【正文】 一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。重點查處擅自運輸渣土、渣土運輸車輛不覆蓋、不按規(guī)定路線及時間行駛、不按核定棄置場所傾倒、沿途拋撒滴漏、帶泥行駛、污染道路等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法違規(guī)行為。第四章 渣土監(jiān)督管理第十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)將建筑工地施工及渣土運輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標(biāo)管理，簽訂建筑工地文明施工責(zé)任書?！督ㄖ驮翜蔬\證》實行一車一證和有效期制度，應(yīng)載明運輸路線、運輸時間、運輸方式和運輸企業(yè)、棄置場所等事項。不予核準的，應(yīng)書面告知申請人，并說明理由。第十條 建設(shè)工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的渣土，防止污染環(huán)境。沖洗設(shè)施要有專人負責(zé)，一旦污染地面應(yīng)及時清洗?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在核準建設(shè)工程施工許可時，要求建設(shè)單位、施工單位必須提供經(jīng)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局審批的— 1 — 《建筑垃圾和渣土運輸處置方案》。本辦法所稱的渣土是指建設(shè)單位或施工單位對各類建筑物、構(gòu)筑物等進行建設(shè)、拆遷、修繕，居民修建、裝飾房屋以及園林綠化、道路鋪設(shè)等過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及棄土、棄料等廢棄物。渣土運輸公司記分滿30分的，責(zé)令限期整改，整改期內(nèi)不得從事渣土運輸業(yè)務(wù)。渣土運輸途中大面積撒漏，造成嚴重污染的，每次記10分；擅自運輸未辦理渣土處置許可證的施工單位的建筑垃圾的，除依法處罰外并記10分。五、渣土運輸公司在處置建筑渣土?xí)r，必須要查看建筑單位有無渣土管理辦公室出具的《建筑垃圾處置證》，并隨車攜帶。運輸車輛駕駛員的駕駛證（原件、復(fù)印件），駕駛員近2年內(nèi)無承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任的致人死亡道路交通事故記錄。一、本縣建設(shè)工程渣土實行準運制度，具有渣土運輸資質(zhì)并經(jīng)招標(biāo)入庫的公司才能運輸渣土。二、縣城市管理局負責(zé)對渣土運輸公司進行審核和監(jiān)管，并面向社會公開招標(biāo)。公司注冊資金1000萬元以上，具有封閉符合渣土運輸?shù)膶Ｓ密?0輛以上。六、經(jīng)招標(biāo)入庫專業(yè)渣土公司必須遵守下列規(guī)定，否則記入不良信用記錄：公司專業(yè)運輸車輛必須統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一噴上企業(yè)名稱和監(jiān)督電話，每缺一項記2分。1涂改、偽造、變造、出借、出租、倒賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的，除依法處罰外并記10分。渣土運輸公司記分滿60分的，作為自動退出渣土運輸企業(yè)行列，不得再從事渣土運輸業(yè)務(wù)。第三條 縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責(zé)縣城區(qū)渣土運輸?shù)谋O(jiān)管工作。第五條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守縣城區(qū)渣土運輸管理的有關(guān)規(guī)定,有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報和制止。第八條 建筑工地出入口應(yīng)當(dāng)配備專職保潔人員，建立保潔制度，保證運輸車輛車輪、外車廂清潔，不帶泥出門，并及時清掃出入口周邊道路散落的建筑垃圾、渣土等，保持出入口及周邊道路清潔。第三章 渣土運輸管理第十一條 需要運輸處置建筑垃圾和渣土的建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)在辦理建設(shè)施工許可前,向縣城市管理綜合行政執(zhí)法局申報渣土運輸處置情況，作渣土規(guī)范處置及保潔責(zé)任承諾，并預(yù)— 2 —交建筑垃圾和渣土處置費用。第十二條 渣土運輸處置方案應(yīng)當(dāng)載明以下事項：（一）工程項目名稱、建設(shè)單位、施工單位及渣土承運單位基本情況；（二）渣土產(chǎn)生的種類、數(shù)量、地點及處置的時間、方式、場地、運輸數(shù)量及運輸車輛等情況；（三）渣土處置場地的土地用途、場地平面圖和運輸路線圖；（四）渣土分類運輸處置和綜合利用回填情況。第十四條 運輸建筑垃圾和渣土應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）各種證件或手續(xù)齊全，將《建筑垃圾和渣土準運證》置于車輛擋風(fēng)玻璃處，按規(guī)定的路線、時間運輸，傾倒在核定的棄置場地，不得超載運輸，不得隨意傾倒；（二）運輸車輛具備密閉或覆蓋裝置等防揚撒、防遺漏措施，不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾和渣土；（三）保持車容整潔，出場前必須作凈車處理，嚴禁車身、車輪夾帶泥土等建筑垃圾和渣土出場；（四）車輛營運期間必須有相應(yīng)的保潔人員、工具，確保運輸途中不出現(xiàn)建筑垃圾和渣土污染。建設(shè)工程開工前，對建筑工地進行現(xiàn)場檢查、驗收，對不符合要求的，責(zé)令限期改正；拒不整改或整改不到位的，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局不予合法《建筑垃圾和渣土準運證》。第十九條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾和渣土棄置場所，建筑單位和施工單位應(yīng)當(dāng)實行建筑垃圾和渣土綜合利用，建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地等需要回填基坑、洼地的，必須到縣城市管理行政局進行登記，由縣城市管理行政局統(tǒng)一安排調(diào)度。第二十二條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定：施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以5000元以上至5萬以下罰款。第二十五條 根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。第五十九規(guī)定：違反本條例第二十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，由縣級以上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處300元以— 7 — 上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的處3000元以上3萬元以下罰款；造成設(shè)備、設(shè)施損壞的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第三十一條 本辦法自公布之日起施行。第三條 本辦法所稱渣土，是指工程（含五小工程）建設(shè)和建（構(gòu)）筑物拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。