【正文】 效生產關鍵技術研究與產業(yè)化示范項目，對于提高肉牛養(yǎng)殖業(yè)的生產效率、增加農民收入發(fā)揮著重要作用，也是建設社會主義新農村的需要。 飼養(yǎng)一頭肉牛每年可實現(xiàn)增收 3600 元，提高 加工環(huán)節(jié)利潤 10%以上，同時，還可推動牧草種植、飼料加工以及下游相關產業(yè)的發(fā)展。 （五）項目的實施是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要 在人口增長對耕地和糧食壓力與日俱增的今天，養(yǎng)牛能將大量人畜等單胃動物不能直接食用的青粗飼料，換取更多的優(yōu)質動物蛋白。牛是卷草型食草動物，不破壞草場植被生態(tài)。而肉牛是以舍飼為主，能充分利用牧草和農作物秸稈生產動物蛋白質。飼養(yǎng)肉牛既有利于西部大開發(fā)并結合長江上游退耕還林、還草工程建設，又有利于減少秸稈處理難度和焚燒秸稈污染環(huán)境問題。肉牛一身都是寶，自身經濟價值很高，除產肉的直接經濟效益外， 還帶動牛肉、牛皮的深加工，糞污處理帶動有機肥生產、食用菌種植、特色蔬菜種植等，將拉長農產品產業(yè)鏈，帶動相關產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 二、項目承擔單位背景 高縣興旺牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社 高縣興旺牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社 是從事以肉牛養(yǎng)殖和牛肉加工、飼料生產為主的新建農業(yè)產業(yè)化 合作社 。 合作社 實行 理事長 負責制， 合作社 設企劃部、經營部、財務部等三個辦事機構和優(yōu)質牛肉養(yǎng)殖場。 公司計劃經過 3 年時間，建設 宜賓市 地區(qū)最大的肉牛育肥基地， 總投資 7500 萬元， 租用土地 100 畝，建設 5 個年出欄優(yōu)質育肥肉牛共計 20xx 10 頭的肉牛集中育肥基地， 輻 射拉動農民養(yǎng)殖優(yōu)質肉牛 3000 頭， 發(fā)動農民建設人工牧草基地 400 畝，最終形成年產優(yōu)質肉牛 13000 頭的規(guī)模。購買土地 12畝， 建設肉牛技術研究中心和年產 5000噸的肉牛專用飼料加工廠。 公司按照“建立示范區(qū)、農戶分散飼養(yǎng)、滾動發(fā)展”的策略進行經營，肉牛飼養(yǎng)以“ 合作社 +基地 +服務場 +農戶” ，產、運、銷，牧、工、貿為一體的經營模式，組織集中育肥、銷售及技術培訓，打造“產 — 運 — 銷”產業(yè)鏈。 公司建設完成后，將有效推進本縣現(xiàn)代肉?；亟ㄔO，確保我市牛肉制品加工企業(yè)所需優(yōu)質、安全的肉源，使肉牛養(yǎng)殖獲得穩(wěn)定的銷售渠道，保證肉牛養(yǎng)殖農戶的利益，促進我 縣 肉牛養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展，為帶動地方經濟增長，構建和諧社會做出突出貢獻。 三 依托單位 高縣人民政府 高縣畜牧局 高縣農業(yè)局 高縣月江鎮(zhèn)人民政府 高縣月江鎮(zhèn)旺中村 第三章 項目發(fā)展工作基礎與優(yōu)勢條件 一、各級黨委、政府大力發(fā)展肉牛業(yè)是實施 高縣 現(xiàn)代肉牛業(yè)優(yōu)質高效生產關鍵技術研究與產業(yè)化示范項目的領導保證 四川省 、 市、 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展肉牛業(yè)作為農村工作和全面建設小康社會的重大舉措，強化宣傳，全黨動員，全民出擊，在機制創(chuàng)新、政策扶持、目標管理等方面形成一系列的成 效和制度，為肉牛業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，也為實施本項目提供了領導和組織保證。 