【正文】 連云港天衡工程咨詢有限公司 6 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 委托書； 14）根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，以及項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。 167。 可行性研究報(bào)告編制原則 編制的全過程貫徹規(guī)范、完善和經(jīng)濟(jì)的原則；編制的成果符合國家、省、部委和淮安市頒布的相 關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)劃； 堅(jiān)持技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)能降耗、便于管理、降低成本的原則； 從 清浦 新城地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，在 《淮安市城市總體規(guī)劃》和 《淮安城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的指導(dǎo)下采取全面規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施的原則，使工程建設(shè)與發(fā)展相協(xié)調(diào)，既保護(hù)環(huán)境又最大程度的發(fā)揮工程效益。 合理性原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行適合 本建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)條件的合理性和科學(xué)性分析 ； 環(huán)境保護(hù)原則， 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，滿足項(xiàng)目投資政策、環(huán)境、建設(shè)的要求， 項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)平衡、建筑與綠化按規(guī) 范實(shí)施， 與區(qū)域建設(shè)規(guī)劃整體要求協(xié)調(diào)統(tǒng)一； 以人為本，注重整體設(shè)計(jì)和適度超前的原則， 以現(xiàn)有設(shè)施及資源為基礎(chǔ)，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。 167。 主要研究內(nèi)容及方法 本著“經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行”的原則，以當(dāng)前需求及發(fā)展預(yù)測、資金籌措能力等為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性以及項(xiàng)目方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行分析，確定合理的建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 根據(jù) 項(xiàng)目所在地的政治經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建成后的成效，淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 7 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 對(duì)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)的作用，對(duì)改善農(nóng)民生活的作用及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用等方面， 闡述本項(xiàng)目 建設(shè)的背景及必要性。 建設(shè)條件 論述項(xiàng)目所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然條件，闡明項(xiàng)目區(qū)域的工程地質(zhì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等。 工程建設(shè)方案 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)工程范圍和土地使用面積確定基礎(chǔ)設(shè)施配套工程方案、建設(shè)規(guī)模；根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀確定本項(xiàng)目的場地整理處理方案；根據(jù)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施永久功能要求，確定道路、給水、雨污水排放、供電及電信工程方案；估算有關(guān)工程量。 投資估算 根據(jù)工程量及工程投資估算指標(biāo)，按國家規(guī)定的統(tǒng)一口徑，對(duì)擬建工程內(nèi)容進(jìn)行投資估算，編制項(xiàng)目總投資估算表，按工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等 列出投資總額的構(gòu)成情況，并提出各單項(xiàng)工程投資。根據(jù)建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目單位資本金等情況，提出項(xiàng)目資金籌措方案，編制資金使用計(jì)劃。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 根據(jù)擬定經(jīng)營模式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，測算收入和總成本費(fèi)用，計(jì)算項(xiàng)目損益情況，結(jié)合融資方案進(jìn)行償債能力分析，并開展不確定性分析。 167。 可行性研究結(jié)論 167。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 該項(xiàng)目的建設(shè)符合 《 清浦 新城 發(fā)展規(guī)劃 》 ，是促進(jìn) 清浦 新城 地區(qū) 經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需求。 通過老村莊整建制拆遷、土地整理，同時(shí)推動(dòng)淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 8 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 新城區(qū)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，使得 清浦 新城的城市功能不斷提升。通過拆遷 土地整理，推進(jìn)了農(nóng)民進(jìn)城居住，加快了城市化進(jìn)程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)，改善了 清浦 新城的投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)了該地區(qū)的工業(yè)化和城市化，從而提高了市民的生活質(zhì)量，并推進(jìn)了新城 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 167。 項(xiàng)目建設(shè)條件 該項(xiàng)目區(qū)施工條件較好，外部交通道路、給排水、供電、通信均能滿足項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的需求。 167。 總投資及資金籌措 本工程投資估算為 。其中 建設(shè)投資為 ，建設(shè)期利息為 640萬元，不計(jì)流動(dòng)資金。 項(xiàng)目前期投資由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌， 項(xiàng)目建設(shè) 單位 自有資金 。項(xiàng)目 建設(shè)投資其余部分 20200萬元，由企業(yè)通過銀行貸款融資方式解決。 