區(qū)、園區(qū)城市管理部門和機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)渣土運輸?shù)墓芾砉ぷ?。第八條 鼓勵渣土資源化綜合利用，支持建設(shè)單位、施工單位采用渣土綜合利用產(chǎn)品。任何單位和個人有權(quán)對渣土運輸違法行為、渣土運輸管理和執(zhí)法活動進行監(jiān)督舉報。企業(yè)從事渣土運輸活動，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請辦理渣土處置核準，核準后方可從事渣土運輸活動。第十三條 渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有道路運輸營運證、車輛行駛證；（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉(zhuǎn)彎、倒車視頻影像系統(tǒng)或者雷達報警裝置運轉(zhuǎn)正常（五小工程渣土運輸車輛除外）；（三）安裝使用衛(wèi)星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類運輸設(shè)備和全密閉運輸機械裝置；（四）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號、反光標(biāo)貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統(tǒng)一；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運輸。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運輸車輛不予辦理渣土準運手續(xù)。五小工程渣土運輸車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得本市小型貨車駕駛證件。城市管理和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立駕駛?cè)藛T檔案，加強日常監(jiān)督管理。第二十一條 本市建立渣土運輸車輛駕駛?cè)藛T退出機制。城市管理部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位優(yōu)先選擇信用評價良好的企業(yè)承接渣土運輸項目。城市管理部門會同公安機關(guān)交通管理、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)工程工期、渣土運輸量、道路狀況和環(huán)境保護要求，對方案進行審查。第二十五條 本市實行渣土運輸工程招投標(biāo)制度。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布渣土運輸企業(yè)運力和中標(biāo)情況，接受行業(yè)和公眾監(jiān)督。城市道路挖掘、市政設(shè)施搶修以及居民裝飾裝修作業(yè)，施工現(xiàn)場無法設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取其他保潔措施，保證凈車出場。7∶00－22∶00，長江以南、繞城公路以內(nèi)主城區(qū)以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、高淳區(qū)、溧水區(qū)城鎮(zhèn)中心區(qū)域道路，禁止渣土車輛運輸。第三十一條 渣土運輸企業(yè)是渣土運輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。未辦理準運證和通行證的車輛不得運輸渣土。渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)跟隨引導(dǎo)車行駛，嚴格遵守道路交通安全法律、法規(guī)。五小工程渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶準運證、通行證。第五章 棄置場地管理第三十五條 市城市管理部門會同規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、國土資源、環(huán)境保護等部門根據(jù)本市建設(shè)活動需要，編制渣土棄置場地建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。區(qū)人民政府按照專項規(guī)劃組織本轄區(qū)渣土棄置場地建設(shè)。禁止任何單位和個人未經(jīng)許可擅自設(shè)置渣土棄置場地。第三十九條 任何單位和個人不得在未經(jīng)核準的棄置場地卸載渣土。交通運輸部門負責(zé)對道路貨物運輸經(jīng)營者、運營車輛和運營駕駛?cè)藛T貨運市場準入的監(jiān)督管理，對渣土運輸車輛在公路上超限運輸和污染損壞公路的行為進行查處。第四十一條 城市管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機關(guān)交通管理、環(huán)境保護等部門，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、道路通行情況和環(huán)境保護要求，合理安排調(diào)節(jié)渣土運輸量。第四十三條 本市實行渣土運輸執(zhí)法層級管轄、屬地為主、聯(lián)合執(zhí)法制度。由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門牽頭組織城市管理、環(huán)境保護部門，對渣土超高裝載的違法行為進行查處；（二）渣土運輸?shù)缆方煌▓?zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門承擔(dān)組織責(zé)任，負責(zé)制定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，明確協(xié)同部門和單位的職責(zé)分工、案件辦理期限，協(xié)調(diào)執(zhí)法問題的處理，統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)法信息，督促和檢查協(xié)同部門和單位依法履行職責(zé)。第四十六條 聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強日常管理和機動巡查，對國家、省、市重點工程，舊城改造工程，居民密集、人流密集區(qū)域和校園周邊，渣土運輸車輛集中通行區(qū)域，事故易發(fā)和隱患突出區(qū)域，實施重點監(jiān)管。第四十九條 渣土運輸企業(yè)有下列情形之一的，由城市管理部門收回渣土處置核準并予公布，三個月內(nèi)不予重新辦理：（一）發(fā)生交通事故致一人死亡負主要以上責(zé)任的；（二）使用未經(jīng)核準車輛或者掛靠車輛運輸渣土的；（三）運輸車輛不按照規(guī)定的時間、線路運輸渣土的；（四）運輸車輛沿途拋灑污染路面一百米以上的；（五）運輸車輛不按照規(guī)定進行裝載作業(yè)或者不進行沖洗的。城市管理部門吊銷渣土處置核準的，公安機關(guān)交通管理部門收回渣土運輸專用銘牌和安全證。第五十二條 渣土運輸駕駛?cè)藛T有下列情形之一的，由公安機關(guān)交通管理部門收回安全證，首次發(fā)生的六個月內(nèi)不予重新辦理，再次發(fā)生的一年內(nèi)不予重新辦理，第三次發(fā)生的終身不予重新辦理。第五十四條 有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門查處：（一）建設(shè)單位未經(jīng)許可處置渣土的，責(zé)令補辦許可，補繳處置費，并處以罰款：處置量二萬立方