【正文】 我國《會計法》第5條規(guī)定:國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區(qū)的會計工作。按照《會計法》規(guī)定,縣財政局應(yīng)該指導(dǎo)財政所工作管理好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作，在會計監(jiān)督方面不能充分發(fā)揮會計應(yīng)有的作用，導(dǎo)致會計管理力度不夠，2，內(nèi)部控制制度不健全，崗位職責(zé)不清，責(zé)任不明，存在票據(jù)管理、收款、記賬于一人，銀行預(yù)留簽章和支票由同一人保管等現(xiàn)象，致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對資金、銀行存款的管理處于失控狀態(tài)。（三）領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員財會法制觀念淡薄,財經(jīng)紀(jì)律松弛 一是有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)意識淡薄，在財政支出方面一個人說了算。對重大項目支出也不在會上進行民主決策，憑想當(dāng)然辦事，使之在一些經(jīng)濟活動中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，1領(lǐng)導(dǎo)及會計人員也對財會法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律也了解甚少,不按財會法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律辦事,不按規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度。2，責(zé)任追究不嚴(yán)，目前，上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，只是檢查完備一了至，單位一旦出現(xiàn)違反財經(jīng)法規(guī)行為，就千方百計拉關(guān)系，說人情，相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，往往得不到追究，使一些違法違規(guī)現(xiàn)象不但沒有得到有效阻止，反而使一些違法現(xiàn)象更加惡化。三、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的意見和建議（一）加強會計隊伍建設(shè)，改善辦公條件，健全財務(wù)管理體制一是加強會計隊伍建設(shè)，提高財會人員業(yè)務(wù)，工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“財政統(tǒng)管”政府供給的統(tǒng)一要求，盡快建立鄉(xiāng)財政管理機構(gòu)，縣財政局應(yīng)該牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)組織，人事部門，配合鄉(xiāng)政府做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理籌備工作，并且按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)配備45名專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，選拔具有財務(wù)工作經(jīng)驗，或者財政管理專業(yè)知識的人員充實到鄉(xiāng)財鎮(zhèn)管理機構(gòu)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。要鼓勵會計從業(yè)人員考取會計從業(yè)資格證書，及會計專業(yè)技術(shù)職稱，提高專業(yè)技術(shù)水平，縣級財政部門也要制定培訓(xùn)計劃，建立健全分級培訓(xùn)機構(gòu)，尤其對選拔的財務(wù)人員要嚴(yán)格把關(guān)，要求從事財務(wù)工作的人員，必須取得會計從業(yè)證，持證上崗。三是加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善財政所辦公條件，并拿出一定資金，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善財政所辦公設(shè)施，配備電腦，通訊等相應(yīng)的辦公設(shè)備，進一步提升財務(wù)信息化管理水平，讓財政工作人員安下心，努力工作。四是建立健全用人機制；堅持任人唯賢原則，將能力強的人員選聘到會計崗位，真正發(fā)揮監(jiān)督作用。（二）建立健全各項制度,加大會計制度執(zhí)行力度，規(guī)范項目建設(shè)程序1，建立健全各項制度，一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)內(nèi)控制度，要建立《機關(guān)財務(wù)制度》《現(xiàn)金管理制度》《票據(jù)管理制度》等制度，細化管理內(nèi)容，強化管理手段，完善管理機制，切實增強操作性。二是落實政府采購制度，對縣上納入政府采購范圍的車輛保險，辦公用品購置等項目全部實行政府采購，“陽光”操作，增強支出透明度。三是嚴(yán)格落實財務(wù)公開制度，實行民主理財，鄉(xiāng)長，“一支筆”簽批，1000元以上的大額度資金支出必須經(jīng)黨工委會議集體審核，財務(wù)支出情況必須在黨工委會議上公布，接受干部監(jiān)督。，一是嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)及財會人員財務(wù)加強風(fēng)險防范制度學(xué)習(xí)，定期對學(xué)習(xí)，工作情況進行檢查。督促工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，二是加強財務(wù)審計監(jiān)督，定期不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度執(zhí)行情況，并給予違紀(jì)人員相應(yīng)的懲罰措施，三是加強《會計法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《會計法》的重要性，認(rèn)真履行《會計法》賦予的職責(zé)，提高財務(wù)管理水平，保證單位各項財務(wù)收支合理、合法、真實、有效。