【正文】 任，往往得不到追究，使一些違法違規(guī)現(xiàn)象不但沒有得到有效阻止，反而使一些違法現(xiàn)象更加惡化。（二）建立健全各項制度,加大會計制度執(zhí)行力度，規(guī)范項目建設程序1，建立健全各項制度，一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務內(nèi)控制度，要建立《機關(guān)財務制度》《現(xiàn)金管理制度》《票據(jù)管理制度》等制度，細化管理內(nèi)容，強化管理手段，完善管理機制，切實增強操作性。（三）嚴格審批報銷制度，規(guī)范會計核算，加強財務管理針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理審批報銷制度不嚴，會計核算不及時，財務管理混亂現(xiàn)狀，首先要嚴格審批報銷制度，一是要規(guī)范財務審批程序，在支付各種費用和其他款項時，由經(jīng)手人簽名、單位或部門負責人審核確認后，報分管領導審批同意后方可辦理報銷手續(xù)。同時，對機關(guān)干部的電話費、差旅費、交通費實行定額管理。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理中存在的問題及對策摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國各領域都呈現(xiàn)出了嶄新的發(fā)展生機。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已開始實施會計集中核算制度，然而由于相關(guān)部門并不能及時的進行配合，這樣的現(xiàn)象會使得衛(wèi)生院財務會計工作片面，衛(wèi)生院會計管理效率也在很大程度上受到影響?？冃Э己耸紫刃枰鞔_考核目標，才能確保考核制度的科學合理性。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應該成立一個單獨的財務監(jiān)督機構(gòu)，加大對財務管理具體財務工作的監(jiān)管力度，從而將財務管理制度落到實處。在使用計劃內(nèi)資金過程中，必須保證嚴密監(jiān)控，如項目名稱、內(nèi)容、資金配置等都應該作出明確規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)違反財政制度的現(xiàn)象，必須嚴肅處理，以此確保財務收支活動的有效進行。近年來，雖然有關(guān)部門就如何加強農(nóng)村財務規(guī)范化管理制定出臺了一些相關(guān)法規(guī)政策，各級農(nóng)經(jīng)管理干部也都做了大量的工作，取得了明顯的社會效益，但是目前一些地方的農(nóng)村財務仍比較混亂，在財務管理中存在一些較為突出的問題。四是財務公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。如某村在鎮(zhèn)批得的標準之外加碼近一倍發(fā)放三職干部工資，巧立名目發(fā)放所謂的山區(qū)建設獎、統(tǒng)籌提留獎；某鎮(zhèn)某村以所謂的干部補助為由春節(jié)發(fā)煙酒，中秋節(jié)發(fā)月餅，夏天發(fā)涼鞋，冬天分煤炭。審計發(fā)現(xiàn)，許多村招待費開支過大，嚴重超標，開支多，賠額多，欠賬多已成為村級招待費問題的突出表現(xiàn)。二是審計業(yè)務不熟，使一些不符合程序的開支和手續(xù)不全的單據(jù)都過了審計關(guān)，入了賬。（三）財務管理欠民主，監(jiān)督乏力。財務人員更換頻繁，不能及時辦理交接手續(xù)，經(jīng)常出現(xiàn)“包包賬”、“斷頭賬”的現(xiàn)象。要完善獎懲措施，加重處罰力度，嚴格做到照章辦事。如何充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用？首先民主推選理財人員。一是全過程推行公開。另外對重大事項可推行“一覽表”到戶公開。為克服“一任會計一包賬”的現(xiàn)象，切實加強對農(nóng)村財務檔案的統(tǒng)一保管，財務移交時要辦好移交手續(xù)，財務檔案要隨錢物一同移交給下一任財務人員，并做好財務檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作。按照**局關(guān)于干部下基層、解難題活動方案的要求，我聯(lián)系***鎮(zhèn)**村。具體表現(xiàn)在：一是財務公開內(nèi)容不夠細化具體，項目不齊全，敷衍了事，只是公布個大概，群眾霧里看花，看不明白。雖然各村都設立了民主理財小組和監(jiān)督小組，但沒有真正發(fā)揮作用。這樣造成原始票據(jù)不規(guī)范，沒有正式收據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門應當充分發(fā)揮領導、引導作用，督促各村落實各項財務制度，并把財務管理工作列為干部考核項目，作為評定村干部政績的一項重要內(nèi)容來抓。