二、生態(tài)環(huán)境好，適合種草養(yǎng)肉牛 高縣 肉牛業(yè)帶雨量充沛、植被率高， 11 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。全市幅員面 積 ㎡ ，森林覆蓋率 %。良 好的生態(tài)環(huán)境為生產無公害牛肉及綠色牛肉制品提供了生態(tài)條件，以其生態(tài)種草、生態(tài)養(yǎng)牛、無公害牛肉、綠色牛肉制品加工的“生態(tài)概念”，將大大推進龍頭企業(yè)“概念營銷”戰(zhàn)略的實施。 三、 有豐富的飼草資源 立草為業(yè)，草畜配套，是發(fā)展肉牛業(yè)的必備條件。 高縣 境內壩丘兼?zhèn)?，畜草資源豐富，非常利于發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，是四川 省糧 食主產區(qū)之一，玉米、 紅梁 、紅苕是我 縣 的主要糧食作物，全 縣玉米種植面積超過 100 萬畝，水稻種植面積超過 80 萬畝，紅 梁 種植面積 180萬畝以上，據(jù)測算，全市玉米秸桿 130000萬公斤，稻草 60000 萬公斤， 紅梁 6000 萬公斤，粗略估計，全 縣 有 10 億公斤可利用秸桿，除苕藤有部分用于生豬飼料外，其余大部分未被利用，隨著產業(yè)結構調整，退耕還草面積將不斷增大，理論上可養(yǎng)殖肉牛 40 萬頭。 四、龍頭企業(yè)的帶動能力強勁 我縣已成功走出了“秸桿、種草養(yǎng)肉牛、 合作社 加農戶”的肉牛業(yè)發(fā)展道路。近年來牛肉加工項目的實施，大力開發(fā)肉牛 養(yǎng)殖的關鍵技術和先進加工工藝。一是研究肉牛飼養(yǎng)技術，已研究肉?？焖儆始夹g、酒糟育肥牛技術、作物秸稈育肥肉牛技術，養(yǎng)殖效益比過去提高 80%以上，突破了養(yǎng)殖肉牛不賺錢的技術難關；二是合作開發(fā)生物飼料，大大提高肉牛養(yǎng)殖的飼料報酬率，粗飼料的利用效率將提高%，這項技術的推廣運用將大大降低肉牛養(yǎng)殖成本；三是建設肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。 合作社 針對肉牛養(yǎng)殖出現(xiàn)的諸多問題，投資建設規(guī)?；腥馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)，邀請農民到養(yǎng)殖小區(qū)代養(yǎng)肉牛， 合作社 提供技術指導，提供育肥架子牛，提供飼料，提供育肥技術配方，集中解決農戶飼養(yǎng)肉牛缺資金、缺 技術的問題，同時，通過小區(qū)發(fā)展，解決肉牛養(yǎng)殖的標準化問題、牛源流失問題和污染環(huán)境的問題。農民通過肉牛養(yǎng)殖增重獲得飼養(yǎng)報酬，這種模式的實施，大大提高了農民養(yǎng)殖肉牛的生產積極性。 12 五、生產技術服務配套體系有一定基礎 全 縣 具有完善的畜牧獸醫(yī)服務體系，畜牧獸醫(yī)技術人員多名，縣畜牧局有畜牧站、獸醫(yī)站、科教站、飼草飼料站、獸醫(yī)診斷室等機構，還專門設置了肉牛業(yè)發(fā)展辦公室，負責管理肉牛業(yè)生產。已基本形成繁殖配種、疫病防治、技術服務等肉牛發(fā)展的綜合性生產技術服務體系。同時與 四川 農業(yè)大學等科研院校有廣泛、緊密的聯(lián)系，是肉牛業(yè) 發(fā)展的技術依托單位。 六、具有良好的技術基礎 我縣飼養(yǎng)肉牛歷史悠久，在牛舍建設、繁殖育種、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、肉制品加工等方面具有豐富的實踐經驗。近幾年來，實施 了種草養(yǎng)畜、黃牛品種改良、防疫體系建設等項目，這些工 作為本項目實施奠定了良好技術基礎。 第四章 產品方案及銷售方式 一、產品方案 （一）育肥牛品種（系） 皮埃蒙特牛、安格斯牛、魯西黃牛、秦川牛的純種； 西門塔爾牛、皮埃蒙特牛、安格斯牛等優(yōu)良品種改良本地黃牛的雜交后代。 （二）肉牛規(guī)格 生產白牛肉用的 3月齡育肥犢牛； 生產 紅牛肉用的 19月齡內育肥牛； ～ 歲的育肥牛。 （三）肉牛新品系 培育肉牛新品系，創(chuàng)優(yōu)質肉牛品牌。 （四）肉牛飼料規(guī)格 每代 40 公斤的配合飼料。 二、產品質量標準 13 （一）符合中國無公害肉牛生產標準。 （二）符合歐共體肉牛生產的標準。 三、產品銷售 利用互聯(lián)網、廣播電視、報紙和雜志作廣告，宣傳育肥牛，積極參加肉牛產品交易大會，利用公司的銷售網絡，銷售育肥牛及牛肉制品。 第五章 經營策略 一、經營原則和指導思想 以市場為導向，以經濟效益為中心，以骨干企業(yè)為龍頭，以生產基地為基礎，以科技進 步為依托，以社會化服務體系為紐帶，按產、加、銷一條龍，牧、工、貿一體化的要求，通過市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，從而實現(xiàn)資金、技術等各生產要素的多層次、多形式、多元化的優(yōu)化配置，進而推進畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進程。 二、經營方針 按現(xiàn)代肉牛生產方式，吸收國內外發(fā)展經驗，結合實際， 合作社 集中飼養(yǎng)部分能繁母牛作為示范，輻射帶動農戶飼養(yǎng)能繁母牛、架子牛和育肥部分商品牛， 合作社 集中育肥部分架子牛，并由牛肉加工廠收購農戶和育肥場之育肥牛進行屠宰加工，按“ 合作社 +基地 +協(xié)會 +農戶”，龍頭連基地建成產加銷，牧工貿為一體的經 營模式，達到現(xiàn)代肉牛繁殖、飼養(yǎng)和育肥規(guī)模化生產的目的。即農民出“力”， 合作社 出“資”，利用畜牧獸醫(yī)網絡組織實施技術服務（預防、治療、配種、飼草種植）。 三、養(yǎng)殖戶、政府與 合作社 職能劃分 （一）養(yǎng)殖戶選擇具備一定條件和有發(fā)展養(yǎng)牛積極性的農戶，或申請加入本項目建設，有優(yōu)先獲得技術培訓和一定數(shù)量資金的權利，其主要職能是利用自己的圈舍、能繁母牛、勞力、草料資源、資金等發(fā)展養(yǎng)牛生產， 14 將部分架子牛（按合同原則上實行隨行就市并實行最低保護價）銷售給 合作社 。農戶經濟效益體現(xiàn)在出售“架子牛”時，并對自己所養(yǎng)牛承擔責任和風險， 農戶效益的高低則決定于自己的飼養(yǎng)規(guī)模和水平。在養(yǎng)牛業(yè)效益低于整個養(yǎng)殖行業(yè)平均社會利潤時， 合作社 按合同給予保護價收購。 （二） 合作社 負責部分母牛的示范養(yǎng)殖，部分“架子?！钡募杏屎弯N售。 合作社 的主要職責是為農戶有償提供種牛、飼料、技術培訓、市場信息等，將農戶與大市場連接。 （三） 合作社 與農戶的協(xié)作與服務 合作社 與農戶合作。 合作社 向農戶提供養(yǎng)殖與銷售的協(xié)作服務； 由各級畜牧技術服務組織承擔為農戶進行防疫、配種等技術服務； 由 合作社 聯(lián)系向當?shù)乇ｋU公司為養(yǎng)殖戶投保，保險費先由 合作社 墊支，以后從農戶售 ?？钪锌圻€； 由合作社進行技術培訓，組織推廣實用養(yǎng)牛成果； 農戶與 合作社 簽訂合同，農民必須按合同將“架子牛”售給 合作社 ，不得外銷，按合同 合作社 亦不能拒收。雙方之一方有違約行為時，需賠償一定數(shù)量的違約金等； 合作社 在獲利豐厚的情況下，可按農戶交售給 合作社 的架子牛頭數(shù)，讓農戶分享 60%的 利潤，即二次返利。 四、經營模式（如下圖） 勞力 圈舍 能繁母牛 飼料飼草 畜牧服務體系 農 戶 技術服務 繁 育 犢牛飼料 畜牧服務體系 資金 保險 畜牧服務體系 公 司 集中育肥飼養(yǎng) 屠宰加工 牛肉產品 架子牛 優(yōu)質母牛、犢牛和精飼料 15 五、 合作社 與農戶關系 在按產業(yè)化思路發(fā)展肉牛飼養(yǎng)業(yè)過程中， 合作社 和農戶是相互依托、各司其職、利益共享的兩個不可分割的組成部分 。 農戶是肉牛業(yè)之基礎。