【正文】 市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，完善城鎮(zhèn)功能，提升城市形象，努力創(chuàng)造適宜人民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城鄉(xiāng)環(huán)境。初步規(guī)劃，寧啟鐵路以南區(qū)域為城市規(guī)劃控制區(qū)，重點發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。對此，我們要采取切實有效的措施，在今后的工作中努力加以解決。環(huán)境質量綜合指數(shù)達。“十五”期間，累計改造城市道路街景處、巷道條，新建廣場個共萬平方米，建成新型小區(qū)個；城市人均住房面積達平方米，比“九五”期間增加平方米。加強農(nóng)村土地復墾和整理工作，爭取國家和省級土地整理項目個、資金萬元，新增耕地畝，為未來城鎮(zhèn)建設和工業(yè)發(fā)展增加了后備土地資源。開發(fā)區(qū)、汽車工業(yè)園的一批路橋設施陸續(xù)建成。其中，城市建設項目個，總投資超過億元。規(guī)劃執(zhí)法管理進一步強化，依法查處違法建設案件起。 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強。新聞單位要及時報道新農(nóng)村建設中涌現(xiàn)出來的先進典型，特別是多宣傳新農(nóng)村建設中的好思路、好經(jīng)驗，在全社會形成關心、支持、參與新農(nóng)村建設的濃烈氛圍。新農(nóng)村建設是一項全局性的工作，不只是涉農(nóng)部門的事，需要全社會關心支持，需要各部門協(xié)同配合。要按照“經(jīng)營鎮(zhèn)村”的理念，引導社會資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設、盈利性公共設施和準公益事業(yè)。廣大農(nóng)村黨員干部要不斷增強責任感和緊迫感，增強帶頭致富和帶領群眾致富的本領，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮先鋒模范作用。市委、市政府對建設新農(nóng)村工作高度重視，專門成立了建設社會主義新農(nóng)村工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責新農(nóng)村建設的組織協(xié)調、業(yè)務指導、責任分解、政策制定、督促考核等各項工作。要健全大調解機制，努力把矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二要抓好農(nóng)村基層組織建設。一要完善村民自治機制。進一步完善農(nóng)村義務教育管理體制，實行農(nóng)村義務教育階段學生免收雜費，繼續(xù)對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。二要加強農(nóng)村文化建設。一要積極開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。要指導村組規(guī)劃適當?shù)牡攸c，讓農(nóng)民把垃圾集中堆放封存起來。三要大力開展農(nóng)村環(huán)境整治工程。二要實施道路通暢工程。要高度重視農(nóng)民集中居住點的規(guī)劃建設，每個集中居住點都要規(guī)劃建設好道路、通訊、有線電視、供電、供水、排污和垃圾收集點、綠化等配套設施，形成村莊的基本功能形態(tài)，吸引農(nóng)民到集中居住點上建房、居住。 （三）圍繞村容整潔，不斷完善農(nóng)村基礎設施。全面落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度，爭取全市農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達以上。四要加強農(nóng)村社會保障體系建設。三要鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二要加大農(nóng)民培訓和轉移就業(yè)力度。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，不斷提高項目承載能力。 （二）圍繞生活寬裕，不斷提高農(nóng)民收入和保障水平。三要加快發(fā)展優(yōu)質農(nóng)業(yè)。二要加快發(fā)展市場農(nóng)業(yè)。 （一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，加快推進丘陵開發(fā)和高效農(nóng)業(yè)建設。到“十一五”期末，全市農(nóng)村三業(yè)總產(chǎn)值達億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元，年均增長分別達、和；農(nóng)民人均純收入元，年均增長；全市森林覆蓋率達以上，垃圾集中處理率達以上，農(nóng)民集中居住區(qū)道路實現(xiàn)硬質化，以上行政村建成全面小康村；“十星文明戶”達以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位計劃生育率達以上；農(nóng)民群眾對村組織服務功能和村務公開滿意率達以上，“雙帶雙創(chuàng)”型村干部達以上。全市上下要認真學習胡錦濤總書記重要講話精神，全面理解建設社會主義新農(nóng)村的重要意義和基本內(nèi)涵；要順應我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段的要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌工農(nóng)發(fā)展的新思路，落實以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的新舉措，堅定地走新型“三農(nóng)”發(fā)展之路，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。 二、明確目標，認真落實建設社會主義新農(nóng)村的措施 “十一五”時期，我市將步入加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、全面建成小康社會的新階段。繼續(xù)開展掛鉤幫扶經(jīng)濟薄弱村工作。深化農(nóng)村土地征使用制度改革，初步建立了被征地農(nóng)民基本生活保障機制。去年培訓農(nóng)村勞動力人次，新增勞動力輸出和就地轉移人，“十五”期間累計達萬人。在地區(qū)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)增加值比重從“九五”期末的，下降到年的。年，全市重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到家，實現(xiàn)銷售收入億元、利稅萬元，分別比上年增長和；全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到個、農(nóng)民經(jīng)紀人人；引進農(nóng)業(yè)“三資”項目個，實際利用“三資”億元。糧食面積適度調減，年穩(wěn)定在萬畝左右。農(nóng)民人均純收入達元，比上年增長。會議結束前，市委書記還要作重要講話。會議的主要任務是，認真貫徹落實市新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)建設會議和市第十次黨代會第二次會議精神，回顧總結“十五”以來特別是年全市農(nóng)村工作和城鄉(xiāng)建設取得的成績，研究部署“十一五”特別是年新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)建設的各項目標任務，組織和動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，大膽創(chuàng)新，勇于突破，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)建設的新局面。年，全市實現(xiàn)農(nóng)村三業(yè)總產(chǎn)值億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元，分別比上年增長、和。積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重由“九五”期末的：調整為目前的：。 （二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁開新步伐?！笆濉逼陂g，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、財政收入年均增長分別達和。農(nóng)村建筑業(yè)和服務業(yè)也有了長足發(fā)展，年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值億元、服務業(yè)增加值億元，分別比上年增長和。落實各項惠農(nóng)政策，對農(nóng)民種田實行水稻直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，去年發(fā)放三項補貼資金萬元?！笆濉逼陂g，全市累計新建和改造農(nóng)村道路公里，開挖當家塘口，清淤河道公里，治理小流域平方公里，改造農(nóng)村危房間，新增農(nóng)村有線電視用戶萬戶，新增農(nóng)村自來水受益人口萬人，農(nóng)村自來水普及率達以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達，農(nóng)村中小學入學率達，農(nóng)村居民戶人納入最低生活保障，實現(xiàn)了應保盡保。對此，我們必須高度重視，在建設社會主義新農(nóng)村的實踐中，采取有效措施，努力加以解決。最近，胡錦濤總書記在建設社會主義新農(nóng)村省部級專題研討班開班式上強調，要尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉，扎扎實實規(guī)劃和推進社會主義新農(nóng)村建設，這為我市“十一五”時期新農(nóng)村建設進一步指明了方向。 主要預期目標是。 實現(xiàn)上述目標，必須扎實抓好以下五項重點工作。加快丘陵地區(qū)開發(fā)，重點發(fā)展謝集的茶葉、月塘的經(jīng)濟林果、陳集的種草養(yǎng)鵝、青山的生態(tài)經(jīng)濟林、劉集的旅游觀光農(nóng)業(yè)、馬集的無公害蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全年新拓林茶果及花木萬畝以上，飼養(yǎng)菜鵝萬只。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，努力形成“龍頭企業(yè)