村級財務該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是干部群眾關(guān)心的熱點問題，一定要詳細、具體。要根據(jù)內(nèi)容確定公開時間，該及時公開的要及時公開，該定期公開的要定期公開，并保持相應的公開天數(shù)。二是清收債權(quán)還債。村級財務管理是一項系統(tǒng)工程，不能靠某一個部門、單位或幾個人就能搞好，需要各相關(guān)部門和單位齊抓共管，通力協(xié)作。但是，許多行政事業(yè)單位還沒有適應這種變化，對本單位的財務管理沒有給予高度重視，其工作職責的特殊性決定了其在財務管理方面比較薄弱，普遍存在以下一些問題和諸多薄弱環(huán)節(jié)。最后，固定資產(chǎn)界定過于簡單。對各部門放權(quán)，使得本來掌握在財政部門手中的分配權(quán)力紛紛下放到各主管部門。審計中發(fā)現(xiàn)多數(shù)行政事業(yè)單位都建立了內(nèi)控制度、但相當一部分單位是有章不循、有規(guī)不守，個別單位更是形同虛設。要進一步細化收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預算與實際相符。培訓方法要得當，講求實效與應用。加大預算執(zhí)行力度，嚴格控制支出標準。有了這樣一個環(huán)境，行政事業(yè)單位財務管理工作才能更好地適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，為各行政事業(yè)單位創(chuàng)造一個良好的財務環(huán)境。(四)營造良好的財務環(huán)境。有了這樣一支精干的財務管理人員隊伍，才能更好地發(fā)揮財務管理的經(jīng)濟管理職能，才能更好地為各行政事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展服務。只有這樣，才能起到相互制約，減少或避免各種違反財經(jīng)紀律問題的發(fā)生，真正起到防患于未然的作用。最后，在記賬憑證方面。一些事業(yè)單位為了工作方便，常將辦公用具、工具、生活用具等配備給個人或部門使用，卻沒有制定相應的管理制度，使用人在調(diào)動或離職后或部門撤銷后也不交還，最后成了賬有實無的虛資產(chǎn)，造成部分資產(chǎn)流失。目前，專項資金管理在體制方面存在著一些問題，影響了財政資金的使用效益，加大了財政負擔，削弱了財政的宏觀調(diào)控能力。有的事業(yè)單位長期不對賬，賬實不符，甚至有的單位部分固定資產(chǎn)和低值易耗品沒有納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算，更為嚴重的是個別單位賬外資產(chǎn)比賬內(nèi)資產(chǎn)還要多，由此造成資產(chǎn)不實、家底不清、資產(chǎn)管理混亂，導致了國有資產(chǎn)的毀損、變質(zhì)和流失。文章針對目前各級行政事業(yè)單位財務管理中普遍存在的問題，追源溯蹤進行分析，并由此提出切實可行的解決方案。實行村干部離任審計、工作審計、專項財務審計。所有公開項目，在公開前要經(jīng)民主理財小組核實后方可公開，對有疑問的問題，要求村民委員會作出解釋，解釋不清的由鎮(zhèn)代理會計根據(jù)會計賬解釋說明，保證公開內(nèi)容的真實可靠。第三，公開的形式要便捷實用。所以要抽調(diào)有農(nóng)村工作經(jīng)驗、懂業(yè)務且敬業(yè)負責的干部任代理會計，騰出手來對村級財務運行情況進行全面詳實的調(diào)查研究，制定出有指導意義的整治方案，因村制宜，因村施策，針對突出問題重點解決，一項一項落實。村級干部進退兩難，不建設對不起群眾和良心，建設又缺乏必要的資金。記賬時不少村總出納手里拿著一把白條，代理會計左右為難，堅持原則賬記不過去，賬記了又違反原則。一些村長期財務不公開，上級來檢查或年終考核，匆匆在公示欄上輕描淡寫地寫上幾筆，在公開記錄上編造幾次公開記錄。一 當前村級財務管理存在的主要問題為了解決村級財務管理混亂的問題，2003年根據(jù)上級的安排部署，全縣村級財務實行“村財鎮(zhèn)管”和開支報賬制度，在堅持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、投資收益權(quán)“四權(quán)”不變的原則下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村財務代理中心，抽調(diào)專門人員任代理會計，由代理中心代理會計負責保管并記載村級賬務，取消了原來的村總會計，村級只設總出納，每季度報賬一次。廣泛開展農(nóng)村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的責任感，敢于照章辦事。四是公開時間要及時。其次實行計劃執(zhí)行過程公開。第三，及時登記處理理財意見。