一方面，由于自然條件、經濟條件等原因，我國生產力水平不高，相應的肉牛飼養(yǎng)業(yè)亦處于一個較低水平，還不可能將肉牛的飼養(yǎng)置于集約化、工廠化生產中；另一方面，由于我國人多地少這一國情，決定了不可能有更多的精飼料用來養(yǎng)牛，高精料造成的高成本，公司和市場也承受不了。而采用農戶分散飼養(yǎng)，在農村建牛棚可就地取材，有效利用天然牧草、農作物秸稈等資源，降低成本，還可開發(fā)農村大量剩余廉價勞動力，這樣生產出來的產品成本較低。但農戶飼養(yǎng)形不成規(guī)模，飼養(yǎng)周期較長，既浪費了資源，經濟效益也不高。公司集中育肥肉牛， 可縮短飼養(yǎng)周期，提高產品質量，其經濟效益和社會效益相得益彰，把資源合理永續(xù)利用與有效的經濟增長點有機地結合在一起。 合作社 是帶動肉牛飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展的龍頭，在產業(yè)中起支撐作用， 合作社將千家萬戶飼養(yǎng)的架子牛進行集中育肥，將小生產同大生產相連，在生產與加工之間架起了金橋，農戶在飼養(yǎng)架子牛、 合作社 在集中育肥和屠宰加工產業(yè)鏈中各有所得，農戶和 合作社 在生產的前中后三個環(huán)節(jié)，可形成一體化的產業(yè)鏈。 合作社 將大生產和大市場接軌，以不同消費者的消費檔次為新的經濟增長點，在產業(yè)內部必須做到利潤的協(xié)調分配，促使整個經營進入良性循環(huán)。 合 作社 與農戶、 合作社 與市場之間形成資金、物資、信息和技術紐帶的利益關系。采用經濟手段為主，輔以行政措施，借助于法律的威力，妥善處理并發(fā)揮好農戶飼養(yǎng)在 合作社 生產中的地位和作用，產品 16 和市場在 合作社 生存中的地位和作用，肉牛產業(yè)在“ 合作社 +農戶 +消費者”多方利益共同體的地位和作用，以及二者之間的利益關系。 第六章 項目建設 一、項目建設地選擇 （一）項目建設地點 項目建設地點在高縣月江鎮(zhèn)旺中村 （三）肉牛繁殖基地 項目區(qū)有得天獨厚的草山草坡資源，氣候溫和、雨量充沛，有適宜發(fā)展肉牛生產的物質基礎和生態(tài)條件；已實施 種草養(yǎng)畜、黃牛改良、防疫體系建設等養(yǎng)牛項目，項目實施以來，肉牛生產有突破性發(fā)展，起到了良好的示范、輻射作用。 （四）飼料加工廠 新建肉牛專用飼料加工廠，選擇交通、水電方便、牛只飼養(yǎng)的中心區(qū)建廠，形成年產 5000 噸的生產能力。項目區(qū)有高、中級動物營養(yǎng)師，并有全國著名的農業(yè)大學作堅強技術后盾，能確保飼料產品質量。 二、建設地條件 （一）項目區(qū)基本情況： 項目區(qū)地處 四川 盆地 南 緣的 高 縣，氣候溫和，雨量充沛，年均溫度 18℃ ，年平均降雨量 1200mm，有適宜肉牛生產和牧草種植的良好氣候條件及生態(tài)條件。 項目區(qū)交通方便。距 內昆鐵路、內宜高速公路 20km，縣內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)達，村村均有公路相通，產品出境迅速，有著良好的交通硬環(huán)境。 （二）飼草飼料資源豐富 ： 項目區(qū)內有草山草坡面積 萬公頃，秸稈 億千克；近年來引進優(yōu)質飼草品種 6多個，推廣人工種草 1萬余畝， 17 有發(fā)展肉牛生產良好的物質基礎。 （ 三 ）肉牛資源特別豐富，肉牛生產已初具規(guī)模 ：項目區(qū)的 高 縣 20xx年存欄 牛 萬頭，其中能繁母牛 18000多頭，年出欄商品牛 15567頭。 （五）技術力量雄厚，有健全的服務體系： 項目區(qū)的 高 縣有畜牧新技術推廣機構 1個，基層畜牧獸醫(yī)站 24 個， 技術人員 230 多名，其中具有高級職稱 5人、中級職稱 67 人；初步健全了改良、飼料、獸醫(yī)主要技術培訓服務體系；畜牧科研、新技術應用成果斐然，獲部、省、市科技成果獎 30多項，技術管理實力雄厚，能推進項目的實施。 （六）項目區(qū)內 四川 農業(yè)大學提供技術保證： 本項目將聘請該校肉牛養(yǎng)殖、疾病防治和肉品加工等學