，一是加強項目建設(shè)程序監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實施工許可證制度，二是強化對環(huán)境影響評價審批監(jiān)管。加強節(jié)能評估審查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。三是向社會公示各類建設(shè)項目信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果。（三）嚴(yán)格審批報銷制度，規(guī)范會計核算，加強財務(wù)管理針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理審批報銷制度不嚴(yán)，會計核算不及時，財務(wù)管理混亂現(xiàn)狀，首先要嚴(yán)格審批報銷制度，一是要規(guī)范財務(wù)審批程序，在支付各種費用和其他款項時，由經(jīng)手人簽名、單位或部門負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可辦理報銷手續(xù)。二是要嚴(yán)格審批額度，支付辦公用品及其他小額費用金額在300元以下的，由經(jīng)手人簽名，單位或部門負(fù)責(zé)人審核同意后，可辦理報銷手續(xù)；300元以上的，必須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理報銷手續(xù)；1000元以上的報鎮(zhèn)長審批。三是加強管理監(jiān)督，鄉(xiāng)財政所所長要加強管理監(jiān)督，并定期進行檢查，對不執(zhí)行本規(guī)定的要及時糾正，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅查處，并追究單位或部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。其次要規(guī)范會計核算，一是要統(tǒng)一設(shè)置會計科目，實行會計電算化，二是統(tǒng)一憑證和收據(jù)，所有憑證，賬簿等均由財政局統(tǒng)一提供，并建立嚴(yán)格的登記銷號制度，杜絕憑證亂購，報表亂設(shè)，收據(jù)亂用等不良現(xiàn)象，三是統(tǒng)一歸檔，各財政所要設(shè)立鄉(xiāng)級財務(wù)室，建立資料柜，實行專柜分設(shè)，專人管理，并建立嚴(yán)格的入檔和查閱制度，再次加強財務(wù)管理，一是要硬化預(yù)算約束，加強支出管理。制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、會議經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費要編制到具體項目，并說明編制依據(jù)和要求等。二是要加強資金管理。按照“量入為出”的原則，根據(jù)實際情況認(rèn)真按照收支計劃辦事，嚴(yán)格控制不合理支出。同時，對機關(guān)干部的電話費、差旅費、交通費實行定額管理。三是加強對預(yù)算外資金的管理，強化政府財政職能。按照“收支兩條線”原則，對預(yù)算外收費實行“一章一戶”制，財政所設(shè)專人、專戶管理。從源頭上避免亂收費和行政審批權(quán)力失控的現(xiàn)象。（四）健全監(jiān)督機制，強化財務(wù)意識一是要進一步完善監(jiān)督機制；制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理及責(zé)任追究制度，加大對違法亂紀(jì)行為的責(zé)任追究，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強財務(wù)管理，建全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，以有效防止重大違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，二是加強內(nèi)部控制監(jiān)督，把好權(quán)力制約關(guān)；進一步建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，稽核制度，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，并做到相互分離，相互制約，建立內(nèi)部審計機構(gòu)，完善內(nèi)部審計制度，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，并實施財務(wù)公開制度，提高財務(wù)和經(jīng)濟運行的透明度，以形成監(jiān)督合力。三是強化綜合治理，建立健全協(xié)作機制；財政、審計等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強對財政財務(wù)的管理和監(jiān)督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關(guān)管理制度，全面加強對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理。審計部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)存在的問題，并及時做出處罰機制，督促建章立制，規(guī)范管理，及時將檢查中的重大事項向同級政府報告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計結(jié)果和整改情況。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中存在的問題及對策摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國各領(lǐng)域都呈現(xiàn)出了嶄新的發(fā)展生機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預(yù)防工作的綜合機構(gòu)，在維護人民健康，有效減輕居民就醫(yī)費用，切實解決群眾“看病難，看病貴”等問題發(fā)揮出了重要的作用。