農(nóng)經(jīng)站對各項支出單據(jù)監(jiān)督只能依據(jù)合理性、合法性來進行審計，對支出單據(jù)的真實性無法判斷。（二）健全農(nóng)村財務管理制度，把各項制度真正落實到位。（四）財務隊伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)差。同時少數(shù)干部執(zhí)行財務管理制度不以身作則，導致對農(nóng)村財務管理掉以輕心，對群眾反映的財務問題，視而不見，敷衍了事，沒有進行嚴肅的清理和處理，一定程度上助長了財務混亂的蔓延之勢。一是把關(guān)不嚴，不按政策辦事，不按規(guī)定審計。此類情況占總村數(shù)的60%左右。但是，爭取來的資金自己掌管，自己開支，長時間不向會計報賬，引起群眾懷疑，造成集體上訪，被迫辭職。主要表現(xiàn)在？押一是部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是干部指定，使民主理財失去作用。然后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須健全財務審核體系，加大監(jiān)管內(nèi)控力度，為提高財務管理質(zhì)量。首先，應該對物資采購加強控制力度。加強項目資金管理和會計核算的規(guī)范，統(tǒng)一有關(guān)項目的的經(jīng)費的支出范圍。以避免出現(xiàn)財務管理活動混亂的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)降低運用風險的目的。經(jīng)筆者研究，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理工作中還存在諸多問題，如果得不到有效改善便會導致嚴重后果，據(jù)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須就其癥結(jié)采取行之有效的解決措施對財務管理方法進行不斷完善，促進醫(yī)療事業(yè)的全面發(fā)展。（四）健全監(jiān)督機制，強化財務意識一是要進一步完善監(jiān)督機制；制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理及責任追究制度，加大對違法亂紀行為的責任追究，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強財務管理，建全內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，以有效防止重大違紀現(xiàn)象的發(fā)生，二是加強內(nèi)部控制監(jiān)督，把好權(quán)力制約關(guān)；進一步建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，稽核制度，明確各崗位的職責權(quán)限，并做到相互分離，相互制約，建立內(nèi)部審計機構(gòu)，完善內(nèi)部審計制度，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，并實施財務公開制度，提高財務和經(jīng)濟運行的透明度，以形成監(jiān)督合力。制定科學合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。督促工作人員嚴格執(zhí)行財務制度，二是加強財務審計監(jiān)督，定期不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務制度執(zhí)行情況，并給予違紀人員相應的懲罰措施，三是加強《會計法》的培訓學習，使各單位負責人和財務人員充分認識貫徹執(zhí)行《會計法》的重要性，認真履行《會計法》賦予的職責，提高財務管理水平，保證單位各項財務收支合理、合法、真實、有效。要鼓勵會計從業(yè)人員考取會計從業(yè)資格證書，及會計專業(yè)技術(shù)職稱，提高專業(yè)技術(shù)水平，縣級財政部門也要制定培訓計劃，建立健全分級培訓機構(gòu)，尤其對選拔的財務人員要嚴格把關(guān)，要求從事財務工作的人員，必須取得會計從業(yè)證，持證上崗。（二）財會工作管理體制滯后,內(nèi)控制度不健全我國《會計法》第5條規(guī)定:國務院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區(qū)的會計工作。（四）監(jiān)督存在死角，缺乏協(xié)作機制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)督方面，近年來，各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作普遍加強，但監(jiān)督范圍有待拓展，監(jiān)督內(nèi)容有待充實，監(jiān)督周期有待縮短。三是建設項目程序