zhǔn)的渣土運輸企業(yè)名錄。第十二條 企業(yè)申請渣土處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合國家對貨物運輸企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；（二）企業(yè)自有渣土運輸車輛不少于二十輛，具有固定的停放場地和相應(yīng)的駕駛?cè)藛T；（三）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度以及培訓(xùn)、運營、保養(yǎng)和監(jiān)測措施，并得到有效執(zhí)行；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十三條 渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有道路運輸營運證、車輛行駛證；（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉(zhuǎn)彎、倒車視頻影像系統(tǒng)或者雷達(dá)報警裝置運轉(zhuǎn)正常（五小工程渣土運輸車輛除外）；（三）安裝使用衛(wèi)星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類運輸設(shè)備和全密閉運輸機(jī)械裝置；（四）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號、反光標(biāo)貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統(tǒng)一；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。前款第二項規(guī)定的安全和定位裝置的安裝，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門組織實施。第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)渣土處置需求、道路通行條件、安全運輸規(guī)范、車輛技術(shù)規(guī)范，確定本市渣土運輸車輛的基本車型、核載質(zhì)量，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。不符合基本車型、核載質(zhì)量要求的，不得從事渣土運輸活動。第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查驗車輛準(zhǔn)入條件合格后，核發(fā)并統(tǒng)一安裝渣土運輸車輛專用銘牌。專用銘牌包括車輛號牌、所屬運輸企業(yè)名稱、監(jiān)管部門舉報電話等信息。渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員不得擅自拆除專用銘牌。未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運輸。第十六條 本市對渣土運輸車輛實行限速行駛。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝車輛限速裝置。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運輸車輛不予辦理渣土準(zhǔn)運手續(xù)。渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員不得私自拆除或者故意損壞限速裝置。第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查驗車輛安全狀況、審核駕駛?cè)藛T資格和交通違法記錄后，核發(fā)安全證（五小工程渣土運輸車輛除外）。第十八條 渣土運輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市駕駛證件，并具備一年以上駕駛大型車輛經(jīng)歷。五小工程渣土運輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市小型貨車駕駛證件。有下列情形之一的，不予核發(fā)安全證：（一）交通事故未處理完畢的；（二）本記分周期內(nèi)有十二分記錄的；（三）有酒駕、毒駕、肇事逃逸記錄的；（四）近五年內(nèi)發(fā)生致人死亡交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的。第十九條 渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與駕駛?cè)藛T建立勞動合同關(guān)系。解除勞動合同、聘用協(xié)議的，渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)書面告知城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。城市管理和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T檔案，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。第二十條 本市建立渣土運輸企業(yè)市場退出機(jī)制。城市管理部門應(yīng)當(dāng)與渣土運輸企業(yè)簽訂渣土運輸行為規(guī)范合同，渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中明確承諾：所屬渣土運輸車輛及其從業(yè)人員十二個月內(nèi)有下列情形之一的，企業(yè)退出本市渣土運輸市場：（一）不按照規(guī)定時間、路線行駛車均達(dá)到一次或者闖紅燈、超速行駛等交通違法計分車均達(dá)到六分的；（二）故意破壞限速裝置或者衛(wèi)星定位裝置達(dá)到三次的；（三）違法雇用非法車輛或者駕駛?cè)藛T運輸渣土達(dá)到三次的。渣土運輸企業(yè)發(fā)生前款規(guī)定退出渣土運輸市場情形的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門收回渣土運輸專用銘牌和相關(guān)證件。第二十一條 本市建立渣土運輸車輛駕駛?cè)藛T退出機(jī)制。駕駛?cè)藛T有下列情形之一的，終身禁止在本市從事渣土運輸：（一）交通肇事致人死亡負(fù)有同等以上責(zé)任的；（二）酒駕、毒駕、肇事逃逸的；（三）受到其他刑事處罰的；（四）按照本辦法規(guī)定被三次收回安全證的。第二十二條 本市建立渣土運輸企業(yè)信用評價制度。評價結(jié)果作為運輸企業(yè)延續(xù)許可、參與相關(guān)招投標(biāo)活動以及對駕駛?cè)藛T進(jìn)行管理的重要依據(jù)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位優(yōu)先選擇信用評價良好的企業(yè)承接渣土運輸項目。信用評價辦法由市城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定并公布。第三章 施工現(xiàn)場管理第二十三條 建設(shè)單位需要處置渣土的，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請渣土處置許可，并按照規(guī)定繳納處置費。建設(shè)單位申請渣土處置許可，應(yīng)當(dāng)提交渣土處置方案。城市管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)工程工期、渣土運輸量、道路狀況和環(huán)境保護(hù)要求，對方案進(jìn)行審查。經(jīng)審查不能滿足運輸條件的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位說明理由，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修改方案。渣土處置方案的審查標(biāo)準(zhǔn)由城市管理部門會同有關(guān)部門確定并公布。第二十四條 建設(shè)單位提交的渣土處置方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目名稱、地點，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及其法定代表人姓名；（二）運輸期限、種類、數(shù)量；（三）污染防治措施；（四）承運企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)和運力。第二十五條 本市實行渣土運輸工程招投標(biāo)制度。渣土運輸量超過二萬立方米的，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)方式確定運輸企業(yè)。中標(biāo)價格不得低于建設(shè)工程造價行政主管部門公布的政府指導(dǎo)價。建設(shè)單位不得將渣土交由未經(jīng)核準(zhǔn)的渣土運輸企業(yè)或者超過其自有運力的渣土運輸企業(yè)承運；不得將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項目以化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布渣土運輸企業(yè)運力和中標(biāo)情況，接受行業(yè)和公眾監(jiān)督。第二十六條 建設(shè)單位在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中，應(yīng)當(dāng)明確施工單位為施工現(xiàn)場渣土裝載處置管理單位，支付相應(yīng)的管理費用，并監(jiān)督施工單位落實相關(guān)措施。施工單位不能明