【正文】 元，分別增長(zhǎng)和；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值億元、利稅億元，分別增長(zhǎng)和；新建成個(gè)全面小康村。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須扎實(shí)抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。 （一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，加快推進(jìn)丘陵開(kāi)發(fā)和高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。一要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快XX縣區(qū)林茶果、花木，后山區(qū)菜鵝、生豬、優(yōu)質(zhì)油，沿江圩區(qū)專(zhuān)用麥、水產(chǎn)、席草等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力擴(kuò)大種植規(guī)模，提高產(chǎn)出效益。加快丘陵地區(qū)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展謝集的茶葉、月塘的經(jīng)濟(jì)林果、陳集的種草養(yǎng)鵝、青山的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、劉集的旅游觀光農(nóng)業(yè)、馬集的無(wú)公害蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全年新拓林茶果及花木萬(wàn)畝以上，飼養(yǎng)菜鵝萬(wàn)只。二要加快發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持風(fēng)鵝、茶葉、果品、花木、乳制品、鹿制品等龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取新增省級(jí)龍頭企業(yè)家、市級(jí)龍頭企業(yè)家。要加快農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，全年發(fā)展“四有”專(zhuān)業(yè)合作組織個(gè)以上。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，努力形成“龍頭企業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織農(nóng)戶”的產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展新格局。三要加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、果品、種草養(yǎng)鵝、席草等個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留和獸藥殘留的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)控。突出發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，全年新增“三品”農(nóng)產(chǎn)品個(gè)。 （二）圍繞生活寬裕，不斷提高農(nóng)民收入和保障水平。建設(shè)新農(nóng)村，享受新生活，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，特別是要在增加農(nóng)民的工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入上下功夫。一要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須把以工業(yè)化致富農(nóng)民放在重中之重的位置，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，加快培植規(guī)模工業(yè)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)要凈增家。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目承載能力。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的招商引資力度，全年新進(jìn)區(qū)開(kāi)工企業(yè)達(dá)到家以上。加快發(fā)展農(nóng)村建筑業(yè)，建筑業(yè)施工總產(chǎn)值和增加值均增長(zhǎng)以上。要拓寬農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快發(fā)展農(nóng)村商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，培育集鎮(zhèn)房地產(chǎn)、生態(tài)旅游、休閑觀光等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。二要加大農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。堅(jiān)持市內(nèi)轉(zhuǎn)移和異地輸出并舉、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，加快農(nóng)村實(shí)用技能型人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)械加工、電子裝配、縫紉、建筑等緊缺工種的培訓(xùn)，為勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出和就地轉(zhuǎn)移人。三要鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)典型，努力營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的濃烈氛圍，積極引導(dǎo)農(nóng)民離土、進(jìn)鎮(zhèn)、入市，從事手工業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)、建筑業(yè)，開(kāi)商店、辦企業(yè)、搞運(yùn)銷(xiāo)。要進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，拆除阻礙農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的所有門(mén)檻，營(yíng)造最為寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力支持先富起來(lái)的農(nóng)民通過(guò)各種方式投資實(shí)業(yè)，構(gòu)建吸引農(nóng)村閑散民間資金投資的機(jī)制，制定保護(hù)農(nóng)村民間投資的政策。四要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。積極探索被征地農(nóng)民基本生活保障與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接、流轉(zhuǎn)辦法，逐步把被征地農(nóng)民全部納入基本生活保障。要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保提高標(biāo)準(zhǔn)后的新型合作醫(yī)療覆蓋率穩(wěn)定在以上。完善農(nóng)村最低生活保障制度，努力實(shí)現(xiàn)分類(lèi)施保、應(yīng)保盡保。全面落實(shí)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度，爭(zhēng)取全市農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)以上。五要深入實(shí)施農(nóng)村幫扶工程。各幫扶部門(mén)和單位要把幫扶工作同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，多方籌措資金，加大投入力度，努力幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村解決更多實(shí)際問(wèn)題，幫助低收入農(nóng)戶采用多種途徑提高收入水平。今年，要全面完成三年掛鉤幫扶任務(wù)。 （三）圍繞村容整潔，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。一要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)。要以城鎮(zhèn)規(guī)劃體系為依據(jù)，從鎮(zhèn)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，認(rèn)真制定村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。按照鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中。要高度重視農(nóng)民集中居住點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，每個(gè)集中居住點(diǎn)都要規(guī)劃建設(shè)好道路、通訊、有線電視、供電、供水、排污和垃圾收集點(diǎn)、綠化等配套設(shè)施，形成村莊的基本功能形態(tài)，吸引農(nóng)民到集中居住點(diǎn)上建房、居住。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好輿論宣傳、政策引導(dǎo)和服務(wù)工作，既要禁止對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民住宅強(qiáng)行拆遷，又要防止規(guī)劃居民點(diǎn)外的亂建行為，確保這項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)的民心工程真正贏得民心。要加強(qiáng)農(nóng)民集中居住點(diǎn)的規(guī)劃工作，每個(gè)居住點(diǎn)規(guī)劃人口原則上不低于戶，力爭(zhēng)年內(nèi)完成所有居住點(diǎn)規(guī)劃。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)。二要實(shí)施道路通暢工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，努力做到通村公路連成網(wǎng)、通組公路硬質(zhì)化。今年要重點(diǎn)抓好揚(yáng)天公路段、揚(yáng)冶公路盤(pán)古至劉集段的改造建設(shè)，做好泗大線改造工程的前期工作。全年建成鄉(xiāng)道公里、村道公里，改造縣道危橋座、農(nóng)村公路危橋座。三要大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治工程。要以改善農(nóng)村水環(huán)境和居住環(huán)境為重點(diǎn)，積極實(shí)施“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程。要結(jié)合農(nóng)村村組河道、當(dāng)家塘壩的整治和配套，認(rèn)真做好清淤、整坡、河岸綠化工作，使農(nóng)村水系變清變美。全年清淤整治河道條公里，除險(xiǎn)加固小水庫(kù)座。要指導(dǎo)村組規(guī)劃適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，讓農(nóng)民把垃圾集中堆放封存起來(lái)。要大力推廣無(wú)害化廁所建設(shè)，推廣秸稈氣化和沼氣工程等節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的適用技術(shù)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林和村莊綠化，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)個(gè)小康村要全面達(dá)到相應(yīng)整治要求。 （四）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)。一要積極開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要把文明村鎮(zhèn)與衛(wèi)生村鎮(zhèn)、生態(tài)村鎮(zhèn)的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展企業(yè)與村鎮(zhèn)、部門(mén)與村鎮(zhèn)共建活動(dòng)，努力提高創(chuàng)建成效。切實(shí)開(kāi)展以愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信和社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)民教育，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊力度，破除愚昧、迷信，移風(fēng)易俗，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。二要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)功能，完善村和社區(qū)文化活動(dòng)室、閱報(bào)欄、信息公布欄等設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村廣播電視村村通和農(nóng)業(yè)節(jié)目進(jìn)村入戶工程。廣泛開(kāi)展健康向上、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)和文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，滿足農(nóng)民富裕之后求知、求樂(lè)、求健康的精神需求。三要實(shí)施農(nóng)村教育和農(nóng)民健康工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助。改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，穩(wěn)步提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)