167。 項(xiàng)目 財(cái)務(wù) 評(píng)價(jià) 工程建成后，在計(jì)算期內(nèi)， 本項(xiàng)目收入為 通過整理后的 部分土地出讓 為 75256 萬元。項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率 FIRR=%；投資靜態(tài)回收期（ Pt） = ，投資動(dòng)態(tài)回收期（ Pt） = ；凈現(xiàn)值 (FNPV)=萬元。 167。 工期安排 根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與設(shè)計(jì)方案，結(jié)合資金籌集、施工條件等因素，擬定項(xiàng)目 建設(shè)期為 12 個(gè)月（含前期），自 2020 年 9 月至 2020 年 8月。 167。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目在建設(shè)期間有施工噪音、粉塵和建筑垃圾，施工期間采取防淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 9 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 護(hù)措施，不會(huì)產(chǎn)生較大環(huán)境損害。在土地整理過程中不產(chǎn)生工業(yè)廢水、廢氣等污染。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響較小，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高具有正面效應(yīng)，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。從環(huán)境影響分析，本項(xiàng)目建設(shè)具有較好環(huán)境可行性。 167。 綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目作經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)均較好，且抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，說明項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的，在財(cái)務(wù)上是可行的。該項(xiàng)目是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)效益、生態(tài) 效益顯著的好項(xiàng)目，建議盡早實(shí)施。 167。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表 。 表 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 備注 1 技術(shù)指標(biāo) 主要工程 土地整理 畝 2020 年 8批次土地面積 畝 拆遷、平整、路網(wǎng)及綠化 2020 年 9批次土地面積 畝 拆遷、平整、路網(wǎng)及綠化 2020 年 30批次土地面積 畝 拆遷、平整、路網(wǎng)及綠化 拆遷建筑物總面積 萬 ㎡ 建設(shè)期 月 12 2 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目總投資 萬元 項(xiàng)目資本金 萬元 債務(wù)融資 萬元 貸款期 3年 3 財(cái)務(wù)及評(píng)價(jià)指標(biāo) 項(xiàng)目土地出讓收入 萬元 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 計(jì)算期 3年 內(nèi)部收益率 % 基準(zhǔn)收益率 ic=6% 靜態(tài)投資回收期 年 動(dòng)態(tài)投資回收期 年 淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 10 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 167。 項(xiàng)目建設(shè)背景 167。 發(fā)展 規(guī)劃背景 分析 與《 江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》相符性分析 《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 的發(fā)展目標(biāo)提出 城市化和城市現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；城市化水平達(dá)到 63%。沿海開發(fā)取得重大突破，蘇北地區(qū)人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 超過全國平均水平，三大區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢更加鮮明，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 把推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，堅(jiān)持城市化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，有效破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè) “五個(gè)一體化 ”，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。以縣域?yàn)橹黧w，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃有機(jī)融合和銜接，推動(dòng)集約宜居型城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)。 本項(xiàng)目的建設(shè)，符合《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的“ 推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 ，加快 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) ”的規(guī)劃目標(biāo)。 與《 淮安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》相符性分析 “十二五”時(shí)期，淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速淮安 市清浦區(qū) 土地整理 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 THECC2020K033 連云港天衡工程咨詢有限公司 11 LIANYUNGANG TIANHENG ENGINEERS CONSULTING CO., LTD 協(xié)調(diào)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持全省前列，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和綜合競爭力再上新臺(tái)階；人民群眾生活質(zhì)量和水平普遍提升，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，社會(huì)保障體系基本健全，基本公共服務(wù)均等化取得新進(jìn)展；資源利用效率明顯提 高，生態(tài)環(huán)境不斷改善；社會(huì)主義市場體系比較完善，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)。 堅(jiān)持經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，加快推進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)涵提升、功能完善、特色彰顯，努力把淮安打造成更加富有活力、更加適宜居