隨著醫(yī)療市場競爭力的不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想取得更好地發(fā)展，就必須加大財務(wù)管理力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)進行合理控制，以此促進其財務(wù)水平的有效提高。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 財務(wù)管理 問題 對策隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始逐漸意識到財務(wù)管理的必要性，并將其付諸現(xiàn)實。經(jīng)筆者研究，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作中還存在諸多問題，如果得不到有效改善便會導(dǎo)致嚴(yán)重后果，據(jù)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須就其癥結(jié)采取行之有效的解決措施對財務(wù)管理方法進行不斷完善，促進醫(yī)療事業(yè)的全面發(fā)展。本文將分別從：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理現(xiàn)狀、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的有效對策，兩個部分進行闡述。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理現(xiàn)狀隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打破了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面，改變了以醫(yī)療為主的格局。財政投入不斷加大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生財財務(wù)管理迎來新的課題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已開始實施會計集中核算制度，然而由于相關(guān)部門并不能及時的進行配合，這樣的現(xiàn)象會使得衛(wèi)生院財務(wù)會計工作片面，衛(wèi)生院會計管理效率也在很大程度上受到影響。很多單位為調(diào)節(jié)收支結(jié)余，其收入、支出等各項費用未按照會計期間財務(wù)規(guī)定操作進行核算與賬務(wù)處理，還有的單位許多設(shè)備已經(jīng)準(zhǔn)備到位而且已經(jīng)投入使用，卻因為一些客觀或主觀的因素沒有辦理正常的入庫管理手續(xù)，還有一些設(shè)備則是在入庫后就一直閑置沒有投入使用，造成浪費。二、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的有效對策綜上，筆者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理現(xiàn)狀進行了分析研究，從中發(fā)現(xiàn)諸多問題，嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的有序開展，據(jù)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須對財務(wù)管理制度不斷完善，加強財務(wù)內(nèi)控建設(shè)力度，充分健全財務(wù)審核體系，提高管理者素質(zhì)水平等，筆者將就這些方面進行闡述。（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理制度不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理部門必須立足于當(dāng)前國家的相關(guān)法律以及相關(guān)規(guī)定，根據(jù)自身的經(jīng)營情況以及財務(wù)內(nèi)部管理特點，站在管理者的角度為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中涉及各個財務(wù)管理活動的內(nèi)容，制定明確的規(guī)定，重新梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理流程，將制度滲透于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)中。以避免出現(xiàn)財務(wù)管理活動混亂的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)降低運用風(fēng)險的目的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在制定財務(wù)管理制度的過程中必須兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的其他管理制度，保證財務(wù)管理制度與其他制度的協(xié)調(diào)性，以便充分發(fā)揮制度的作用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體制度，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資源配置。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要將財務(wù)制度落到實處，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以利用定期考核的形式保證財務(wù)管理制度的權(quán)威性，同時也可以采用適當(dāng)?shù)奶幚泶胧﹣韺`反制度的行為做出懲處，提高制度的嚴(yán)肅性。（二）建立健全績效考核制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中，要調(diào)動員工的工作積極性，就需要健全考核制度，形成合理的考核指標(biāo)，及工資分配方案，不斷增強單位工作效率?？冃Э己耸紫刃枰鞔_考核目標(biāo)，才能確?？己酥贫鹊目茖W(xué)合理性。當(dāng)前，要提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療水平，拓展其健康價值，就需要醫(yī)療結(jié)構(gòu)